叩开春运难“三重门”（四） - RuralChina版

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RuralChina版 - 叩开春运难“三重门”（四）

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l****u
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1月25日晚，北京西客站，上火车的乘客在车厢外等待上车。
迁：加快调整产业布局　减少农民工“被迁徙”
从广东返回湖南，从上海返回四川，从北京返回安徽……巨大的返乡客流背后，是
中国产业布局上巨大的地区差异。不少农民工是“被迁徙”。
国家行政学院经济学教授张孝德认为，“我国目前产业布局不尽合理，资本密集型
、技术密集型、劳动密集型产业基本集中在大城市和沿海地区，西部发展速度相对滞后
，一方面导致了人口大量长途迁徙，另一方面发达地区资源环境压力也更加突出。”
上海市农民工工作联席会议办公室副主任赵建德说：“一些劳动密集型、低附加值
的企业由于用工成本上升而辗转到中西部地区也是经济结构转型的必然趋势。与其让农
民工不远千里到沿海城市打工，不如让他们就近打工挣钱，不仅降低了社会管理成本，
而且有利于中西部地区的发展。”
与此同时，加快推进农民工城市化步伐。周孝正认为，对工作５年以上的资深农民
工，应给予特殊待遇，由企业、地方政府和国家联合提供廉租房或公租房，最大限度地
减少民工春运迁徙。
事实上，国家层面已经开始着手产业布局调整。２０１０年９月，《国务院关于中
西部地区承接产业转移的指导意见》出台，志在扭转以往产业转移无序、盲目扩张局面
、缺乏政府层面协调等“断层”问题，而中西部各地方政府纷纷出台承接产业转移政策
。
去年一年间，富士康在郑州等地设立新工业园，英特尔关闭上海工厂并扩建成都生
产基地，海尔、格力等家电企业计划或启动在内地建立新生产基地……可以预见，本轮
产业转移的推进，势必带来中国整体产业布局的相应变革，从而在根本上缓解春运难题
。（记者李舒　郭远明　黄安琪　李志勇）

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