Talk版 - 这两文件是习捕江之前的预备动作(2)(多图) ——此责任细则万民 (转载) |
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发帖数: 8105 | 1 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: fuxeto (富士德), 信区: ChinaNews
标 题: 这两文件是习捕江之前的预备动作(2)(多图) ——此责任细则万民受益 卡死江脖
发信站: BBS 未名空间站 (Mon Mar 28 13:29:31 2016, 美东)
在刊登严惩领导干部干预司法的细则规定7个小时之后，2016年3月23日傍晚18点48分8
秒，新华网刊出另一篇《看两办文件如何压实「关键少数」的社会治安综合治理责任》
。
两办文件是哪「两办」出的文件？是中央办公厅和国务院办公厅。出台的文件是《健全
落实社会治安综合治理领导责任制规定》。
「压实『关键少数』的社会治安综合治理责任」里的应负责任的「关键少数」 是谁？
是各级一把手和各级「社会治安综合治理委员会」的一把手。
◎ 中央社会「治安」综合治理委员会与中央社会「管理」综合治理委员会背景
中央社会「治安」综合治理委员会是1989年六四之后，于1991年成立的，说是协助中共
中央、国务院领导全国社会管理和综合治理的常设机构，下设办公室作为办事机构，与
中共中央政法委员会合署办公，中央政法委员会书记兼任中央综治委主任。
中央综治委首任主任是政治局常委、中央政法委书记乔石，任期：1991年－1993年。副
主任为中央书记处书记任建新、公安部长王芳。
党、政、军等有关部门负责人共31人担任委员。当时的中央综治委成员单位包括公安部
、商业部、文化部、卫生部、国家工商行政管理局等。中央综治委下设办公室，办公室
与中央政法委机关合署办公。
1993年邓小平身体开始转差，7月1日， 江泽民主持召开中共中央政治局常委会议，决
定把中央社会治安综合治理委员扩大，又增加了交通部、邮电部、人事部、中国人民银
行、中国人民保险公司、中国民用航空局、国家旅游局、武警部队总部等八个部门为中
央综治委成员单位。
1995年6月13日，经中共中央批准，增补中共中央纪律检查委员会、中华人民共和国监
察部、全国政协法制委员会、中华人民共和国国家计划生育委员会、中华人民共和国海
关总署为中央综治委成员单位
第二任综治委主任是任建新，任期：1993年－1998年。
第三任综治委主任是中央政治局常委、中央政法委书记罗干，任期：1998年3月－2007
年10月。
第四任综治委主任是中央政治局常委、中央政法委书记周永康，任期：2007年10月－
2012年11月。
第五任综治委主任是现任中央政治局委员、中央政法委书记孟建柱。
◎「治安」综合治理改为「管理」综合治理，里面暗藏杀机
江泽民的得力干将、政治局常委周永康与政治局委员、重庆市委书记薄熙来在江的授意
下，组织人马准备在2012年11月十八大搞政变。
2011年8月21日，江系控制的中央办公厅、国务院办公厅印发了「中办发〔2011〕30号
通知」，9月下发。通知说关于把中央社会治安综合治理委员会更名为中央社会管理综
合治理委员会，并调整了职能。
「治安」综合治理改为「管理」综合治理。看起来只是改动了两个字，但关键在于「调
整了职能」。这才是「治安」变「管理」的实质所在。
「治安」变「管理」后，职能有何不同？不同在要架空一年后当政的习近平，像2002年
十六大江泽民在中央政治局及其常委会安插上自己的亲信来掣肘和架空胡锦涛一样。
◎ 架空习近平的具体内容
改名为中央社会「管理综合」的治理委员会有多大权力？让我们看看以下这些赤裸裸的
条文：
1、中央社会管理综合治理委员会是党中央、国务院的协调机构，负责协调、指导各地
区各部门贯彻落实党中央、国务院关于加强和创新社会管理的决策部署；
2、管理综合治理委员会重点协调、推动涉及多个部门的社会管理重要事项的解决；
3、对各地区各部门开展社会管理工作情况进行督导检查；
4、总结推广各地区各部门在社会管理工作中的成功经验和做法；
5、加强对社会管理有关重大问题的研究，提出加强和创新社会管理的重大政策措施建
议；
6、协调、指导社会管理法律制度建设；
7、办理党中央、国务院交办的其它事项。
还有，这次更名后，有七个副国级领导人担任副主任。「中央社会管理综合治理委员会
在原中央社会治安综合治理委员会40个成员单位的基础上，增加11个部门为成员单位，
下设办公室和若干专项组。」猫腻在「下设若干『专项』组」里。
◎ 习中央要「平安」，3年后「管理」恢复成「治安」
2014年7月29日，中纪委宣布，中共中央立案审查周所涉「严重违纪」。
10月10日，《检察日报》刊登了中央政法委书记孟建柱7月15日在司法体制改革试点工
作座谈会上的讲话，其中提到：「中央决定，将中央社会管理综合治理委员会恢复为中
央社会治安综合治理委员会，目的是为了集中精力抓好平安建设。」
7月15日讲的习中央的决定，过了近三个月才在《检察日报》而不是在新华网、人民网
刊登出来，可见江系的顽抗有多激烈。
同年12月5日，政治局会议决定开除前中央政治局常委、中央政法委书记、中央综治委
主任周永康党籍，将所涉犯罪及线索移送司法处理，同日宣布最高检立案侦查并逮捕周
。
2015年6月11日一审宣判，以受贿罪、滥用职权罪、故意泄露国家秘密罪，判处周永康
无期徒刑、剥夺政治权利终身、没收财产。
◎ 这阵邪风刮过后，习近平该干啥还干啥
2016年3月4日，人大会议前一天，江系在网上发表公开信，让习近平全面交权，否则要
杀他全家。文章不长，第一段、最后一段和中间一段都恐吓说要杀、要杀、要杀。你们
少暗杀了吗？！所以，脑残们这就是透底儿，告诉网民们：老江真没辄了。
3月5日，人大开幕式，江亲信、人大委员长张德江有啥动静？撤习近平的国家主席了吗
？没。张德江的人大报告照稿儿念完之后，冷清孤单的走回座位，他心里不会没有数儿
。
那么，这阵邪风刮过，习近平干啥呢？该干啥还干啥。
新华社3月23日报道的题目是：《通报约谈 挂牌督办 一票否决──看两办文件如何
压实「关键少数」的社会治安综合治理责任》。
具体规定是啥？规定首先明确了「关键少数」在社会治安综合治理中的责任。「关键少
数」是指哪些人？现在还跟着老江折腾的各地党政一把手。
报道说，社会治安综合治理，关系到社会的和谐稳定以及人民的安居乐业。十八大以来
，习中央、国务院对健全和落实社会治安综合治理领导责任制高度重视。近日，中央办
公厅、国务院办公厅出台了《健全落实社会治安综合治理领导责任制规定》，对于推进
社会治安综合治理工作法治化，压实党政领导班子、领导干部「维护一方稳定、确保一
方平安」责任，具有让江系反人类集团危害国家人民的阴谋完全失败的重要意义。
习近平当政后，江系人马在自己的地盘上搞杀戮、爆炸、火烧、迫害维权人士等等，例
如江系的云南领导人允许在昆明火车站耍大片刀追杀无辜乘客、制造社会动乱；再例如
在新疆迫害少数民族同胞，大面积灭绝性逮捕并杀戮他们，并活摘器官等等；各地公安
疯狂迫害冤民、草菅人命，故意惊动国际人权组织，努力制造社会动乱，以此逼习近平
下台。
新加坡国防部长黄永宏说：「新加坡不认为中国想要冲突，因为中国明白自身的发展离
不开稳定的外部环境。」当然，内部的环境首先得稳定，前后院频频点火，外部的环境
再稳定，也解决不了根本问题。况且外部的环境并不稳定。
2016年3月14日政协闭幕式，习近平走过时，这些人冲着他身后
的人笑的要死。怪了，跟着的那位不是在耍猴儿吧？！
当习近平走过他们面前的时候，看看这些人的表情！
在逼宫信发表的前后，第二批政变梯队毫不掩饰的亮相，其中就包括中央政治局委员、
新疆维吾尔自治区党委书记、新疆生产建设兵团第一政委张春贤。当记者问他是否支持
习近平，张春贤居然狂妄的回答：「再说吧！」为什么他敢这么回答记者，难道他不知
道记者会报导出去吗？他当然知道。只不过张春贤真的以为习近平马上就要进监狱了，
周永康、薄熙来会释放出来，所以超前不再说违心的话，不想继续伪装善良。
◎天翻地覆的职责变化
在江泽民当权和当「太上皇」时，不断扩大中央综治委，把越来越多的部门增加进来，
形成了镇压国人的独立体系。这就是把中央综治委的真正职责改变了，不是「维护一方
稳定、确保一方平安」，而是「破坏一方稳定、制造冤案四起」。
为了更顺理成章镇压百姓，2011年江把治安综合治理委员会改名为管理综合治理委员会
。2014年习近平不但把名称又恢复了，而且还制定了一些切实有效的规定，不是怎么治
老百姓，而是怎么治恶官。这使一个与政法委挂钩害人的部门发生了天翻地覆的职责变
化。
2016年3月的规定说：「各地党政主要负责同志是社会治安综合治理的第一责任人，社
会治安综合治理的分管负责同志是直接责任人，领导班子其他成员承担分管工作范围内
社会治安综合治理的责任。」
过去没有具体的追责细节，怎么迫害老百姓都没人管，要想为老百姓做点好事，则难于
上青天。现在发出的规定明确六种追责情形及相应追责方式：
1、不重视社会治安综合治理和平安建设，相关工作措施落实不力，基层基础工作薄弱
，治安秩序严重混乱的要追责；
2、在较短时间内连续发生重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的要追责；
3、发生特别重大刑事案件、群体性事件、公共安全事件的要追责；
4、社会治安综合治理工作（平安建设）考核评价不合格、不达标的要追责；
5、对群众反映强烈的社会治安重点地区和突出公共安全、治安问题等，没有采取有效
措施或者出现反弹的要追责；
6、各级党委和政府及社会治安综合治理委员会认为需要查究的其他事项。
党政领导班子、领导干部违反本规定或者未能正确履行本规定所列的职责，必定进行责
任督导和追究。
◎「老大难，老大重视就不难」
过去，江泽民提拔的都是疯狂迫害无辜者的恶人，例如薄熙来。江明确告诉薄，你镇压
法轮功跑在前头，你才有机会尽早升官。于是大连市长薄熙来提出活摘器官，江不但大
加赞赏，而且为了加大镇压的力度，立刻把薄提拔到辽宁省当省长。
现在，习近平当政，不但把薄熙来送进监狱，而且判处无期徒刑。这冰火两重天里的内
涵，只有真正关心中华民族未来的人才能品尝出来。
报道说，在习近平当过省委书记的浙江，平安建设和综治工作纳入了经济社会发展总体
布局来谋划、推进，建立了定期分析社会稳定形势制度，像分析经济形势那样定期分析
社会稳定形势。各级党政领导干部每月都有两张报表，一张是「经济报表」，一张是「
平安报表」。
凡是平安建设搞得好、不人为利用公安迫害老百姓的地方，一定不是江系人马当权的地
方。那么对那些恶官就没有办法了吗？有办法。
制定社会治安综合治理领导责任制，明确责任主体和责任内容，规范追责情形和方式，
强化督导检查措施，紧紧围绕谁来问责、问谁的责、怎么问责、什么情况下问责等非常
具体的细则。层层压实责任。
◎ 责任追究的规定既具体又详细
在习近平当政期间，突出强调「关键少数」的综治领导责任。想丢官？由自己说了算。
规定明确了对贪官污吏们以「通报、约谈、挂牌督办、一票否决、引咎辞职、责令辞职
、免职」等多种方式来进行责任督导和追究。这些责任追究并没有仅停留在简单规定上
，每项都不打马虎眼，都有具体详细的规定。
1、受到「挂牌督办」的地区、单位，半年内将取消该地区、单位评选综合性荣誉称号
的资格。
2、受到「挂牌督办」的地区、单位，取消该地区、单位主要领导干部、主管领导干部
、分管领导干部评先进受奖励、晋职晋级的资格。
3、受到「一票否决权制」处理的，将在一年内不得评先进受奖励、晋职晋级。
什么是「一票否决权制」？就是一把手有一票否决权，用不用是你的事，但出了事一把
手必须承担责任。
◎真为民、假为民，人民才有资格发言
3月23日20点51分27秒，新华网刊登的第三篇新闻，题目是《社会治安综合治理「放大
招」：「三剑」齐用 「七招」追究》。
报道说，公共安全连着千家万户，平安是人民幸福安全的基本要求。十八大以来，习近
平就社会治安综合治理和平安中国建设等多次作出重要指示。
据了解，上面所谈到的《规定》，起草过程历时一年，委托10个省（市）综治办开展研
究。在认真梳理习中央的精神、吸收各地成功经验的基础上，起草了征求意见稿。2016
年1月11日，习近平任组长的中央全面深化改革领导小组第二十次会议审议通过了《健
全落实社会治安综合治理领导责任制规定》。
《规定》强调要严格落实「属地管理」和「谁主管谁负责」原则，明确各地党政主要负
责人是社会治安综合治理的第一责任人，社会治安综合治理的分管负责人是直接责任人
，领导班子其他成员承担分管工作范围内社会治安综合治理的责任。同时，对各级综治
委、综治办的职责任务也交代的非常明确了。
《规定》首次提出，要求各级党政领导班子和有关领导干部将履行社会治安综合治理责
任情况作为年度述职报告的重要内容。同时，要求各级党委和政府将社会治安综合治理
纳入工作督促检查范围，要求把工作实绩作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重
要内容，与业绩评定、职务晋升、奖励惩处等挂钩，并推动建立健全社会治安综合治理
工作实绩档案。适时开展专项督促检查。
对于官员们来说，能通过述职、督查、考核的，能保障利民政策落地生根的，今后你不
需要花一分钱买官，就可以保住乌纱帽，而且表现再好的，积德积的多的，还可以升官
。
如此，在中共恶党垮台前夕，跟随江泽民的综治委也不能让其继续行恶。那些不打算改
变的恶官，面临的就是被淘汰。在淘汰的过程中，把能够按照《规定》为民办事的人提
拔上来。
习近平阵营的这些举措都是顺天而行的，只有反人类集团才会害怕、才会恶声以对。（
全文完）△ |
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