谁来制约官僚集团? zz from tianya - Salon版

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k*****m
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左派的文章，对中国社会的分析挺有深度：
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作者：缪人凤提交日期：2009-4-23 15:27:00 访问：13103 回复：170
谁来制约官僚集团?
中国传统政治的问题，不在于皇帝，更不在于一般小民，在于官僚集团。
何以言之？盖在传统的君臣父子的政治架构下，小民固然无法制约官僚，而皇帝
虽在法理上有极大权力，但实质上却缺乏制约官僚的手段。
记得钱穆先生曾经说过，中国传统社会不能简单地称为专制社会，如果一定要名之
，称为士人社会或者官僚社会更为恰当。这句话实际上是知者之言，皇帝虽然在表面上
可以对一个人的生死富贵予取予夺，但他却受着儒家道统、祖宗家法及行政操作规律的
实际制约，并不能为所欲为。象明朝嘉靖皇帝要封一下生父就要经过与官僚集团的多轮
博弈，在付出了极大代价后才如愿；再比如万历皇帝要换个太子就不能如愿，以致不得
不以长期罢朝来消极抵抗；再比如正德皇帝想游历一下江南，多次受群臣劝阻而罢，最
后只好靠宁王造反，借口平叛才过了一把瘾。
另外对皇帝皇帝实际权力产生制约的重要因素是皇帝一个人的精力毕竟有限，如果

J*G
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ding

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