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发帖数: 34 | 1 太平岛，是中国的固有领土，是南沙群岛最大的自然岛，虽然其陆地面积仅有0.49平方
公里，但其意义十分重要。太平岛现在虽划归海南省三沙市行政管辖范围，但仍然由台
湾高雄市旗津区实际管辖。在两岸看来，无论就历史、地理、事实以及国际法来看，太
平岛都是中国之“固有疆域”。
然而，菲律宾不承认这一点。2009年1月28日，菲律宾国会参议院通过法案，制定该国
的领海基线。同年2月，菲国会众议院亦通过法案，将包括太平岛在内的南沙群岛部分
岛礁以及中沙群岛的黄岩岛划入菲律宾领土。而且菲律宾不承认太平岛是“岛”，在其
去年11月提出的南海仲裁案第二阶段言词辩论中，主张太平岛是“岩礁”而非“岛屿”
，不得享有超过12海里的海洋权利。这是一件蛮有意思的事情，目的在于否定中国对南
沙群岛的主权及相关海洋权益。
南海仲裁案结果出炉在即，大陆方面已经明确表示了“不接受、不参与、不承认、不执
行”的立场。6月6日，台湾方面也表示，如果南海仲裁案结果对台湾不利，将不接受仲
裁结果。尽管南海仲裁案针对的是大陆，但从根本上说，与两岸皆有关系，因此，两岸
在原则立场上的细微差异还是蛮耐人寻味的。
从太平岛的情况看，台湾当局是准备“不抛弃、不放弃”的。台湾方面表示，对于仲裁
案有沙盘推演，也有应对措施，亦不排除蔡英文未来会登上太平岛。
登岛，是宣示主权之举。陈水扁和马英九在位时，都曾做过。尽管他们宣示的是“中华
民国”主权，但毕竟还是在政治正确的“中国”范畴之内。阿扁之事已远，摆在一边暂
且不提。马英九的两次登岛都是在卸任前夕，一次是1月28日，一次是5月5日。马英九
本来去年12月就想去，但美国当时表示反对，又加上诸如大选投票在即等一系列因素，
那一次的行程取消了。1月28日马英九终于成行的时候，已经是大选结束、蓝营败北之
后。对于即将卸任的马英九而言，太平岛之行是他在任期内必须做的一件事情，要表明
他在主权问题上的态度，惟其如此，他的执政生涯才算完整。
值得注意的是，马英九1月28日的登岛，仍然遭到美国方面的反对，美国认为这一举动
无助于南海问题的解决；同时，也遭到了绿营的抵制——马英九当时邀请刚在大选中获
胜的民进党方面派代表同行，但遭到了蔡英文的拒绝。
从当时的情形看，蔡英文这种模糊态度可能出自两个原因——其一，顾及美国的态度；
其二，不愿与马英九为伍。拒绝马英九的邀请，可以理解。但这却带来一个问题，即：
如果当时蔡英文的态度还有作为“候任总统”的具体考量在内的话，那么，她一旦上位
之后，则必须在主权问题上亮明态度，模糊是模糊不掉的。
到目前为止，蔡英文的态度仍然模糊不清。6月6日台湾方面的表态仍然是“不排除蔡英
文未来会登岛”，也就是说，登岛与否的可能性仍然是一半对一半。马英九在位时，台
湾在南海问题上的立场基本是以美国立场为立场，只要美国反对就不会在相关问题上有
大的举动。后来马英九之所以在卸任之前两次登岛，大致的原因无外乎有三：一是卸任
在即、不需要再对美国方面的态度有太多顾忌；二是在主权问题上站住立场，为自己在
历史上留下一笔；三是对大陆方面做个交代。而前两个原因，大抵也在阿扁当年登岛的
考量范围中，毕竟阿扁2008年2月的登岛也是在卸任前夕。但相较于阿扁和马英九而言
，蔡英文却没有了临卸任再登岛的机会，因为她所面临的，是与扁、马截然不同的情势。
南海仲裁案结果出炉在即，如果一旦仲裁结果有利于菲律宾，那么，蔡英文是必须要表
明态度的。而现在蔡英文面临的问题是，如果在南海主权、太平岛主权等问题上不明确
表态，势必会遭到岛内一些人的反对；如果在南海问题上站到美国一边，以美国的立场
为立场，则会公然站到大陆的对立面，两岸关系则势必受到重大影响，从而在岛内引发
更大的反弹。从现在的态势看，蔡英文大概在使用拖字诀，亦即等待南海仲裁案结果的
出炉再决定采取哪套应对预案，所以，台湾方面才会表示“不排除蔡英文未来会登岛”
。这个说法，是个可进可退的活口儿。
蔡英文何时会登上太平岛？这是一个问题。而这个问题的答案，大致取决于海牙国际法
庭的仲裁结果。如果结果对台湾不利，或许很快即会成行；如果有利，则不知何年何月
了。联想到蔡英文上位三天之后台湾当局即对冲之鸟是岛还是礁的问题“不采取法律上
的特定立场”那个表态，这种相对大幅度的立场后退，似乎也在表明蔡英文现在在南海
问题上的暧昧态度是有其政治考量的。 |
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