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发帖数: 6999 | 1 “跨越喜马拉雅山的握手”，这是中国总理李克强在访问印度期间，于5月20日在印度
报纸发表其署名文章的标题。文章里有这样一句话：“中印作为亚洲两大邻国，天造地
设，历史注定我们终将走在一起。”这似乎是历史学家的深思，或许是哲学家预言。也
可以说，这是李总理此次印度之行的灵魂。
5月19至21日，李克强总理对印度进行了三天举世瞩目的访问。完全可以说，这是一次
非常成功的访问。因为：这是一次战略之旅，凸显中国新一届政府对中印关系的高度重
视；这又是一次增信之旅，双方就两国关系中的所有敏感问题坦诚相见；这更是一次开
拓之旅，为未来中印关系展示了一幅相当积极的前景。半个多月前，由于中印边防部队
在边境西段发生“帐篷对峙”事件，人们对此访能否成行曾忧心忡忡；现在，甚至非常
挑剔的印度媒体也向李总理献上鲜花。
战略之旅
许多人对李克强出任总理后首访第一站选定印度很感兴趣，议论纷纷。笔者认为，似可
有三重解读。其一，一国外交之对象，最重要的莫非邻国和大国；中国外交之对象，既
是邻国又是大国的，只有三个，那就是东边的日本，北边的俄罗斯和西边的印度。暂且
摆开日本不谈，习近平前不久首访俄罗斯，李克强此次首访印度，均顺理成章。
其二，最近一、两年来中印关系发展势头强劲，需要进一步巩固。去年初，中方明确表
示，“丝毫不存在所谓中国要‘进攻印度’、‘打压印度’的问题”。投桃报李，此后
印方多次表示，“印度无意、也不会参与任何遏制中国的战略”。这是双方在进行政策
交底、战略交心。如果把这一发展放到美国“亚太再平衡”战略的背景下去观察，似不
难想象李总理此访的战略深意。
其三，中印关系的重要性远远超出双边关系的含义。正如李总理多次强调，中印作为世
界上两个最大的发展中国家，两国和睦相处，会形成亚洲地区的新亮点；两国共同发展
，会打造世界经济的新引擎。
印方对李总理首次出访选择印度为第一站，多次表示深为感谢。
增信之旅
由于“帐篷对峙”事件余波未尽，印度舆论对李克强往访一时冷眼相待。印度目前由国
大党领导的联合政府在议会下院已沦为少数，经不起政治风浪，因此，也需要在反对党
和公众面前显示政府对中国并不“示弱”。在此背景下，印方在此访期间突出了三大问
题：边界问题、跨境河流问题和贸易不平衡问题。
这是一个不容易应对的局面。但李总理不回避问题，坦诚回应，增信释疑，赢得理解。
关于边界问题。印度总理曼莫汉·辛格强调，“两国边界的和平与安宁是两国继续发展
关系的基础。”此话很外交，但分量很重。李总理坦诚表示，“因为我们是战略伙伴，
也因为我们是可以坦诚相待的好朋友，所以我们毫不讳言我们之间存在的问题”。“我
们共同认为，应该完善我们之间关于边境问题的有关机制，提高其效率，妥善解决分歧
，管控分歧”。据印度媒体报道，两国边界问题特别代表将在六周内会晤，加速其工作
进程，印度舆论对此表示欢迎。
关于跨境河流问题。雅鲁藏布江流入印度境内为布拉马普特拉河，针对中方近来在雅鲁
藏布江兴建一些水利设施，印方担心下游地区受影响，提出分享上游开发项目有关信息
的要求。李总理耐心听取对方陈述，并表示，“近些年来，我们一直出于中印两国大局
和人道主义的考虑，在交换（汛期水文）资料。关于（跨境）河流的开发利用和环境保
护问题，我们也愿意和印方加强沟通。作为友好的邻邦，我们相互都不会做损人并不利
己的事情。”
李总理还在记者会上强调，“我们之所以能够对这些问题进行坦率交谈，并且公诸于新
闻界，是因为我们有战略共识，我们两个古老民族有其聪明和智慧来解决问题，化解分
歧。”
李总理这种积极、坦诚的风格受到印度官方、媒体的注意和好评。5月22日，印度英文
第一大报《印度时报》发表题为《李效应》（The Li Effect）的社评，称“李总理的
来访表明我们对中印关系可以有较为乐观的期待，他的友好姿态有助于双方建立积极的
沟通”。社评还说，“承认问题和分歧，李和辛格已经打造了一个良好的开端。”
开拓之旅
印方关注的第三个问题是贸易不平衡问题。这个问题确实很突出，去年双边贸易额接近
700亿美元，但印方逆差高达300多亿，印方希望中方更加开放市场。其实，这个问题的
症结在于，印度产品能够适应中国市场需求的较为有限，但印度社会舆论受民族主义情
绪的影响，往往不能正视这一点。
中方承诺需采取措施增加从印进口，但同时，提出进一步提升两国经济合作水平的新思
路：一是在印度创建中国产业园区，以便中国企业集约式向印度投资；二是开展金融合
作，中国可向印度大型建设项目提供资金、技术、人才和经验。
5月20日，双方就李总理此访发表联合声明。粗粗把声明浏览一遍，顿觉中印关系确系
今非昔比，正大步走上阳关道。
比如，联合声明指出，中印将研究和倡议建设“孟中印缅经济走廊”。其实，中国云南
省方面早就有利用二战时期建造的“史迪威公路”、开展孟加拉国、中国、印度和缅甸
四国区域性经贸合作的设想，并为此做了近20年的努力。现在，有关人士终于看到了希
望的曙光。
再比如，联合声明表示，中印中央政府将鼓励两国地方省市缔结友好关系。其实，中国
不少地方早就有与印度对应的邦、市结成“姊妹”关系愿望，但因印方有一个古老的规
定，印度城市只能与不超过四个外国城市结成“姊妹”关系，“份额”用完不再增加，
所以，40年来，中国与外国省市间友好结对的数以千计，但中印之间几乎没有一对。这
种状况将成为历史。
又如，在过去，印美民用核能合作在中国人眼里是件很敏感的事，但现在，中印自己表
示愿在这一领域开展双边合作。
还有，双方还决定加强三军交流，印度国防部长不久将访华。
另外，联合声明表示，“双方承诺积极看待并支持各自与其他国家的友好关系”，似可
解读为，印度将不以所谓包围印度的“珍珠链”眼光来看待中国与南亚其他国家发展关
系，同时，中国对印度与美国、日本和澳大利亚发展关系也将予以更多理解。
总之，如果说这份联合声明中提及的主要合作项目在今后几年中悉数实现，那么，我们
完全可以回过头来说，李克强总理此次访问为中印关系开创了新阶段。 |
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