国际仲裁法庭与南海之争 - RisingChina版

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国际“仲裁法庭”受理菲律宾针南海的主权争议提出的诉讼，引发广泛关注。据称
最早5月就下达判决。根据结果，不仅仅是南海问题，还可能对全球的主权问题产生影
响。
“希望依法和平地解决问题。法律面前大家都是平等的”，菲律宾总统阿基诺2月
访问美国时，在公开讨论会上这样严肃地表示。
阿基诺所指的是南海。在越南和台湾等也主张拥有主权的南海，中国大陆从
2014年开始推进填海，建设了雷达等设施。对此美国在该海域使用核动力航空母舰进行
监视活动，来自国际社会的压力越来越大。
在此背景下，当事国菲律宾采取的手段是通过司法途径解决。菲律宾2013年申
请国际仲裁，基于国际条约之一《联合国海洋法条约》的仲裁法庭认为有权审理，去年
受理了菲律宾的诉讼。
此次成为话题的仲裁法庭并非平时的常设仲裁法庭，而是在每次提起诉讼之后成
立。
当事国等选出5位法庭构成审判团推进审理。此次在荷兰的海牙进行审理。类此
仲裁此前也有过，围绕印度洋上查戈斯群岛的主权争议，仲裁法庭2015年对英国与毛里
求斯共和国的纷争进行了仲裁。
围绕南海问题的诉讼，日本政府相关人士表示“菲律宾采取了相当聪明的战术
”。
中国在06年为防止反对中国在南海推进气田开发的日本提起诉讼，表示不接受
国际法庭有关海洋段线划分的仲裁。作为联合国海洋法条约承认的正当权利，中国借此
避免在海洋纷争问题上卷入仲裁。
但是菲律宾此次钻了中国的空子。菲律宾向国际法院提出“中国将‘岩’主张
为‘岛’”、“中国非法主张专属经济区（EEZ）”以及“填海造陆破坏环境”，并未
提及段线划分问题，从而使国际法庭受理了申请。
《联合国海洋法公约》规定只要条件具备，即使并非所有当事方都达成协议，也允
许提起诉讼，此次就这样将中国卷入了国际仲裁。
熟悉国际法的日本同志社大学教授坂元茂树认为，“中国以往的主张原封不动获
得支持的可能性出现下降”。在专家之间，越来越多观点认为，仲裁法庭或将在一定程
度上支持菲律宾的主张。
另一方面，中国的战术是不参加仲裁，对仲裁置之不理。中国外交部长王毅8日在
记者发布会上批评称，菲律宾的做法“一不合法、二不守信、三不讲理”。
不过，从世界领土主权问题这个观点来看，菲律宾的战术和法庭裁决或将具有重大
意义。据美国中央情报局（CIA）的“The World Factbook”显示，世界一百数十个国
家如今存在各种领土主权问题，很多国家都在关注仲裁经过。
此外，还有另外一层含义——中国将在建国以来首次成为国际仲裁的当事方。作为
希望主导国际秩序的大国，中国将如何应对被认为将在5～6月出炉的仲裁法庭的裁决正
受到关注。
如果仲裁法庭此次发挥积极作用，作为国际法庭的知名度和权威将提高。也有可能
推动借助秩序和法律来解决领土主权问题的意识在国际社会逐渐加强。

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