预算透明：“阳光财政”一束光zz - RisingChina版

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预算透明：“阳光财政”一束光
本文见《财经》杂志 2009年第6期出版日期2009年03月16日共有 13 条点评
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让公众了解完整预算意义重大，而且切实可行
胡舒立
全球经济危机下的中国“两会”格外引人关注，重心之一便是预算草案的审议。今
年“阳光财政”的呼声空前高亢，有人大代表散发了对31个省级财政透明度的评分和排
序，舆论也对此热切鼓与呼。这些均为可喜之事。
应该承认，今年政府提交全国人大的预算案，较之往昔确有进步。与同为危机之年
的1999年相比，预算案文本字数从8000余字增加了1倍余，达到1.9万余字，信息充分了
许多；较之上年，今年的预算报告有了更多的图表及名词解释，有助于代表、委员和公
众准确理解。更重要的是，向全国人大报送部门预算的中央部门从51家增至95家（含人
民银行），已经占到168家中央部门编制预算的半数以上，其支出说明部分也较前详细。
今年的政府预算报告还有一个亮点，就是首次纳入了数额巨大的中央和地方政府性
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