农村的人文贫困与制度“贫困” - RuralChina版

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RuralChina版 - 农村的人文贫困与制度“贫困”

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摘要：农村垄断的市场结构、残缺的土地产权、公共产品对农民的排斥和社会保障在农村
的缺失造成农村人文贫困甚于收入贫困，要解决农村的贫困问题，必须从变革现行的农村
经济制度入手，开展“制度扶贫”。
http://news.sohu.com/2004/02/14/09/news219070941.shtml
“农民真苦，农村真穷，农业真危险”。这是湖北省监利县一个有良知乡党委书记在
给国务院领导的上书中对当前“三农”问题最朴素的描述，农村的贫困正越来越受到政府
和理论界的关注与重视；增加农民收入、遏制农村贫困蔓延已成为 “三农”问题的研究
焦点；然而人们在研究农民贫困问题时，更多关注的是农民的收入贫困，而忽视了农村人
文贫困甚于收入贫困这一事实。事实上，农民收入贫困只是结果不是原因，正是农村人文
贫困加剧了农民收入贫困，体制障碍才是农村贫困的根源；即农村的人文贫困甚于收入贫
困，农村的制度“贫困”更重于经济贫困；一系列不合理的制度安排已经成为农民致富路
上不应有的羁绊，当前农民最缺乏的不是致富的信心和资源，他们最缺乏的是致富的制度
保障，他们最缺乏的是充分的致富自由。
一、农村人文贫困甚于收

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