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Returnee版 - 总理主抓“双引工程”：引进苏东剧变后流失的技术和专家(ZZ)

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摘要：为了招揽苏联军工人才，中国政府为此启动了一项“双引工程”，专门引进独联
体国家的人才和技术。据说，时任国务院总理的李鹏主抓这项工程，并放言说：这是一
批穷十年之力都无法培养出来的优秀人才，对我国而言是千载难逢的好机会，一定不能
错过。
作者：席志刚
本文转载自2012年8月24日的《凤凰周刊》，原题：《探秘“双引工程”：乌克兰军工
技术输出中国始末》
今年是中国和乌克兰建交20周年，尽管中乌两国已是战略合作伙伴关系，但有关纪念活
动极为低调。除了4月9日乌克兰农业巨头ULF与中工国际签署价值40亿美元的合同作为
献礼外，还有5月15日中乌民用航空发动机全面合作的签约。
双方似乎均刻意避开军工领域的合作，涉及军贸的只字不提。实际上，中国是乌克兰军
事工业第一大消费国，乌方更是期望中国在2013年后成为乌克兰头号军事技术合作伙伴。
分析人士指出，迄今为止，乌克兰已向中国出口了约30类军事技术，其中涉及用于大型
舰艇的动力系统、大型运输机设计、超音速高级教练机、坦克发动机和空对空导弹等关
键装备。
20年，中国几乎从乌克兰拿到了想要得到的全部军工技术。尽管乌克兰的军工家底已被
摸得一清二楚，但在局部单项技术领域，中国仍将持续加强与乌军工的合作。
苏联解体时，乌克兰继承了安东诺夫设计局等大批顶尖军工单位。
“双引工程”抄底乌军工人才
中乌军工合作，始于苏联解体后那段特殊时期。其时，独联体各国动荡不安，人心惶惶
，工厂、机构大量倒闭，军工领域许多专家、教授失业，收入锐减。特别是一些尖端行
业，大量一流的工程师陷入赤贫，美国、德国、以色列、韩国、新加坡等国科研机构纷
纷派出专家前往俄罗斯、乌克兰，以优厚条件招揽人才。
韩国的人才计划卓有成效，乌克兰专家只要联系韩驻乌使馆，就可以拿到签证和机票，
并提供一个月工资。工资报酬没有统一标准，视专家本人资历和贡献大小，一般1500-
2000美元/月，知名专家3000-4000美元/月。
中国也加入了这一轮人才争夺，采用的招揽方法类似韩国，但得益于苏联时期中苏友好
的渊源，一些留苏专家学者通过学术交流、个人友情联络等多种形式，从乌克兰请到了
不少顶级专家。
在这段难得的时期，中国主动出击，目的性很强，直奔军工领域的关键技术，通过个人
关系转让其技术成果。海军专家李杰形容那时的工作说，中国人坐一个星期的火车，从
满洲里出去，穿过西伯利亚，取道莫斯科，再到乌克兰等独联体国家，进行摸底、契合
，很快知道了对方有哪些技术可以进行合作；之后，马上就有大批的乌克兰专家赴华，
介入具体项目。
中国当时的基础技术比较落后，刚开始技术交流的层次比较低，规模也比较小。后来，
中国用轻工产品交换先进设备，乌克兰专家开始大规模赴华。这些专家大多是毛泽东、
斯大林时代的老布尔什维克，重视中苏友谊，生活要求不高，工作严谨，有问必答，技
术、材料很爽快地提供，甚至掏心掏肺。
大约是1993年后，双方交往起来就不那么顺利了。“有些技术材料绝对不给你，想要必
须有些手段。”李杰说，有人用一箱二锅头或中国的小土特产私底下交换一些东西，但
像过去那样在实验室里正儿八经的实验，要价越来越高了，“后来干脆只谈钱，没钱门
儿都没有”。
为了招揽苏联军工人才，中国政府为此启动了一项“双引工程”，专门引进独联体国家
的人才和技术。据说，时任国务院总理的李鹏主抓这项工程，并放言说：这是一批穷十
年之力都无法培养出来的优秀人才，对我国而言是千载难逢的好机会，一定不能错过。
为做好“双引工程”，国务院授权国家外国专家局于1991年正式设立国家“友谊奖”，
用以表彰外国专家为中国所做的贡献，各省随后相继设立不同地方政府友谊奖。乌克兰
籍专家奥坚科·沃洛德梅尔、科瓦连柯、阿诺·阿夫恰茹克相继获得国家级友谊奖；卡
强·鲍维尔·尤力耶维其获得江苏省友谊奖。
2002年，国务院发展研究中心的一份内部报告称：据不完全统计，10年来，通过官民并
举，多渠道、多层次地开展“双引工程”，从俄罗斯以及其他独联体国家大约引进上万
名专家，2000多个技术项目。乌克兰是“双引工程”的重点地区，每年都有大批专家、
学者应邀赴华讲学或从事科研。中国驻乌克兰使馆一秘李谦如在一篇署名文章中说：仅
2006年，国内邀请乌克兰科技界专家学者赴华约150批次，2000多人次。
中国新一代舰用燃气轮机也有乌克兰的技术
帮助培训航母飞行员
中乌军工合作，除了转让“瓦良格”号这一具有标志性意义的大型项目外，在舰船、坦
克、飞机的动力系统，特别是各型发动机方面，表现最为突出。目前中国诸多水面舰艇
，包括“瓦良格”号在内，还有“中华神盾”舰所用的燃气轮机DN/DA-80、中国为巴基
斯坦开发的“哈立德”主战坦克所用的柴油发动机6TD-2E、新一代高级教练机猎鹰-15
所用的发动机AI-222，以及适合高原山地直升机的发动机，均来自乌克兰。改良后的DN
/DA-80，其可靠性、可维护性、大修周期、使用寿命均超过乌克兰原装。
燃气轮机是现代化大型战舰的“心脏”。《汉和防务评论》称，中国在上世纪90年代就
从乌克兰“曙光”机械设计科研生产联合体引进了UGT－25000燃气轮机，不过当时没有
转让技术。进入21世纪后，因经济窘迫，乌终于同意转让全部技术。
有关乌克兰帮助中国建造“中华神盾”的传闻并非空穴来风。据公开报道，早在２００
１年４月，时任解放军总装备部部长的曹刚川曾率团访乌，专门造访乌最大的几家军工
企业，其中就包括量子所及其配套的“火花”无线电设备厂。
据乌克兰量子科学研究所所长利西采透露，从２００１年起，量子所生产的“卡什坦－
３”型系统有一半销往中国和韩国。特别是北京在获得２００８年夏季奥运会承办权后
，明显加大了对该系统的订货。西方防务分析专家认为，从这个时候起，乌开始参与“
中华神盾”舰的设计工作。
此外一些航空技术，如L-15的气动布局、中型运输机“运八”和大型运输机的研制和改
进上，双方达成了一些协议。有消息说，乌克兰帮助中国建造与“尼特卡”地面训练系
统相类似的设施，用于舰载航空兵飞行员的训练教学，并向中国出售了4套阻拦索。但
中国方面始终未予证实。
据乌媒称，早在2006年10月，中国就曾派遣大型军事代表团访乌，讨论乌克兰帮助中国
培训航母飞行员的可行性。此后，中国工程师、飞行员、海军技术专家便开始频繁访问
“尼特卡”试飞中心。
中乌除了航母、战机、地面坦克、装甲车的动力系统合作外，还有导弹技术方面的合作
。上世纪90年代以来，中国引进苏系飞机以及苏系空空导弹新的制导头。为了能让那几
百枚R-27空空导弹的性能得到更新，俄罗斯基于担心仿制的原因，没少为难中国。
中国空空导弹从红外制导到主动雷达制导的飞跃，离不开乌克兰的支持。基辅雷达厂生
产的“阿加特”半主动雷达导引头改良版，其性能和抗干扰能力均优于俄罗斯同类产品
。中国据此对现有的R-27空空导弹进行升级改进，并很快推出了超视距发射能力、多目
标攻击能力及全天候作战能力的PL-12中距空空导弹。
在航空领域，早在苏联时期，安东诺夫设计局就曾帮助中国设计制造“运五”型军用运
输机。划归乌克兰后，基于与中国航空工业的历史渊源，安东诺夫一直想与中国就重型
运输机展开合作。安东诺夫参与了2002年立项的ARJ21的设计工作；2004年又开始在“
运八”F600型民用飞机的研制过程中进行了技术合作；2008年，中航工业第二集团与安
东诺夫公司在北京建立航空工程研发中心，主要任务是逐步研发和设计成系列的货运飞
机。
2011年8月，解放军总参谋长陈炳德访乌，两国签署了军技领域的合作备忘录。乌克兰
总理阿扎罗夫指出，乌拥有重型运输机制造方面的先进技术，中航集团和乌安东诺夫公
司应该深化合作。
中国花了大价钱
经过20年的合作，中国对乌克兰的军事技术家底已经摸清，总体评价是仍停留在20年前
，没有大的变化。海军专家李杰说，乌克兰的军工技术停滞不前，一方面，在苏联时期
，乌克兰主要为苏联军工做配套，技术偏门，单项技术虽然很强，但基础不牢；另一方
面优秀人才大量外流，经费投入不足，所以创新很难。
尽管如此，乌克兰在大型运输机、水面舰艇的设计理念、关键技术、动力系统等领域，
单门独项的技术优势还是令中国心动，仍有合作空间。“设计里面的学问，一时半会儿
很难掌握。”李杰坦言，比如说炮位的设置，“我们经常遇到这个问题，认为原来的炮
位可以移除，但拆掉以后问题来了，整个舱位都要发生变化。”
设计思想和理念不是为了美观好看，而是贴近作战。“有的改不成、有的改得不好，有
的干脆变成败笔。”李杰批评说，中国军工在大型战舰的设计思想和作战理念上接近西
方，但仍缺乏解决一些细微问题的能力。
中方有些技术瓶颈短期内仍难以解决，确实还离不开与乌方的合作。乌克兰方面也很清
楚，自己的家底越来越薄弱，若不抓紧时机变现，再过几年，恐怕更拿不出手了，因此
特别重视与中国的合作，有意加快军工技术的转让。
2011年6月1820日，中国领导人胡锦涛主席近10年来首次访问乌克兰。双方签署了总价
值约为35亿美元的合同，中国还决定向乌方提供8000万人民币无偿援助。新华社报道称
，中乌计划将双方贸易额从2010年的不足80亿提升至2012年的100亿元。乌媒分析称，
大幅增加部分很可能来自军工领域的合作。
胡锦涛主席这次行程很不寻常，专机没有直飞乌克兰首都基辅，而是先降落在克里木半
岛辛菲罗波尔市机场。个中因由颇耐人寻味。分析称，中乌两大敏感合作项目“欧洲野
牛”登陆舰与航母舰载机训练中心，均与克里木半岛有关，生产“野牛”的海洋船厂和
尼特卡舰载机训练中心均位于该岛。
据俄罗斯军工综合体网站报道，中国和乌克兰的“欧洲野牛”登陆舰项目始于2003年，
有关技术谈判持续了6年，直至2009年8月，乌媒体才公开这一消息，确认订购数量为4
艘。
俄罗斯对中乌军工合作非常不安，甚至大为光火，曾指责这一合作项目侵犯其知识产权
。俄罗斯国防工业产品出口公司认为，研制这种军舰及其零件的全部知识产权都属于俄
“金刚石”设计局，乌克兰不与俄商定就不能实现这一供应。
分析称，令俄愤慨的主要原因在于，乌克兰把这种军舰的技术文件移交给了中方。俄对
中国军工的仿制能力一直耿耿于怀。2005年，乌克兰把舰载机SU-33的第三架原型机T-
10以报废武器提供给中国，就让俄极为恼火。
但中方不以为然，认为俄罗斯的指责毫无道理。“中国掌握消化吸收军工技术愈加成熟
，重新设计研发并无不妥，任何国家都存在这个问题，美国当年也是这样获取了日本的
电子技术；再者，中国是花了大价钱的。”

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