l*******g 发帖数: 28502 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: puxilover (码工- 6 packs初现), 信区: Military
标 题: 程国强:水稻自给是刚性目标
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Dec 31 21:34:11 2011, 美东)
程国强:水稻自给是刚性目标
入世之初,大部分学者都有一个直观的判断,中国农业与北美、南美、澳洲这样人
少地多的国家地区比较,不具备任何竞争优势,农业问题会很严峻。但加入世贸组织以
来,并没有发生国外大宗型农产品涌入国内市场的情况,中国农业也没有遭受毁灭性打
击。
之所以出现这种情况,是多方面因素共同作用的结果。比如,在加入谈判中,我们
并非放弃了保护,完全对外敞开市场。而是采取结构性保护措施,对关系国计民生的重
要农产品争取到了一些保护措施。其中包括对玉米、小麦、水稻等粮食品种进口进行关
税配额管理。比如,小麦市场开放限定在960万吨,超过部分要实行40%~80%的高关税。
国内小麦产量是1亿吨左右,进口配额是960万吨,若配额全部完成,占国内产量也不足
10%。这10年来的实际结果是,小麦生产八连丰,总体竞争力逐步提高,国外小麦并没
有进入国内市场。因此,我们所承诺的市场准入,实际上提供的只是一个市场机会,能
否进入国内市场,还要看国内的供需、价格等商业条件。
在中国人多地少、农业资源紧张的基本国情下,需要制定基于全球视野的农业发展
战略。中国农业的首要目标是确保国家粮食安全和主要农产品有效供给。而关系到国家
粮食安全全局的核心,是坚持水稻等主粮的国内自给。
对于水稻而言,必须确定100%的国内自给率,这是一个刚性目标。全球可贸易的大
米只有3000万吨,不到国内消费的1/4。显然,即使把全球可贸易的大米都进口过来,
也解决不了国内大米的供需平衡问题,而如此的后果将动摇国际市场平衡的根基。这也
是日本、韩国死守大米,给予高保护政策的原因之所在。因此,我们必须把水稻作为重
点保护对象,加大政策支持力度,进一步增强水稻的竞争力和抗风险的能力。
因此,今后必须继续通过进口油菜籽等资源性农产品,来腾出耕地、水资源确保水
稻、小麦等主粮生产。
相对而言,全球可供应的小麦、玉米、大豆贸易量及其潜力较大,对小麦、玉米的
自给率可根据国内外形势作一些调整。如玉米,目前我国的产量是1.8亿吨左右,但消
费需求迅速提升,尤其是用于深加工的非食物链的需求快速发展。如果这一势头得不到
遏制,将来进口就不可避免。
当然,也需要研究,中国究竟应该有怎样的农产品加工产业发展方式?那么多的粮
食进入非食物链,作为能源或者是工业原料,这与中国的基本国情是否相符?中国粮食
消费需求还有10~15年的刚性增长,如果不守住耕地红线、不调整农产品加工产业发展
方式,确保粮食安全的挑战将更加严峻,有可能会动摇经济社会稳定发展的基础支撑。
2011-12-09 粮油市场报 作者:程国强 |
p*********g 发帖数: 22025 | |
c****e 发帖数: 9482 | |
p*********g 发帖数: 22025 | 4 他的特色
【在 c****e 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 转了两遍啊
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l*******g 发帖数: 28502 | 5 等我把term 调出来一起删
【在 c****e 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 转了两遍啊
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l*******g 发帖数: 28502 | |
y*******g 发帖数: 1270 | 7 哪里都在过年啊
【在 l*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : LA 在过新年
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l*******g 发帖数: 28502 | 8 不是哪里都有包子啊
【在 y*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 哪里都在过年啊
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y*******g 发帖数: 1270 | 9 没看到
LA在排包子啊?
【在 l*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 不是哪里都有包子啊
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l*******g 发帖数: 28502 | 10 这个 大年夜有包子吃吗?(25b)
【在 y*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 没看到 : LA在排包子啊?
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y*******g 发帖数: 1270 | 11 这个是包子贴?
管他呢,排上了
【在 l*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 这个 大年夜有包子吃吗?(25b)
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l*******g 发帖数: 28502 | 12 版主白菜在10楼左右说要按这个楼发
你们都不认真看,可惜人家发包子招待你们。
【在 y*******g 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 这个是包子贴? : 管他呢,排上了
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