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- 村民自治面临种种挑战 ZZ(3)
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r***n
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1
三、个私经济发展给村民自治带来的尖锐矛盾
1970年代末,我国农村首先实行经济体制改革,特别是家庭联产承包责任制的推行,改变
了农村的生产经营方式和微观组织形式,推动家庭经济和农村个体工商业迅速恢复和发展
起来。随着以经济建设为中心和改革开放等一系列路线、方针、政策的确立,个体和私营
经济开始被视为社会主义公有制经济的有益和必要的补充,并得到政府的有力支持,使濒
于灭绝的个体经济又复苏起来。
在现阶段中国各阶层和群体中,率先进入个私经营行列的是农民。而且迄今为止,中国的
个私经济仍然主要在农村。农业分户经营后,农村剩余劳动力大量涌现,为寻找出路,部
分农民开始走上了自食其力、独立经营的自谋职业之路,成为个体劳动者。经过一段时间
的积累,一些生产条件优越、懂技术、善管理的个体劳动者,逐渐突破了家庭经营范围,
开始雇工经营,发展为私营企业。经过十多年的恢复和发展,今天,个体经济和私营经济
已遍及各地农村。
随着农村个私经济的发展,一方面,依附于个私经济的个私业主,作为一个新生社会群体
和新的精英人士在农村迅速崛起,并逐渐进入农村基层政治生活,成为村民自治的主导人
物。另一方面,一些农村,特
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