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发帖数: 542 | 1 众议院18日全票表决通过对《排华法案》道歉，加上2011年10月参议院已经全票通过，
美国就此正式以立法形式对1882年通过的《排华法案》道歉，美国华人历史掀开新篇章
。纵观华人移民美国的辛酸历程，则需要华人理性看待此事件，居安思危。
众多中国人在20世纪以及21世纪前往美国，以期寻求更好的生活。华人是在1848至1855
年加利福尼亚的淘金热中开始大量进入美国的。一直持续到随后的一些大的劳工密集的
工程，例如跨大陆铁路的修建。他们中的大多数来自在太平天国运动后陷入贫困的华南
地区。
美国1868年10月19日批准《蒲安臣条约》，此条约容许中国人可以在美国境内进行自由
活动，令中国享有“最惠国待遇”。1878年，美国会众议院通过一项决议要求哈耶斯总
统（Rutherford B. Hayes）重新协商《蒲安臣条约》，以便美国会能够限制中国人移
民前往美国。
1879年2月22日，美国会众议院通过了《十五乘客法案》（Fifteen Passenger Bill）
，此项决议规定，每艘前往美国的船只上仅仅能容许15名中国乘客。1879年3月1日，哈
耶斯以此决议与《蒲安臣条约》基本原则冲突，否决了《十五乘客法案》。
1881年5月9日，美国批准《天使条约》（Angell Treaty），此项条约容许美国暂停，
而非禁止中国劳工移民。条约宣称，“生活在美国的中国劳工被容许处于自由意愿离开
”，但是，重申“中国人享有所有最惠国待遇的权利、特权、豁免权以及免税条款。”
美国会通过的《排华法案》（Chinese Exclusion Act）对在美华人产生不利影响，同
时限制了华人的公民权利。其中包括：1882年3月23日的第一次《排华法案》，其中包
括禁止20年内华人技术工与非技术工来美国，拒绝华人个人享有加入美国籍的权利。但
是，这项决议遭到亚瑟总统（Chester A. Arthur）的反对，他认为此项决议违反《天
使条约》的条款与精神。
1882年4月17日，意图打消亚瑟总统的顾虑，众议院通过了一项新的《排华法案》，其
中禁止10年内华人劳工来美国。要求已经合法在美的华工在进入美国时，需获得“重返
书面证明”。禁止法院接受华人个体加入美国国籍。而且，任何企图通过船只进入美国
的中国人，都要向海关移民官出示此法案之前列出的证明文件，否则将不准进入美国。
任何在美国境内的中国人如被发现身份非法者，经美国法院裁决确为非法入境后，将经
由总统签署命令驱逐回中国。
法案生效日期起，任何州法院或联邦法院不得给予中国人美国公民身份。若有法律与此
法案相悖者，以此法案为准。（1924年，美国通过了《限制移民法》，按照规定，中国
也有100名配额可以加入美国国籍，但排华法案使得这一配额名存实亡。在华人被剥夺
平等工作机会以及拥有土地和经商、受教育等权利情况下，留居在美国的华人活动只能
局限在华人社区，集中居住在“唐人街”，靠经营洗衣店、餐馆、杂货店等下层卑微艰
苦的服务业为生。）
1884年5月3日，《排华法案》扩大，被应用于所有华人，无关任何外国力量。1888年9
月3日，美国国会通过《史考特法案》（Scott Act），禁止离开美国的中国华工再次返
回美国。1892年4月4日，美国会通过《基瑞法案》（Geary Act ），《基瑞法案》将排
华法案再次延长十年。该法案否认中国移民享有由人身保护令所获得保释权利，同时授
权驱逐没有居住证明的华人，除非他们能够通过至少一位可靠证人获得居住证明。
1894年中国政府在《中美天津条约续增条约》中同意禁止中国移民，同时美国以重新接
纳在美华人为条件要求实行《基瑞法案》。1898年夏威夷岛并入美国，美国控制菲律宾
，但美国仅仅禁止具有华人血统的居住者前往美洲大陆。1902年4月29日，随着《基瑞
法案》期满，美国会则无限期延长所有法律，限制中国移民。1904年中国政府退出《中
美天津条约续增条约》，美国会则无限期延长禁止华人移民的限制或者条件，不做修改。
1943年2月18日，二战期间，在美国访问的蒋介石夫人宋美龄在美国国会进行了一场演
讲，向美国国会议员历数中国人民奋力抗战的艰苦事迹，唤起了美国朝野对中国的同情
和支持。这场演讲很成功，据说美国参议院的议员们为她“站立起来，雷鸣般地鼓掌欢
呼。”
而当时，时任美国总统的罗斯福（Franklin Roosevelt）在给国会的信中表示“美国犯
了错误”，“我们要有足够的勇气承认过去的错误，并加以改正”。最终，《麦诺森法
案》在国会获得通过，罗斯福与12月17日签署生效，延续60年之久的《排华法案》至此
成为陈迹。
虽然《排华法案》被废除，但是，国会却没有对此法案道歉。美国历史上有5次获国会
通过的道歉案，分别是：1988年美国就“二战”时将日裔美国人关进集中营进行道歉和
赔偿，每人赔偿2万美元，总额12.5亿美元；1993年国会就派兵支持推翻夏威夷王朝，
向夏威夷土著人道歉；2006年国会就曾经的黑奴制向非裔美国人道歉；2009年美国对两
个半世纪的奴隶制度道歉；2010年美国就对印第安人的不公平待遇道歉。
为此，美国华裔联邦众议员赵美心（Judy Chu）作为道歉案的主要推动者，不止一次的
进行努力。自2011年5月亚太传统月赵美心起草了《排华法案》致歉案后，整整过去了
一年的时间，这项一直被共和党冷落的提案才大获成功。 |
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