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1
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b********y
发帖数: 5829
1
最近我因为一个投资项目的调研,正在研究地方政府的财政收入结构,根据从财
政部收集到的
一些数据和到一些地方实地调查,得到一些基本观点,不一定正确,与大家讨论。
1、卖地收入在地方政府收入中的比例在逐渐增高
我们知道,在地方政府的一般财政预算中,主要由一般预算支出和预算外支出
组成,一般预
算并入中央政府预算,须每年上报全国人大,其资金来源是地方财政收入(税收收入和
非税收入)和
中央政府转移支付和税收返还。
由于转移支付是制度性的安排,也经全国人大会议审核批准,所以财政部无权自
由发挥,因此
表面上中央控制了50%以上的总预算收入(2008年相当于GDP的10%),但实际能够支配
的的不到总
预算支出的25%(相当于GDP的4-5%)。例如2008年地方政府财政收入总额为51640亿元
(占GDP
的16%),其中:地方本级收入26850亿(包括增值税分成4500亿,营业税7390亿,企业
所得税分
成4000亿,个人所得税1490亿,其他税种5870亿,其他政府收费(排污、行政罚款等等
)5390
亿),中央税收返还和转移支付22990亿(其中税收返还4280亿)。
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