Stock版 - 美国精英出高招，要对中国所持美元资产征税 (转载) |
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发帖数: 7759 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: taijifish (taijifish), 信区: Military
标 题: 美国精英出高招，要对中国所持美元资产征税
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Apr 30 00:27:10 2011, 美东)
http://www.voanews.com/chinese/news/20110429-Annual-High-level-
美专家建议对中国所持美元资产征税
记者: 斯洋 | 华盛顿 2011年 4月 29日
第三轮美中战略与经济对话即将在华盛顿举行。预计，中国人民币汇率以及美国的巨额
财政赤字将继续重要议题。与此同时， 美国专家建议，对话期间，美国应该提出对中
国持有的美元资产征收所得税，以迫使人民币更好地反映市场价值。
美中新一轮战略与经济对话将于5月9号到10号在华盛顿举行。会议将由美国财政部长盖
特纳和国务卿希拉里·克林顿主持。中国方面的代表是副总理王歧山和国务委员戴秉国
。由于美中在美国债务、出口以及人民币汇率方面的分歧不断加大，预计上述问题将主
导本次会谈。
这个月早些时候，美国财政部表示，将会等到本次会谈之后，再发表是否要将中国列为
货币操纵国的汇率报告。
美国专家建议，与其抱怨北京操纵货币，不如采取更为有效的行动迫使中国放弃人为低
估人民币的做法，而其中最有效的就是对中国持有的美国金融资产征收所得税。他们希
望奥巴马政府在本轮战略与经济对话中提出这种可能性。
华盛顿智库彼得森国际经济研究所的约瑟夫·加里翁(Joseph Gagnon)和加里·赫夫鲍
尔(Gary Hufbauer)在《外交事务》杂志上撰文说，为了低估人民币对美元的价值，中
国通过购买以美元计价的金融资产，主要是美国财政部发行的各类国债来推高美元的币
值。因此，美国财政部可以预扣中国所持美国国库券利息的所得税。每向中国人民银行
支付100亿美元的国库券利息，财政部可以预扣30%，也就是 30亿美元的税。
星期五(4月29号)，银行间外汇市场人民币对美元汇率中间价突破6.50。至此，自今年
年初以来，人民币对美元已升值约1.9%。
赫夫鲍尔在接受美国之音采访时说，虽然如此，加上中国外贸盈余在GDP中份额的大幅
度下降，人民币仍然有升值的余地。不过他承认，奥巴马政府在本次会谈中提出征税的
可能性不大，但是国会中肯定会有人采纳这样的建议。
他说：“我不认为这个可能性会很高，我们只是把这样的观点抛出来。决策者们通常会
经过一段时间才会接受新的观点。我认为，这个观点更有可能被批评中国的国会议员们
接受。奥巴马政府，在这个问题上，也就是财政部，他们已经制定了本次会议的议程。”
他解释说，与针对中国出口产品征收关税或是实施配额相比，这笔税既符合国际规则，
也不会扰乱国际贸易。不过，这样做的一个前提是美国根据正当的程序修改或者废除与
中国达成的税收协定。他说，根据现行的美中税收协定，中国通过购买美国国债，以及
两房(房利美和房地美)等公司的债券所获的利息并不需要向美国支付任何所得税。
他说，对中国所持美国资产的利润进行征税肯定会激怒中国人，然而，中国从本质上说
并没有别的方法进行还击，因为美国所持有的中国资产还不及中国所持有美国资产价值
的10%。另外，一旦中国对美国的出口商采取不公正对待，如随意加征关税，美国仍保
留动用贸易制裁的权利。另外，国会可以制定法律，对征税进行授权，这样一来这种方
法就可以用于任何操纵货币的国家。
不过，他说，这样做也有一定的风险。但是，担心中国可能会停止购买美元资产或是抛
售美元资产，从而使得美国的巨额财政赤字无法获得足够的资金支持，这种担心被夸大
了。
他说：“确实有风险，这我同意，但是我认为风险很小。如果是循序渐进地这么做，我
想不会造成恐慌或是美元的暴跌。因此我认为，这种风险被夸大了。而且，我确实认为
，我们必须迈入正途。我想这应该是一种声明，不仅对中国，也是对美国自己，我们不
能再严重依赖外国资金来支撑美国的发展。”
他说，美国依赖中国购买美债来支撑经济发展无异于饮鸩止渴。他还说，对中国持有的
美国金融资产征税对美中来说是“双赢”。
他说：“我认为，与购买美元资产相比，中国有更好的地方来利用这笔资源。美国国债
的收益率只有4%或是3%。 在中国，尤其是中国的西部地区，你可以投资房产、医药设
施、道路、教育等。”
赫夫鲍尔说，对中国在美国的投资进行征税也可能会赢得中国国内民众的支持，以阻止
中国央行人为操纵购买美国国库券的行为。从技术角度说，美国预扣这笔税收将增加中
国操纵货币行为的损失，明确表明美国不欢迎中国购买美国资产的态度。
赫夫鲍尔和同事在文章中说，如果中国停止操纵其货币，美元对人民币就将贬值，从而
推动美国的出口和经济增长。文章还说，人民币升值20%，将会使美国经常账户赤字减
少500亿美元到1250亿美元之间，相应地增加30万到75万个工作岗位。 |
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