|
|---|
|
|
|
|
|
|
w****n
发帖数: 25644 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: NatureOK (IT科学家), 信区: Military
标 题: 习近平露出狰狞面目：国企分食大餐两会后出台 先富入囊24亿
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Feb 13 21:10:56 2015, 美东)
□记者 杨烨 吴黎华 北京报道
《经济参考报》日前从权威人士处获悉，国企改革的顶层方案经过数轮讨论和修改，有
望在两会后出台，国企改革混改门槛将进一步放宽，竞争性领域所有制资本参与的股权
比例限制也将进一步放宽。
值得注意的是，在央企之外的国企改革另一个重镇，31省份在召开地方两会时都勾勒出
了2015年地方国资改革的蓝图，包括“混合所有制改革”、“兼并重组”、“分类改革
”、“整体上市”、“国有资本投资公司试点”等内容，或将撬动24万亿市值。
“目前来看，国有企业之间相互交叉持股并不是真正意义上的混合所有制改革，而是要
看其在引入民资、外资等其他所有制资本的比例和程度，这也是本轮国企改革的重点所
在。”上述权威人士表示，在混改比例上，国企改革将进一步加大向民资开放力度，在
竞争性领域，国资投资运营机构可以根据自身需要，或根据投资收益最大化引入战略投
资者，不要求绝对控股。
资产证券化无疑是加快社会资本参与的重要途径。“国家首先可能对商业竞争类行业进
行混合所有制改革，主要对民用产品市场竞争性强，具有垄断性的国企进行改革。”中
国企业研究院执行院长李锦在接受《经济参考报》记者采访时表示，随着政策的松绑，
混合所有制改革将从更大的层面铺开。国企将采取证券化的方式，让社会资本参与。
他坦言，对于很多央企和地方国企而言，目前在改革方面还做得不够，一方面是进入门
槛高，另一方面对于很多民营等企业而言，管理机制体制的不同也影响其参与混改的热
情。
记者了解到，国资委去年主导的央企“四项改革”试点方案目前已经完成编制，涉及“
四项改革”试点的6家央企改革方案均已获批，但这仅仅是框架性方案，具体操作方案
还在研究制定中。
另一方面，地方国企改革也进入加速期。刚刚结束的地方两会上，吉林、上海、浙江、
河北等地均在国资投资运营平台搭建上推出了实质性的政策。其中，吉林省提出，组建
国有资本投资运营公司，推动交通、粮食、酒精、林业等企业兼并重组；上海市提出建
立国资流动平台，发展公众公司，推动集团公司的整体上市和核心资产上市。重庆坚持
以管资本为主，以整合资源为重点，加强国有资产分类监管，推进国有资本运营公司和
投资公司试点。河北今年也将推进国有资本运营公司和投资公司试点，加快省属国有企
业核心资产上市和整体上市。此外，广东将着力推动国有资产证券化；海南则表示，将
推进南渔集团混合所有制改革试点；上海还提到，要深化国资国企改革，加快开放性市
场化重组，稳步发展混合所有制经济。
“无论是中央还是地方，都可以看出，国企改革正式步入了快车道，有望盘活超万亿的
国企存量资产。”分析人士表示。
WIND统计数据显示，在目前A股所有上市公司中，实际控制人为国资委、地方国资委、
地方政府、中央国有企业、地方国有企业、大学以及集体企业的上市公司总计高达1010
家，占到了A股所有上市公司的三分之一以上。按照2月10日两市收盘价格计算，上述
1010家“国资系”的上市公司的总市值高达24.31万亿元，占到了沪深两市目前总市值
（42.42万亿元）的一半以上。
2013年以来，国企改革概念受到了资本市场的热烈追捧。WIND统计数据显示，国企改革
指数自2014年4月1日创立以来，已经累计上涨了42.49%。银河国际的研究显示，2014年
末，A股市场国有企业总市值为25.24万亿元，占整体A股市场的60.4％。报告认为，尽
管中国已经进行改革超过36年，但从最新的数据来看，国企仍有很大空间改善其表现。
例如，在2014年前11个月，国有工业企业的核心盈利同比下跌7.5％，而民营工业企业
的核心盈利则在同期同比增长7.4％。从估值的角度来看，国企指数（大部分成分股都
是国企）的市盈率低于恒生指数的成分股（包括国企和非国企）。因此，无论从估值或
运营的角度而言，均有进一步进行国企改革的必要，目的是提高效率及企业价值。国企
对股市的表现亦举足轻重。国企改革必将成为A股贯穿2015年的最佳投资主题之一。（
原标题：国企改革顶层方案或两会后出台 31省份皆出地方国资改革图，将撬动“国资
系”24万亿市值） |
|
|
|
|
|
|
