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c****e 发帖数: 9482 | 1 半月谈
为深入了解西北地区新生代农民工群体特征和生存状况,我们在陕西、甘肃、宁夏
、青海四省区进行了实地调研,获得了丰富的一手资料。调查数据显示,与第一代农民
工相比,西北地区新生代农民工在诸多方面存在明显特征。
(一)文化程度差异较大,技能培训需求较为强烈
调查对象中,具有高中及以上文化程度者仅占31.6%。由于文化水平不高,新生代
农民工对培训特别是免费培训需求较为强烈,对职业技能培训和创业知识培训极其渴望
,但是对诸如法律、卫生、人文、生活知识的培训需求度不高。
(二)所处行业较为多元,就业层次有待提升
西北地区新生代农民工主要从事的行业为餐饮娱乐业、零售批发业、加工制造业和
运输物流业,其人数分别占样本总量的21.2%、17.4%、15.7%和12.3%,职业选择呈现多
元化态势。调查中,多数新生代农民工都已完全脱离农业生产,不再带有“亦工亦农”
的兼业色彩,而是逐步向新时代的产业工人、工商业者转变。但总体来看,新生代农民
工就业层次仍然相对较低,高端行业从业者为数不多。
(三)期望待遇与实际待遇差距较大,工作动力缺乏
调查显示,西北地区新生代农民工月收入大多在1000元至2000元之间,月支出在
1500元以下,收入与支出基本相抵。不少新生代农民工坦承,期望待遇与实际待遇差距
较大。另外,近50%的受访者基本没有储蓄,这一方面是由于其收入确实较低,另一方
面城市生活开销很大,每月收入扣除基本生活消费以及社交、娱乐和人情花费,所剩无
几。
新生代农民工工作满意状况也不乐观,只有20%的新生代农民工对工作满意或者较
为满意,大多数新生代农民工对工作存在一种“得过且过”的心理,对未来生活缺乏细
致规划,将工作仅仅视为一种满足温饱的手段。
(四)市民化意愿强烈,对城市的归属感明显
调查中,有81%的新生代农民工表示愿意定居城市,表明其向市民角色转变的意愿
强烈,但仅有6%的受访者有信心在城市购买住房。在对城市同龄人的态度上,54.5%的
新生代农民工表示“既不羡慕也不反感,平等对待”,有近80%的男性新生代农民工还
表示会尝试寻找城市女孩作为配偶,这表明西北地区新生代农民工大都能以较为平和、
客观的心态看待和接受城市人群。
(五)权益保障状况不容乐观,公民意识和社会参与程度提高
调查中仅有54.1%的新生代农民工与单位签订书面劳动合同,27.2%的新生代农民工
有口头协定,其余没有任何协定;仅有28.8%的受访者表示在发生劳动纠纷时,将通过
法律维护自身权益,大多数受访者将工友、政府、媒体等视为寻求帮助的对象。这表明
在社会加速转型的时代背景下,新生代农民工面对纠纷处理方法日益多样化。
调查还表明,西北地区新生代农民工对社会问题关注度很高,仅有8.9%的调查对象
表示并不关心社会问题,其他的受访者则都会通过电视、报纸、广播等媒体关心时事,
表现出强烈的社会参与意识,他们逐步打破了上一辈农民工与城市社会隔离的状态,积
极参与社会互动,在社会、政治、经济、文化生活等层面中主动了解社会、了解世界。
总的来看,西北地区新生代农民工既面临一些问题,比如职业技能缺乏、就业层次
低、融入城市艰难、权益保障不足、收入与消费水平偏低等,也有一些积极的变化,比
如所处行业更加多元、市民化意愿更强、社会参与更加主动等。为使西北地区新生代农
民工的市民化进程更加顺利,应从多方面努力。
一是加大财政支持力度,为新生代农民工提供更多公共服务。可设立专项资金,奖
励为城市建设作出突出贡献的农民工,帮助丧失劳动能力的农民工。建立健全市场中介
组织,促进西北地区新生代农民工合理有序流动;进行信贷与保险扶持,鼓励他们自主
创业。
二是针对西北地区新生代农民工文化程度普遍较低的情况,继续加大对西北农村地
区基础教育的投入,因地制宜地出台相应的技能培训项目和返乡创业扶持政策,支持一
部分有能力的新生代农民工返乡创业。还应该注重第三产业的发展,向新生代农民工提
供更多、层次更高的工作岗位。
三是健全保障制度,实现新生代农民工对城市的“双重融入”。这需要外部制度环
境的支持与保障。加强对新生代农民工的法律培训,提高其法律意识和维权能力,资助
为农民工提供法律援助的民间法律团体和个人,将政府履行职责与民间自主意识相结合
,构建和谐的社会大环境。(《半月谈》2012年第9期/西北农林科技大学 姚植夫 张译
文)
纪实:中国贫困地区新生代农民工的尴尬和期待
春节刚过,20岁的武娟就开始收拾行囊,准备返城务工。
武娟家在中国西北的甘肃会宁县翟所乡张城堡村,这里山大沟深,气候干旱,是中
国最为贫困的地区之一。
武娟初中毕业后上了技校,一年半前开始在深圳一家手机液晶显示屏生产企业务工
。现在的她染了头发,穿着时髦,完全没有农村姑娘的感觉。
“在城市,我找不到家的感觉,所以回来过年。”回家不到半个多月的武娟说,“
但在农村也待不住,毕竟城市的条件要好得多,也习惯了城里上班、下班、逛街的生活
,回家倒感觉不适应了。”
武娟所面临的尴尬,也是中国许多贫困地区新生代农民工所面临的尴尬:农村不想
留,城市难安家,小城镇就业门路窄。
在中国,新生代农民工主要指80后、90后出生的、在城市务工的农民,他们已成为
数以亿计的中国农民工的主要力量。今年,中共中央、国务院在备受关注的“一号文件
”中,也首次提出了“新生代农民工”这一概念。
这些年青的农民工和他们的父辈相比有很大的不同。他们更重视技艺,多有一定文
化程度,更重要的是,他们中的多数将务工视为赖以生存的主要收入来源,而不是作为
农业收入的补充,并强烈希望藉此在城镇安家落户。
“对我来说,留在农村已不现实。”甘肃会宁县太平店镇太平店村农民工张海强说
,“我不会种地,也没种过地,什么时候该种什么都不知道。”
27岁的张海强初中毕业即在城市务工,至今已有十年。现在在家乡邻近的银川市一
家建筑公司开车。不久前,张海强结婚了,这让他开始思考自己的未来。
然而,张海强要在大中城市安家也不那么容易。他说:“我月工资不过1500元,其
中400元还要用于租房,虽然银川的房价在中国的大城市中算低的,但我还是买不起房
。”
新生代农民工遭遇的尴尬,也是中国城镇化进程中面临的新难题。近年来,中国的
城镇化步伐不断加快,政府为农民工进城打破了许多政策方面的障碍,同时在技术培训
等方面提供资金帮助。
2010年,政府在“一号文件”中又明确提出,要“采取有针对性的措施,着力解决
新生代农民工问题”。但现实中仍有诸多难题待解决。
不过,成为“城市人”的目标或许已经不是遥不可及了。许多贫困地区新生代农民
工正在朝着这一目标努力,其中学习技艺成为他们首选的一条途径,有的通过政府资助
进入技校学习技艺,有的边工作边学习技艺。
会宁县翟所乡张城堡村的张鹏初中毕业后到西宁打工,在结识一位三星级酒店的厨
师后拜其为师学习厨艺。
“回村务农可能性已很小,要在城市立足,就得有身过硬的本领。”20岁的张鹏对
未来看得很清楚,他说,“像我师父这样,一个月收入五六千元,在西宁这样的西北城
市买套房还是有希望的。”
也有一些农民工选择创业,为在城市或城镇安家打基础。甘肃定西市安定区西巩驿
镇营坊村的董宏在外务工已有多年,主要搞家庭装修,年收入已达到五六万元,这比许
多城市人的收入还高。
近年,家乡甘肃定西市的房地产业兴起,让董宏看到了机会,他希望在家乡继续承
包家庭装修的同时,开一间商店销售相关建材。而今年的中央一号文件已经提出把支持
农民建房作为扩大内需的重大举措,采取有效措施推动建材下乡,这更是给了董宏更多
信心推进自己的事业。
“我们现在虽然还在城市‘漂’着,不过,从目前的发展趋势来看,我们在城市扎
根的日子不会太远。”董宏信心十足地说。(新华网/记者朱国亮)
相关报道:多方合作,新生代农民工才能融入城市
在目前全国大约1个亿左右的“新生代农民工”中,受教育程度高,职业期望值高
,物质和精神享受要求高,工作耐受力低的“三高一低”成为这些“新生代农民工”的
主要特征。
采访中,几乎每一位“新生代农民工”都表示,不愿打工一辈子、不愿从事低收入
工作,渴望创业是他们的共同特点。
近年来,我国不少城市出现了不同程度的“招工荒”,企业招不到工,求职人员找
工作“高不成、低不就”的现象凸显。以德阳市为例,在今年2月该市举办的大型现场
招聘会上,进场应聘人员达2万余人,却仅有8645人现场与用工单位达成了意向性用工
协议。记者了解到,在求职者中“新生代农民工”成为主力军。
招聘会上,德阳市某通讯产品专营店招收营业员若干,虽然标明的收入明显高于其
它同行,但两个多小时过去了,只有四人填了联系电话。不少年轻的80后、90后表示,
这家公司要求职工全天站着上班,太苦,自己宁愿做工资较少,能坐着上班的收银员,
也不做有丰厚提成的营业员……
“新生代农民工权利意识增强,企业主看不惯这批员工‘不肯吃苦’的思想,这种
‘代沟’加剧了‘用工荒’。”德阳市就业局就业指导科相关负责人称,很多企业认为
如今的年轻人确实和老一代不同了,怕吃苦、嫌钱少。但是作为新生代务工者,他们渴
望有更多自由生活。按老观念要求年轻人不一定合理,处在事业初期的年轻人有新想法
新诉求、流动性大,是一种正常现象。“年轻人的诉求应得到理解和尊重,他们需要时
间学习、生活,如果企业无法提供这种空间,他们会感到失望,导致频繁跳槽。”
据悉,新生代农民工与传统农民工面临着劳动权益保障等一些共同的问题,但其面
临的问题又有特殊性:整体收入偏低,劳动合同执行不规范,工作稳定性差,社会保障
水平偏低,职业安全隐患较多,企业人文关怀不到位等六大问题亟待破解。
不可否认,“新生代农民工”也为城市增添了不少生机与活力,成为推动城镇化进
程的一股强劲力量。新生代农民工融入城市,实现市民化,需要多方合作。一方面,政
府要加强社会管理创新和公共服务供给,健全城市化制度设计,为新生代农民工融入城
市提供坚实的制度保障,民政部《关于促进农民工融入城市社区的意见》就是一个标杆
。另一方面,新生代农民工要通过教育培训,提高综合素质,增强城市融入能力。此外
,整个社会要消除歧视,为新生代农民工融入城市疏通道路、减少障碍。(西南商报 北
京青年报) |
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