j***h
发帖数: 4412 | 1 中国南出印度洋：缅甸将成北京战略后方？
2009年7月14日 魏惟
2009年3月，中国和缅甸双方签署了建设中缅原油和天然气管道的政府协议。其中天然
气管道输气干线全长2806公里，输气口径1016毫米，年输气能力120亿立方米。输油管
道全长约1100公里，初步设计一期每年向中国输送2000万吨原油，相当于每日运输40万
桶左右。
根据协议中缅油气管道起于缅甸西海岸的实兑港，经缅甸第二大城市曼德勒，穿过缅甸
的钦邦、掸邦，然后从云南边城瑞丽进入中国境内，途经保山、大理、楚雄、昆明等城
市。消息说，根据以上安排，中缅油气管道工程将在2009年9月全面开工，在2012年工
程全部完工。
同时缅甸国内政坛自2008年以来也正悄悄发生变化，近年以来迅速崛起的缅甸政治家吴
觉敏（U Kyaw Myint）和他所领导的民主联合党（UDP）作为缅甸新生的政治力量，正
深刻地改变缅甸的政治生态。同时缅甸军政府正式承诺在2010年举行全国多党大选。可
以预料，未来不久，一个全国和解的全新缅甸即将出现在世界舞台。
这一态势的发展，不仅将从根本上消除中国原来因支持缅甸军政府而饱受批评的负面影
响，而且中缅 |
j***h
发帖数: 4412 | 2 中国南出印度洋(二)：缅甸和解之路与“吴觉敏模式”
2009年7月15日 魏惟
中国出于自身利益和战略考虑，目前在国际舞台上支持缅甸军政府，甚至在不惜在联合
国安理会投反对票，反对美国提出的制裁缅甸议案。这一政策，实际在国际上给中国造
成不少困扰和负面影响。同时出去本身安全考虑，即使以昂山素姬为首的民盟上台不会
采取反对中国的政策，中国也决不会冒然公开支持昂山素姬和她的民盟。不止中国，早
在几年前，印度尼西亚外长就提过，昂山素姬领导的民盟并不是代表民主的最佳选择。
2009年6月8日，新加坡前总理、现任国务资政吴作栋访问缅甸，他在会晤缅甸领导人丹
瑞(ThanShwe)、总理添盛(TheinSein)时表示，缅甸军政府应确保2010年举行的大选，
是一次自由、公平的选举，并且让各方都能够参选。因为只有这样的选举，才是合法及
具有公信力的。吴作栋向缅甸领导人强调，缅甸这场选举必须让缅甸各方都能参与。同
时，缅甸反对派人士也必须体认军方在寻求国内和解上扮演举足轻重的角色。吴作栋同
时指出，缅甸政府面临的另一挑战，是说服十七个已经签署停火协议的少数民族武装组
织放下武器，参加大选。丹瑞和添盛 |
j***h
发帖数: 4412 | 3 中国南出印度洋(三)：缅甸能成北京可靠战略后方吗？
2009年7月16日 魏惟
中缅关系近半个世纪来，一直维持友好安定的局面，1949年新中国建政之初，受到西方
的围堵封锁，当时仰光成为新中国走向世界的通道。在万隆会议、以及中国加入联合国
等问题上，缅甸都是北京的盟友。中国领导人刘少奇、周恩来、陈毅等曾多次访问缅甸
。经过中国几代领导人的经营。多年来，中缅两国尽管经历过历史上国际环境动荡，国
内政治局面的变迁，主要领导人的更替，但两国之间始终维持了一个基本和平安定的局
面。这在中国国际交往的历史是十分罕见。
不过两国关系虽然少有摩擦，但也少有发展。这与双方都没有把对方作为最重要的战略
伙伴来经营有关。对大多数中国人而言，云南和缅甸，老挝等地的认识，还处在那是一
片荒蛮之地，还在那里追寻三国时代诸葛亮七擒孟获，平定南中的茶马古道遗迹。不过
世间风云变幻，如今站在中国今天面临来自不仅是太平洋，而且来自印度洋这样一个“
双洋格局”的战略高度来认识中缅关系，无论是双方交往层次的深度和广度以及投入资
源上，都需要重新定位与调整。
中国外交思路的战略挑战
很明显，缅甸国家的国家和解、政治稳定以及经 |
