山东破解税费改革中村级经费难题 - RuralChina版

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2002年10月11日18:43　人民网
新华社济南１０月１１日电（记者吕福明）在农村税费改革过程中，村级收入减少最
多。这个问题解决不好，不仅会影响村级组织的正常运转，而且容易引发农民负担反弹。
山东省近日在部署秋征工作时，对这一难题提出破解意见，避免地方干部秋征期间跟农民
“秋后算账”。
今年，山东省全面进入农村税费改革试点。夏征期间，为保障村级经费，山东省采取
了一系列措施。如，从农业税正税中拿出一个百分点转化为附加，开征农业特产税附加，
向部分不承包土地的农村居民收取乡村公益金等，作为村级收入，这就从机制上保证了村
级经费的来源。然而，在今年的夏征期间，仍有一些地方因落实政策不到位，使农民负担
出现反弹。
眼下，山东省农村税费改革即将进入秋征阶段。山东省提出，各地在确保落实现有政
策的基础上，还要积极探索村级经费保障的有效办法。要切实加强两税附加的管理，农业
两税附加是村集体资金，乡镇不得挤占、平调或挪用。要进一步加大对村级经费的补助力
度。对改革后个别收不抵支的困难村，乡镇财政要从上级转移支付资金中给予补足。要切
实加强村级财务管理，大力推广“村账乡管”、“会计委派”等行之

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