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Stock版 - 成都市长很直白:改革就是我要拿走你的地 你可以找我拼命 ZZ
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c*********o
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成都市长很直白:改革就是我要拿走你的地 你可以找我拼命
信源:中国青年报|编辑:2011-03-04| 网址:http://www.popyard.org 抄送朋友|打印保留
【八阕】一个劳动人民群众喜闻乐见的好地方:http://www.popyard.org
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知]【八阕】一个劳动人民群众喜闻乐见的好地方:http://www.popyard.org
成都城乡统筹试水工作被当地官员称为“千头万绪”。七年改革探索中,成都提供了哪
些经验?改革进入“深水区”,如何进一步在重要领域和关键环节“攻坚”?本报记者专
访了成都市委常委、常务副市长孙平。
“缩小城乡差距就两条路,都不好走”
中国青年报:如果让您扼要地说,成都统筹城乡综合配套改革的目标是什么?
孙平:改革的目的很简单,就是解决“三农”问题,缩小城乡差距,最终实现科学发展
,建设和谐社会。成都从2003年开始实施城乡一体化改革,到2007年获批全国统筹城乡
综合配套改革试验区,这一目标指向一直是很明确的。
不管在中国东部还是西部,城乡差距是每个地方都面临的现实问题,也是社会冲突和矛
盾的重要根源。要坚持科学发展、建设和谐社会,缩小城乡差距具有重大意义。
中国青年报:缩小城乡差距有哪些困难?
孙平:中国是城乡二元结构社会,城市是城市,农村是农村,几十年的制度造成两者完
全被分割了。从上世纪90年代以来,中央发了11个一号文件都是为了解决“三农”问题
,指向缩小城乡差距,但事实上城乡差距却越来越大,主要体现在收入上差距大。
直观来看,收入差距是两个原因导致的:一是农业产出太低,二是农业人口太多。所以
只有在两条路上想办法:一是让农村人口减少,实现城市化;二是让农业产出大幅度提
升。
但这两条路都不好走,都建立在大量投入的基础之上。
首先,农民进城需要有就业、住房、医疗、养老、教育等各种保障,这是城市化的成本
。成都市统计局曾测算过,一个农民进城的成本大约是20万元,300万农民进城就需要
6000亿元,这是不菲的代价。现在通过征地拆迁实现的农转非,数量是很有限的。
其次,通过农业现代化来提高农业的产出,同样需要大量资金。假如每亩地投入1万元
能使产出翻番,700万亩耕地就需要投入700亿元,全国18亿亩耕地就需要投入18万亿元。
“我告诉农民,改革是什么”
中国青年报:您认为城乡差距的核心问题是什么?
孙平:当前我国城乡土地不同权、不同价,阻碍了生产要素在城乡之间的自由流动。农
民的房子只能在集体经济组织内流动,只能自住。同样是土地,农村土地被附加上了社
会保障的功能,农民一旦失去土地,就等于失去了社会保障。
所以,要使城乡土地同权同价,就要向农村覆盖公共服务体系,把土地的社会保障功能
剥离出来,使土地流动的束缚得到解放。这样,农民即使没有土地,依然能享受医疗、
养老等社会保障,农民即使没有房子,也能得到住房保障。
中国青年报:成都市的改革如何破解这个困难?
孙平:我到农村调研的时候,农民问我:改革都改些啥?我告诉他们:改革就是“我要
拿走你的土地,你可以找我拼命”。
关于农村产权改革,初期基层干部群众有很多问题,我告诉他们,村里的事情由你们自
己来定,我只提一条要求,那就是:个人的财产权个人说了算,他人和多数人都不能干
预。
在回顾总结七年多改革实践时,我们认为首要的是改变过去历史条件下形成的“农民必
须稳定在农村”的传统认识和政策取向,明确新时期统筹城乡改革发展的基本方向和目
标,进一步调整生产关系,适应并推动生产力的新一轮发展。
i********g
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ding
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