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n*****t
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1
(税政司 2008年9月)
“十五”以来,我国税收收入一直保持着快速增长态势,且增速一直高于GDP增速
(见附表)。因此有人认为,这是国民收入分配格局过于偏重政府的结果。事实上,从
1994年新税制确立以来,国家并没有对税制进行大的变革,既没有开征新税也没有提高
主要税种的税率,近年来出台的税收政策在税负上基本是减多增少。应当说,我国税收
收入的快速增长,并不是国家从制度上加重税负的结果。那么,为什么税收收入的增长
速度会高出GDP的增长速度呢?
一、税收收入增长与GDP增长不存在直接的、量的对应关系
由于物价因素、统计口径、GDP结构与税收结构差异等因素,税收的增长与GDP的增
长并不存在直接的、量的对应关系。判断税收收入增长合理与否,不能简单地与GDP增
长速度相比较。
1、价格依据差异
税收收入增长率是按照现价计算的,包括了物价上涨因素,而GDP增长率是按照不变
价格核算的,没有包括价格上涨因素,两者之间存在因价格差异而导致的增速差别。在
当前物价过快上涨的情况下,价格因素导致的增速差别尤其显著。如2008年上半年CPI
上涨7.9%,PPI和原材料、燃料、动力购进价格指数分别上
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