|
|---|
|
|
|
|
|
|
g********0
发帖数: 6201 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: xiaoliu8964 (经济专家), 信区: Military
标 题: 京张铁路一个不太为人知的八卦
发信站: BBS 未名空间站 (Sat May 2 15:32:17 2020, 美东)
作者: 马伯庸
詹天佑建设京张铁路的事迹，说的人很多。毋庸置疑，这是中国工程技术在那个时代的
奇迹。其实，这条铁路除了工程奇迹之外，也创造了两个小成就。一个是项目管理成就
，以那个时候清政府的能力，能保证如此昂贵的一条线路顺利竣工且没耽误过款项拨付
，竣工后没超预算，也属于极难得的成就；另外一个小奇迹，则是外交成就，属于晚清
时代少有的占了洋人便宜的谈判成果。
要说京张铁路，先得说说京奉铁路。
京奉铁路的历史很复杂。篇幅所限，简短来说，这是一条从北京通到奉天的铁路。不过
在1907年之前，它还没全线贯通，所以名字还叫做关内外铁路。顺便一说，那会儿它的
北方终点站大家都熟悉，叫皇姑屯。
京奉铁路虽然没全线贯通，但已有路段已经可以投入运营，而且盈利效果不错，一年轻
轻松松两百多万两利润，而且逐年上涨。
当时的直隶总督袁世凯和关内外铁路会办胡燏棻一合计，觉得不如把这笔利润拿出来，
修一条去张家口的铁路。其时张家口是华北皮货贸易中心，又是京师北大门，修铁路的
需求非常紧迫。
京张铁路立项的风声传出去之后，英国人先找上门来了。
关内外铁路是清政府借英国人的钱修的，当时的还款计划是，所有关内外铁路的收入，
要存入天津汇丰银行，用于偿还230万磅的修路贷款——用现在的情况去比喻，就是工
资卡与还贷卡合并成一个账户，工资前脚打进去，月供后脚就划走了。
英国人说，反正关内外铁路的利润捏在我手里，一事不妨二主，你们干脆把京张也包给
我算了。
结果清政府还没回信儿，俄国人先急了。
俄国人和英国人在中国北方竞争非常激烈，当初为争抢关内外铁路的借款权，两国差点
打出了狗脑子来，最后英国人还是技高一筹。这一次若让约翰牛把京张铁路也夺去，俄
国势力将受到极大遏制。
老毛子找到清政府，甩过一纸条约。原来早在1899年，两国有过一个约定，北京向俄国
边境方向修建铁路，要么是中国自己筹办，要么让俄国人承建，不许交给第三方。京张
铁路，显然也在这个限定范围内。
英国人也不示弱，甩出1902年续签的《关内外铁路交还以后章程》，里面明确规定，现
在路段八十英里之内的范围，均由中国北方铁路督办大臣承修，不得转让给别人——看
着好像很合理，其实英国人算准了中国没实力修建，这个所谓的“承修”，只能委托列
强来实现。而列强中最强的，舍日不落取谁呢？
弱国无外交，两边都是大哥，谁也得罪不起。俄国人和英国人吵了足足一年多，也没吵
出结果。
最后还是袁世凯出手，跟俄国人说：“你想要的是京张还是英国人吃瘪？”俄国人说：
“我全都要。”“如果非选一个呢？”“我得了京张，那不就是英国人吃瘪吗？”“不
完全对！其实你想想，甭管谁拿到京张，只要不是英国人，他就算吃瘪对吧？”“对！
”（对话纯属虚构，不过当时电报往来大概也是这意思）
袁世凯又跑去英国人那边，把对话又重复了一遍。
经过这一番折腾，袁世凯成功地让英俄双方意识到，他们的目的是不让对方得逞，至于
京张铁路归谁，反倒是次要了。
这事简单了，我们大清自造自办，你们谁也得不着，不就完了吗？
无论是中英还是中俄的条约里，都有允许中国自行筹办的字眼。他们觉得中国没这能力
，这条写跟没写一样。千算万算，没算到，袁世凯的夹带里已经有了一个人选叫詹天佑
……所以从法理上，中国自造铁路完全无懈可击。
袁世凯为了让俄国人放心，又强调了两点：“第一，我们建铁路绝不用外国投资；第二
，铁路建成以后，也绝不拿出去抵押。”转头又跟英国人说：“我们建铁路的钱，还是
从天津汇丰银行出，您放心。”
这么左哄右劝，俄国人悻悻而退，英国人也心满意足，通知天津汇丰银行，等着清政府
来提交贷款方案，准备放贷。
结果他们等来一个叫梁如浩的人。此人是第三批幼童赴美留学的成员，跟唐绍仪是同学
，詹天佑的学弟。梁如浩是经营方面的绝顶高手，当初袁世凯把他派去接管关内外铁路
，他妙手一拨，几个月下来，京奉铁路登时扭亏为盈，一年下来竟然结余一百八十万两
，把袁世凯吓了一跳。他还曾跟詹天佑联手，四个月时间修成了从京城到清西陵的专线
，震惊中外。
如果詹天佑是冲杀在前的韩信，梁如浩就是经营在后的萧何。
梁如浩到了汇丰，把计划一亮，英国才意识到上当了。袁世凯拍胸脯说的是从汇丰银行
出钱，可谁想到他玩了个文字游戏。钱，确实是从汇丰银行出不假，但却根本不是贷款。
原来在京奉铁路开始盈利之后，梁如浩跑去找汇丰银行，说铁路不能赚多少都用来还贷
款呀，国家用度浩大，得有个比例才行。银行自然是百般不情愿，可梁如浩谈判能力太
强，谈来谈去，真被他给谈出个方案：京奉铁路每存入汇丰180万两利润，北洋支应局
可以提走50万两。
咱们可以这么理解：比如清政府是个上班族，原来每月赚2000，全部用来还银行贷款，
现在工资涨到5000，跟银行谈了一下，每个月还3000，剩下2000我自己去网购点东西，
改善一下个人生活。
基于这么一个还款结构，汇丰银行账上的京奉铁路利润，有一定比例属于清政府。清政
府盯上的，是这一笔钱——这钱是从汇丰银行出来的不假，但肯定没法算成贷款，这是
人家自己的钱，存在你银行而已。
这一招瞒天过海，自然是梁如浩出的主意。他甚至得寸进尺，提出来一个新方案：从今
往后，京奉铁路的利润，只要在账上留够六个月还贷本息，其他的钱都可以随时提走。
汇丰大惊，这怎么成？太过分了。
可袁世凯这会儿已经跟英国公使说好了：“我们可是答应过俄国人不借国外资本。从汇
丰走钱，已经是冒着违约风险让你们占便宜了。如果你们要不答应，我们只好转头去找
俄国人了。”公使一盘算，我们的目的，是让俄国人吃瘪，其他都是小节，所以……大
局为重吧！
汇丰没办法，只好捏着鼻子在这个框架下开始谈。他们本来还稍微抵抗了一下，要求留
够一年还贷本息。可梁如浩谈判太厉害了，最后楞是一步没退，还是按照六个月来。
袁世凯、梁如浩借力打力，利用英、俄之间的矛盾，硬生生保住了京张的自主权，还搞
来了足够多的资本。
这时候，英国工程师金达完成了先期勘测，提交了一份京张铁路的预算表，五百万两，
四年可成。
根据这个预算表，袁世凯是这么打算规划的：每年从京奉线的盈余里拨出一百万来，四
年正好四百万。还有一百万的缺口怎么办呢？从庚子赔款里想办法。
一说庚子赔款，又是好大一篇文章。简单来说，庚子年那会儿关内铁路因乱被毁，英国
人曾用这笔进款项垫拨修路款以及垫还了一部分账款，这些钱应该在大赔款中予以扣除
拨还，大约八十万两。
四百万加八十万两，勉强达到预算额度了。
袁世凯又找了一圈，可巧朝鲜归还了之前借中国的六十万两，他一番运作，也给调拨过
来了，这回预算足够了。
可总工程师詹天佑做事认真，亲自去勘察了一圈，回来拉了一个新预算表：七百二十八
万六千六百两。
袁世凯一口老血喷了出来，怎么多出这么多？詹天佑拿出一份详细报告，开列得极其精
准，很有说服力。可袁世凯一脸苦笑，我已经给朝廷报上去五百万，你又涨这么多数，
上峰交代不过去轧，再减减，再减减，不能超过六百万两。
詹天佑犯了难，这都是必须的，实在减不下去啊。袁世凯把预算表看了又看，在梁如浩
的提醒下想到一招。
他给朝廷上书，说我们把预算重新规划了一下，一共是五百七十二万四千一百六十两，
只比原来预估的多了七十二万两。说到这里，袁世凯画风一转：“我们之前提交的五百
万两预算，其实只是修路的费用，没包括其他，比如机车购置和总务费用。”
又过了一阵，他再次上书，请旨添购机车，费用是一百一十三万零五百两；过了一阵，
他又上书，说还有个总务费，是四十二万七千二百两。不过这笔钱不着急，可以等京张
铁路第一期运营之后，由盈利来填补。
袁世凯干嘛这么做呢？可以举个类似的例子。
你老婆问你：“你买的这个switch多少钱啊？”你：“不贵，一千多！”老婆：“哦，
那还挺值。”过两天，你说：“那个switch啊，主机是一千多，但是还得配两个手柄，
一个得500。”又过两天，你说：“还得配个接电视的卡座，还得500。”
大概就是这么个操作手法，效果还不错，别问我怎么知道的。
袁世凯就这么稀稀落落地一点点上奏，最终提给朝廷的总预算是：“七百二十九万一千
八百六十两。”
因为列举极为详尽，都精确到了十位数，谁也挑不出来错，这事就这么通过了。
当然，对军机大臣们可以用数字说服，对老佛爷不能用分析，得哄。这事是会办胡燏棻
搞定的，他去觐见慈禧太后时，没说别的，特意渲染了从北京到张家口这一路的山势，
说这么高的山，需要在八达岭开凿山洞，这费用可就大了去了。老太太一听，哟，八达
岭，我知道，是够险的，你们能在山上开个洞，厉害了。胡燏棻这么一形象说明，慈禧
登时就谅解了。
一番折腾之后，詹天佑总算可以放心开工了。
1905年7月7日，京张铁路获得了汇丰银行的首笔拨款100万两。他们就手就转存进汇丰
了。没办法，人家利息高啊！工程上的钱可以慢慢扣除掉，剩下的居然还有3%的利息收
入。
不过这么好的事，只有第一年有。随着工程规模越来越大，每年100万两已经不够用了
。袁世凯又追加到每年一百三十万两。
到了1906年，邮传部成立，把京张项目给接手过去了，预算陡然变得紧张起来。1907年
，邮传部尚书岑春煊从俄国交还营口海关税银里淘出六十五万两，填进京张铁路工程去
，以购买钢轨。1908年，京张铁路每年费用已涨至163万两。邮传部实在没辙，先找度
支部借了一百万，不够，又找到汇丰银行，分两次各贷了100万两。
不过邮传部玩了一个心眼儿，贷这两笔款子不写明用途，也许会用在京张，也许会用在
别处，这样可以规避掉俄国人的骚扰。而且这笔贷款，将用铁路建成后的盈利去还，所
以主权上不存在抵押问题。
邮传部就这么东奔西走，到处求借，到了1909年9月京张铁路顺利竣工时，一共累计拨
款七百三十七万三千九百八十四两（如果算上临时增加的京门支线费用，正好八百万两
。）
而詹天佑建成后提交的决算，是多少呢？根据他亲自编写的《京张铁路工程纪略》，最
终建设费用是六百九十三万五千零八十六两二钱零五厘六毫……我猜他骨子里肯定是处
女座。
为啥省了这么多？因为这几个人为了抠钱，真的是殚精竭虑。举几个小例子。比如梁如
浩在做规划时，把京张沿线的矿山，也归到铁路局范围内，矿山出产盈利也计入经费范
围。再比如铁路修到鸡鸣驿，发现附近有个煤矿。詹天佑打了个报告给袁世凯，袁世凯
立刻先把这个矿开了，开矿费用不算铁路经费里，但京张线火车用煤不用再从唐山运过
来。詹天佑对自己也极苛刻，甚至把电报费用、办公费用和杂费都一减再减，减到什么
程度呢？最后整个决算下来，“杂支”部分只占整个支出的0.04%——要知道，在同时
代其他工程里，杂支所占比例大概在5%-8%左右，因为这项支出太过零碎，难以统计与
追踪，是贪墨最好的掩护。
唯一可惜的是，詹天佑本来把主意打到运费上，说能不能出个章程，所有涉及京张铁路
项目的材料和人员，通过关内外铁路运输时都予以免费。梁如浩一脸苦笑：“老詹你放
过我吧，英国人已经吃了个闷亏，再从这里揩油，他们非把我吃了不可。”这事到底没
办成，不然决算金额可能还会更低。
多余的那一百多万两银子，后来被朝廷弄去修了张库和张绥铁路。
所以京张铁路不光是第一条完全由中国人自主修建的铁路，而且还是第一条没有被国外
资本控制的国有铁路线，也是少有的决算低于预算的超大公共项目。这里詹天佑固然居
功至伟，袁世凯、胡燏棻、梁如浩巧妙腾挪于列强、朝廷与银行之间的手腕，也是不可
或缺。 |
|
|
|
|
|
|
