欧巴马任期的左倾使命（柯翰默） - USANews版

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l****z
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2011年 01月04日苹果日报
大多数人不记得欧巴马健保法案中恶名昭彰的一二三三款条文，它授权政府支付生命末
期谘商费用。它引起诸多忧虑，担心会成为迈向州政府授权的生命末期配额的第一步，
参院从未将之包含在健保法案最后版本中。
现在，透过行政命令，它又回来了。一个月前，联邦医疗保险发布规定，在年度健康探
视中，提供生命末期谘商。它被同时发布的数百条联邦医疗保险新规定给淹没，毫不起
眼。
一二三三条款的起草人、民主党俄勒冈州众议员布鲁马纳办公室向支持者发出电邮：“
我们请求你不要将此成就发送出去……电邮太容易被转寄了。”他们很幸运的是：“目
前为止，似乎没有媒体或部落格发现它……这项条款被忽略的时间越长，我们留住它的
机率就越高。”
这就是民主党的透明度──看来无知是民主党人最高的期望。
发动意识形态斗争
法律条款是他们的最佳工具──比法案要宁静许多。看看过去几天另外两个法规争夺战：
十二月二十三日，内政部发布三三一○号部长命令，推翻二○○三年的决策，取得认定
公共用地为“荒地”的权力。同一天，环保署宣布二○一一年会开始针对炼油厂和发电
厂起草反碳条例，这是另一项藉权力争夺有效制订的条款，最初当它以碳交易法案的面
貌出现时，国会一直坚决反对。
对欧巴马政府来说，国会的意志只不过是缓冲路面。
就在那一天，欧巴马总算接受了他一开始痛斥的减税妥协方案──它诉求中间选民，这
是欧巴马连任的关键。
正如过去一样，欧巴马的心是左倾的。他会在乏味的法规听证会上、而非在戏剧化的国
会辩论聚光灯下，发动意识形态的斗争。在中间偏右的国家，强迫推销自由派议题，不
是比鬼鬼祟祟的立法更好？
这是未来两年欧巴马走下去的唯一方法。他在一百一十一届民主党掌控的国会无法通过
的法案，在共和党过半数的一百一十二届国会也不可能过关。他没有足够的票数，肯定
也不需要这样的宣传。因此生命末期谘商条款，安静地复苏。
欧巴马知道他只有几年可改变国家。他在头两年成就不少：第一次救市方案、欧巴马健
保法案与金融法规。然而未来两年，共和党主导的众议院会防止这些重演。因此欧巴马
议题必须用较隐密的条款修订方式推动。
但是这必须同时配合两党立法合作（例如跛鸭减税方案）夸张的展现，以便摆脱连任所
需要的（明显的）中间路线重新定位。如此一来，欧巴马将可再连任四年，届时欧巴马
不须再装模作样，他可在意识形态上重申自己的权威，并且完成社会民主转型──那是
他总统任期内的使命。
作者为《华盛顿邮报》专栏作家

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