村民自治面临种种挑战 ZZ(2) - RuralChina版

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RuralChina版 - 村民自治面临种种挑战 ZZ(2)

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二、农民流动向村民自治提出的新课题
农民流动在中国社会变迁进程中是一个世纪性问题。在泛义上，农民流动是指农民的位置
变更。在个体层面上，它表现为农民个人的角色转换和地位变化；在社会层面上，则表现
为农民在不同行业、阶层、地区和单位之间的流动。历史发展表明，农民流动是随着社会
经济发展，特别是现代化的进程而发生的一种客观必然过程。改革开放以来，由于经济的
迅速发展，特别是社会变革的不断深化和社会开放的不断扩大，以及现代化的加速，中国
农民流动以前所未有的态势急剧发展，对农村乃至整个社会产生了广泛影响。以至不少学
者把农民流动视为继乡镇企业崛起之后，将对中国社会发展产生深刻影响的农民的又一伟
大创举。回顾80年代以来的农民流动，可以看到，在“80年代前期，农村劳动力的跨地
区流动并不活跃。据估计，80年代初期，外出打工的农民不足200万人。从整个80年代情
况来年，农村劳动力的转移，主要表现为在农村社区内部发展乡镇企业的就地转移。80年
代中期以后，尤其是进入90年代以来，农村劳动力的跨地区流动日趋活跃，规模急剧扩大
。”“1988年每村平均外出劳动力为52.6人”，“1993年村均外出

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