中国首部“治官治权”地方性行政程序规定对外公布 - RisingChina版

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RisingChina版 - 中国首部“治官治权”地方性行政程序规定对外公布

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中国内地首部地方性行政程序规定《湖南省行政程序规定》十八日正式对外公布，
湖南各大报纸均在抢眼位置大篇幅聚焦这一众望所归的政务改革，引发社会各界热议。
自去年初即开始酝酿起草的《规定》共十章一百八十条，内容涵盖行政程序的原则
、行政主体、决策、执法等政府工作的方方面面，建立
了管辖、协助、回避、公开等一系列行政程序制度，以“公民享有更多程序权利，政府
承担更多权利义务”为立法思路。
“这是一场行政机关‘作茧自缚’式的革命！”湖南省政府法制办主任贺安杰说，
《规定》的本质是治官、治权。过去许多法规都是给政府授权，老百姓遵守，让人们误
解为依法行政就是老百姓守法。恰恰相反，依法行政不仅要求老百姓守法，政府更要带
头。
从事销售工作的陈先生对这部填补了行政程序立法空白的《规定》有深切的体会。
在一次执法者要对他实施处罚的过程中，他向执法者强调了违规理由并与之发生争执后
，执法者一气之下放言“在原有基础上，再加罚两千元人民币”。“这是执法者缺乏程
序意识的体现。”贺安杰对此表示，在接受行政处罚前给被罚者陈述和辩解的机会

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