“国家安全”可剥夺私人财产？ - Stock版

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Stock版 - “国家安全”可剥夺私人财产？

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香港保安局最近冻结了黎智英的部份财产，林郑月娥也代北京发声，认为此举“巩固香
港金融中心地位”。林郑的代言把问题的性质说反了，此举实际上是一个具指标意义的
讯号，标志着从此香港改变了私有财产不可侵犯的传统法律，开启了以国安法剥夺私人
财产的进程。
国安法是北京拟定的法律，着眼之处并非香港，而是北京的考量。什么是国家安全？并
非指香港的市面或舆论本身有所谓的安全问题，而是指任何让北京觉得不安全而又与香
港有关的事项。香港保安局表示，根据国安法43条实施细则之附表三，保安局局长怀疑
某人所持有的任何财产属于入罪相关财产，可指示警务人员捡取该财产。
众所周知，以国安法入人以罪，本系北京定调、港府执行。至于何人被北京盯住，港府
其实无权过问。如此就必须关心一个问题，北京究竟可能把国安法扩大到什么程度？在
这方面，港人可能未充份关注全国人大常委会去年的国防法修法事件。国防法之修改，
似乎与香港无直接关系，但划定了香港国安法在经济层面可能扩大的范围，那就是，香
港国安法未来可能扩展到与北京的“经济发展”算盘相关的任何领域。
全国人大常委会去年10月13日审议国务院、中央军委提出的国防法修订草案，对原有的
12章70条作了大修订，特别是加入“发展利益遭受威胁时”要实行战争总动员或局部动
员。所谓的战争总动员，通常包括扩大兵源、征召退伍军人重回军队服役，把民用经济
部份转变成为军用，限制民用消费品和民用工业品的供应，以及强制私人为战争捐款、
或以不愿为军事目的献金为由而没收财产。
上世纪中叶，韩战爆发后，中共在全国掀起捐款助战的浪潮，要求工商界和民众捐款购
买战斗机。据香港中大中国研究服务中心网站上的文章披露，共军一军需官到上海大康
药房数次强行索取五亿人民币（当时币值）的药品及医疗器械，所欠款项拒不支付。该
药房老板王康年不堪勒索，不肯再赊账，遂遭当局逮捕，编织罪名将其枪决。这是中共
建政后的历史记录之一。
国防法或扩大至港
中共此次修改国防法，把当局的经济需要（即官媒说的政权“发展利益”）列为战争总
动员的理由。其含义是，哪怕并未遇到真正的外来军事威胁，只要经济发展遇到麻烦，
它就可能发动战争。换言之，中共对外战争的开战条件已扩展到无穷大，随便一个说法
都可轻易地和“发展利益”挂上钩，然后被拿来作为开战的理由。
而此种可引发对外开战的“发展利益”，显然等同于香港国安法当中的“国家安全”。
国防法的修改，事实上已把中共本身的经济需要列入其国家安全的范围；只要中共觉得
其政权有经济需要，便与国家安全有关。而以香港国安法此次冻结私人财产之举措为例
，港人的私人财产均在国家安全的阴影之下。
即便中共未来不发动对外战争，其内政方面亦会有种种无穷无尽的经济需要，而大陆企
业家和港人便成了“羔羊”。阿里巴巴旗下的蚂蚁金融服务集团的上市被北京叫停之后
，马云遭遇一连串整肃和打击，背后正是北京当局的经济需要。
中共的经济和政治需要永无止境，港府执行国安法既如林郑月娥所言，“非常认真、非
常严谨”，则香港的国际金融中心地位是弱是强，不言而喻。

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