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标 题: 三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
发信站: BBS 未名空间站 (Wed Feb 4 11:40:05 2015, 美东)
三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
中国国籍法实行三十年来,由于并没有一个明确的实施细则,造成了人们的很大误解,每
个人都根据自己的理解去解释国籍法,来对自己的情况作出判断. 而因为大部分人并不
是法律专家,结果造成很多流传甚广,以至于大家都普遍接受的错误结论, 很多人甚至稀
里糊涂的以为自己丧失了中国国籍. 最主要的误解是以下三个:
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍;
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍;
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
笔者做为一名具有十多年执业经验的律师,在这里对以上重大误解进行一下解释.
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍:
这一误解,是基于对中国国籍法第九条的规定: '定居外国的中国公民，自愿加入或取得
外国国籍的，即自动丧失中国国籍'。实际上,根据这一规定,自动丧失中国国籍,要具备
两个构成要件:第一,本人已经定居在外国; 第二, 本人自愿加入或取得外国国籍. 如果
只具备第二个条件,而本人并未定居在外国,则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中
国国籍. 定居可以有很多解释,而中国国籍法对定居并没有清晰的界定. 有很多海外华
人,虽取得外国国籍,但并没有决定定居在外国,甚至在取得外国国籍后,便很快回中国发
展,这样的情况,便不会丧失中国国籍.那么,读者可能会问,中国国籍法第三条不是明确
规定中国不承认双重国籍吗,这样的情况是不是和国籍法第三条的规定矛盾? 回答是,不
矛盾,因为第三条只是说不承认双重国籍,也就是说,中国对该中国公民获得的外国国籍
不予承认.所以,如果你并没有定居在外国,而通过某种途径合法取得了外国国籍,在中国
政府眼中,你还是中国公民,并不具有外国公民身份.
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍:
这一误解,是基于国籍法第五条的规定:'父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国
，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国
国籍的，不具有中国国籍'。对于这一误解,最典型的例子,是留学美国的中国学生,他们
在美国所生的子女,根据美国法律的规定,自动具有美国国籍.因此,很多人便认为他们的
子女并不具有中国国籍. 这是完全错误的. 实际上,根据第五条的规定,'本人出生时即
具有外国国籍的，不具有中国国籍' 是有条件的,条件就是'父母双方或一方为中国公民
并定居在外国'. 如果本人出生即具有外国国籍,但父母任何一方都没有定居在外国,比
如父母为留学生,则本人同样具有中国国籍,再根据第三条的规定,其获得的外国国籍中
国不予承认.
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
近来,很多人呼吁中国政府即使不能承认双重国籍,但可以象很多其他国家一样,默认双
重国籍. 默认双重国籍的意思是说, 中国公民可以获得外国国籍,但中国政府并不予以
承认, 除非本人正式声明放弃中国国籍. 实际上,这一呼吁是不必要的,因为根据对前面
两个误解的解释,中国国籍法已经默认了双重国籍.
另外,中国国籍法第十条规定, '中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中
国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由'。但是一个
隐含的条件是,该中国公民已经通过某种途径获得了外国国籍,否则, 如果该中国公民在
未获得外国国籍前, 便申请退出中国国籍, 便会出现一个荒唐的结果: 他将在申请批准
后,变成一个无国籍人. 结合中国国籍法第九条的规定,我们便得出结论: 如果本人定居
在外国,并获得了外国国籍,虽然会自动丧失中国国籍,但在程序上,还必须经过正式申请
得到批准后才能生效,因为本人是否定居,是确定是否丧失中国国籍的法定条件,需要在
申请中进行详细审查, 如果申请人确能证明自己已经定居外国,便可以认定该申请人已
自动丧失中国国籍,可以对其退出中国国籍的申请予以批准,但在批准生效之前,还将被
看成中国公民来对待. 实际上, 这已经等同于默认双重国籍了.
其实,中国国籍法还有许多模糊不清的规定,时间限制,暂时先做以上澄清.
后记: 实际上中国国籍法有很多混乱和自相矛盾之处.以上的解释,是最合乎逻辑的理解
.不过,这部法律是三十年前制定,文化大革命刚刚结束,当时法律制定者的法律水平,可
想而知. 而且中国当时对外交往才刚刚开始,这部法律也没有什么用处,制订者在当时也
并没有认真对待这部法律. 所以,直到现在,连一个实施细则都没有,以至于这部法律在
实施中,非常任意, 问不同的大使馆,不同省市的公安出入境部门,以及在不同的时间(或
不同的领导),都可能得出不同的回答. 当务之急,是拿出一部详细的实施细则,对国籍有
关问题作出详细而权威的解释, 对实施中以及法律本身的混乱予以澄清.
中华人民共和国国籍法
（一九八０年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过）
第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。
第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。
第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。
第五条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双
方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。
第六条 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
第七条 外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，
可以经申请批准加入中国国籍：
一、中国人的近亲属；
二、定居在中国的；
三、有其它正当理由。
第八条 申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的
，不得再保留外国国籍。
第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍
。
第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：
一、外国人的近亲属；
二、定居在外国的；
三、有其它正当理由。
第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。
第十二条 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。
第十三条 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被
批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。
第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手
续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。
第十五条 受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交
代表机关和领事机关。
第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经
批准的，由公安部发给证书。
第十七条 本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。
第十八条 本法自公布之日起施行。 | V*********6
发帖数: 204 | 2 在中国，看这些法律条文、抠字眼什么的都没用，行不行还得看派出所的片警。哈哈！ | T******g
发帖数: 21328 | 3 呵呵，和TG玩文字游戏，不给派出所长一巴掌拍死就不错了 | k**l
发帖数: 2966 | 4 是啊，这哥们感觉要去告公安局违宪到样子：）
【在 T******g 的大作中提到】
: 呵呵，和TG玩文字游戏，不给派出所长一巴掌拍死就不错了
| T******g
发帖数: 21328 | 5 国内的所有法律包括宪法都是给官比自己小的人准备的。
P民们就不要拿着法律宪法当根葱了，浪费生命呀，呵呵
【在 k**l 的大作中提到】
: 是啊，这哥们感觉要去告公安局违宪到样子：）
| r******8
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三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
中国国籍法实行三十年来,由于并没有一个明确的实施细则,造成了人们的很大误解,每
个人都根据自己的理解去解释国籍法,来对自己的情况作出判断. 而因为大部分人并不
是法律专家,结果造成很多流传甚广,以至于大家都普遍接受的错误结论, 很多人甚至稀
里糊涂的以为自己丧失了中国国籍. 最主要的误解是以下三个:
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍;
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍;
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
笔者做为一名具有十多年执业经验的律师,在这里对以上重大误解进行一下解释.
1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍:
这一误解,是基于对中国国籍法第九条的规定: '定居外国的中国公民，自愿加入或取得
外国国籍的，即自动丧失中国国籍'。实际上,根据这一规定,自动丧失中国国籍,要具备
两个构成要件:第一,本人已经定居在外国; 第二, 本人自愿加入或取得外国国籍. 如果
只具备第二个条件,而本人并未定居在外国,则并不会因为加入或取得外国国籍而丧失中
国国籍. 定居可以有很多解释,而中国国籍法对定居并没有清晰的界定. 有很多海外华
人,虽取得外国国籍,但并没有决定定居在外国,甚至在取得外国国籍后,便很快回中国发
展,这样的情况,便不会丧失中国国籍.那么,读者可能会问,中国国籍法第三条不是明确
规定中国不承认双重国籍吗,这样的情况是不是和国籍法第三条的规定矛盾? 回答是,不
矛盾,因为第三条只是说不承认双重国籍,也就是说,中国对该中国公民获得的外国国籍
不予承认.所以,如果你并没有定居在外国,而通过某种途径合法取得了外国国籍,在中国
政府眼中,你还是中国公民,并不具有外国公民身份.
2. 本人在外国出生时具有外国国籍的,即不具有中国国籍:
这一误解,是基于国籍法第五条的规定:'父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国
，具有中国国籍；但父母双方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国
国籍的，不具有中国国籍'。对于这一误解,最典型的例子,是留学美国的中国学生,他们
在美国所生的子女,根据美国法律的规定,自动具有美国国籍.因此,很多人便认为他们的
子女并不具有中国国籍. 这是完全错误的. 实际上,根据第五条的规定,'本人出生时即
具有外国国籍的，不具有中国国籍' 是有条件的,条件就是'父母双方或一方为中国公民
并定居在外国'. 如果本人出生即具有外国国籍,但父母任何一方都没有定居在外国,比
如父母为留学生,则本人同样具有中国国籍,再根据第三条的规定,其获得的外国国籍中
国不予承认.
3. 中国国籍法既不承认双重国籍,也不默认双重国籍.
近来,很多人呼吁中国政府即使不能承认双重国籍,但可以象很多其他国家一样,默认双
重国籍. 默认双重国籍的意思是说, 中国公民可以获得外国国籍,但中国政府并不予以
承认, 除非本人正式声明放弃中国国籍. 实际上,这一呼吁是不必要的,因为根据对前面
两个误解的解释,中国国籍法已经默认了双重国籍.
另外,中国国籍法第十条规定, '中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中
国国籍：一、外国人的近亲属；二、定居在外国的；三、有其它正当理由'。但是一个
隐含的条件是,该中国公民已经通过某种途径获得了外国国籍,否则, 如果该中国公民在
未获得外国国籍前, 便申请退出中国国籍, 便会出现一个荒唐的结果: 他将在申请批准
后,变成一个无国籍人. 结合中国国籍法第九条的规定,我们便得出结论: 如果本人定居
在外国,并获得了外国国籍,虽然会自动丧失中国国籍,但在程序上,还必须经过正式申请
得到批准后才能生效,因为本人是否定居,是确定是否丧失中国国籍的法定条件,需要在
申请中进行详细审查, 如果申请人确能证明自己已经定居外国,便可以认定该申请人已
自动丧失中国国籍,可以对其退出中国国籍的申请予以批准,但在批准生效之前,还将被
看成中国公民来对待. 实际上, 这已经等同于默认双重国籍了.
其实,中国国籍法还有许多模糊不清的规定,时间限制,暂时先做以上澄清.
后记: 实际上中国国籍法有很多混乱和自相矛盾之处.以上的解释,是最合乎逻辑的理解
.不过,这部法律是三十年前制定,文化大革命刚刚结束,当时法律制定者的法律水平,可
想而知. 而且中国当时对外交往才刚刚开始,这部法律也没有什么用处,制订者在当时也
并没有认真对待这部法律. 所以,直到现在,连一个实施细则都没有,以至于这部法律在
实施中,非常任意, 问不同的大使馆,不同省市的公安出入境部门,以及在不同的时间(或
不同的领导),都可能得出不同的回答. 当务之急,是拿出一部详细的实施细则,对国籍有
关问题作出详细而权威的解释, 对实施中以及法律本身的混乱予以澄清.
中华人民共和国国籍法
（一九八０年九月十日第五届全国人民代表大会第三次会议通过）
第一条 中华人民共和国国籍的取得、丧失和恢复，都适用本法。
第二条 中华人民共和国是统一的多民族的国家，各民族的人都具有中国国籍。
第三条 中华人民共和国不承认中国公民具有双重国籍。
第四条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在中国，具有中国国籍。
第五条 父母双方或一方为中国公民，本人出生在外国，具有中国国籍；但父母双
方或一方为中国公民并定居在外国，本人出生时即具有外国国籍的，不具有中国国籍。
第六条 父母无国籍或国籍不明，定居在中国，本人出生在中国，具有中国国籍。
第七条 外国人或无国籍人，愿意遵守中国宪法和法律，并具有下列条件之一的，
可以经申请批准加入中国国籍：
一、中国人的近亲属；
二、定居在中国的；
三、有其它正当理由。
第八条 申请加入中国国籍获得批准的，即取得中国国籍；被批准加入中国国籍的
，不得再保留外国国籍。
第九条 定居外国的中国公民，自愿加入或取得外国国籍的，即自动丧失中国国籍
。
第十条 中国公民具有下列条件之一的，可以经申请批准退出中国国籍：
一、外国人的近亲属；
二、定居在外国的；
三、有其它正当理由。
第十一条 申请退出中国国籍获得批准的，即丧失中国国籍。
第十二条 国家工作人员和现役军人，不得退出中国国籍。
第十三条 曾有过中国国籍的外国人，具有正当理由，可以申请恢复中国国籍；被
批准恢复中国国籍的，不得再保留外国国籍。
第十四条 中国国籍的取得、丧失和恢复，除第九条规定的以外，必须办理申请手
续。未满十八周岁的人，可由其父母或其他法定代理人代为办理申请。
第十五条 受理国籍申请的机关，在国内为当地市、县公安局，在国外为中国外交
代表机关和领事机关。
第十六条 加入、退出和恢复中国国籍的申请，由中华人民共和国公安部审批。经
批准的，由公安部发给证书。
第十七条 本法公布前，已经取得中国国籍的或已经丧失中国国籍的，继续有效。
第十八条 本法自公布之日起施行。 | V*********6
发帖数: 204 | 8 在中国，看这些法律条文、抠字眼什么的都没用，行不行还得看派出所的片警。哈哈！ | T******g
发帖数: 21328 | 9 呵呵，和TG玩文字游戏，不给派出所长一巴掌拍死就不错了 | k**l
发帖数: 2966 | 10 是啊，这哥们感觉要去告公安局违宪到样子：）
【在 T******g 的大作中提到】
: 呵呵，和TG玩文字游戏，不给派出所长一巴掌拍死就不错了
| | | T******g
发帖数: 21328 | 11 国内的所有法律包括宪法都是给官比自己小的人准备的。
P民们就不要拿着法律宪法当根葱了，浪费生命呀，呵呵
【在 k**l 的大作中提到】
: 是啊，这哥们感觉要去告公安局违宪到样子：）
| r******8
发帖数: 926 | | T******g
发帖数: 21328 | 13 中国现在是官本位，官大一级压死人
法律宪法什么的都是遮羞布，糊弄下烂漫无知少年，或者对付下政治对手神马的
【在 r******8 的大作中提到】
: 每个衙门都有解释权，字面上的都是装门面的。
| s*****m
发帖数: 8094 | 14 还来，到处贴，尤其是nextgeneration，老生长谈你特么不烦啊？？？
早给你们这种祖宗出过点子了：
有本事，就去和土共耍嘴皮子去，
有本事，就去告土共政府，
有本事，就去上访
有本事，就让人大给出每一种情况的精确解释。
没本事不愿出头？？就特么甭煽动老百姓当替死鬼啊？？？
你特么又不负法律责任，不是律师，不是砖家，解释你麻痹个球啊，轮得到尼玛？？？
操，就一帮独轮运的找老百姓造反的调调。
滚粗！！
【在 f********t 的大作中提到】
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: 三个对中国国籍法的重大误解 -- 中国国籍法实际已默认双重国籍
: 中国国籍法实行三十年来,由于并没有一个明确的实施细则,造成了人们的很大误解,每
: 个人都根据自己的理解去解释国籍法,来对自己的情况作出判断. 而因为大部分人并不
: 是法律专家,结果造成很多流传甚广,以至于大家都普遍接受的错误结论, 很多人甚至稀
: 里糊涂的以为自己丧失了中国国籍. 最主要的误解是以下三个:
: 1. 一个中国公民加入外国国籍后,即自动丧失中国国籍;
| s*****m
发帖数: 8094 | 15 才不是呢，人是要你去找死！
死了，人舒心的睡觉去了反正没他啥事儿，
没死，出来邀功刷广告了。
【在 k**l 的大作中提到】
: 是啊，这哥们感觉要去告公安局违宪到样子：）
| s*****m
发帖数: 8094 | 16 这是不知道第几次了，和丫一个调调的好几个id，隔三差五的在nextgeneration和别的
版上煽风点火
很久了。而且那个带头的（忘了哪个id了）给揭穿自己都没实践过！
麻痹的就明摆着叫屁民送死的意思。没记错的话还真有个把上当的在海关给卡住了，
这几个流氓也没看见出来担什么责任啊。
【在 T******g 的大作中提到】
: 中国现在是官本位，官大一级压死人
: 法律宪法什么的都是遮羞布，糊弄下烂漫无知少年，或者对付下政治对手神马的
| a**********t
发帖数: 631 | 17 从引用的国籍法条文看，规定得很清楚，没有歧义啊。
只有是被动取得他国国籍，且其父母都没有定居他国的，才有资格享受双重国籍。
被动取得国籍的情况只有美国等几个少数出生地原则的国家存在。在美国是否定居就是
看是
否拥有绿卡或国籍。所以归纳起来，在美国只有一类人能享受双重国籍，就是出生时父
母双方都没有绿卡或公民身份的婴儿。这个领馆现在就是这样执行的，只有这类人才可
以申请旅行证归国。但是即使是这样，也并不是说中国默认双重国籍，只能说在这一特
定情况下中国不认为其出生时自动获得的国籍是有效的。申请并取得旅行证的过程对中
国政府来说其实就是个人选择中国国籍，放弃美国国籍的commitment。所以从法理上说
并没有默认双重国籍之说。实际操作上有双重国籍存在，只是因为两国法律不同导致有
空子可钻。
对定居这一词的咬文嚼字也很好破。拿美国来说，取得公民身份必须在美国领土上，你
取得公民身份
的那一瞬间你法律上是定居在美国的，所以那一刻你的中国公民身份已经自动丧失了。
至于你这之后不想再定居美国，想回国定居，也没什么关系了。总之我觉得国籍法条文
完全解释得通。 |
|
