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发帖数: 29846 | 1 要想让美国经济充分发挥潜力，人们需要丢弃源自进步时代和大萧条时期的过时传统，
政府引导和反垄断法案的作用已经乏善可陈。
奥巴马总统计划新建一个联邦基础设施银行（Federal Infrastructure Bank），美国
司法部（Justice Department）则在打算阻挠美国电话电报公司（AT&T）和德国电信（
T-Mobile）的合并计划。上述举动凸显出进步时代（Progressive Era）和大萧条时期
（Great Depression）的破坏性传统的影响。一个多世纪前的进步时代以西奥多·罗斯
福（Teddy Roosevelt）为代表人物，而大萧条时期则以其远房堂弟富兰克林·罗斯福
为象征。
要想让美国经济充分发挥潜力，人们需要丢弃源自进步时代和大萧条时期的过时传统和
制度，因为其作用已经变得乏善可陈，与老式的骑兵冲锋战术在上世纪的世界大战中发
挥的作用类似。
在美国历史上，进步时期被视为锐意改革的激情岁月，人们将过时的政府结构和政策主
张现代化，以适应新工业时代的需要。当时人们担心，大企业的崛起会破坏传统的美国
价值观—如个人主义和问责制，还会破坏政治制度、损害公众利益，因此反垄断行动与
日俱增，大企业只能乖乖就范。
有人从大萧条时期汲取的所谓教训是：从本质上说自由市场是不稳定的，如果没有政府
的积极引导，它会误入歧途。但是，假设政府只履行少数必要的职能，如根据形势的变
化更新“交通法规”，确保货币的强健，制定简单合理、不妨碍创业和创新的税法，严
格执法以确保商业合同的履行等等，在这种情况下，自由市场照样能正常运作。
大萧条时期及当前的经济困境，其实要归咎于大政府的错误做法。《斯姆特-霍利关税
法案》（Smoot-Hawley Tariff）摧毁了全球贸易和资本，导致了1929年至1941年间的
经济危机；导致当前困境的根源是美联储的弱势美元政策及房利美（Fannie Mae）和房
地美（Freddie Mac）的行为，而不能归咎于自由市场原则的突然失灵。
尽管如此，依然有人顽固地认为美国政府必须大范围地插手经济。奥巴马总统最新经济
计划创建的基础设施银行与房利美的角色类似，该银行与政治有着盘根错节的联系，这
一点与房利美和房地美相似。
对创业者来说，源自大萧条时期的《戴维斯—培根法案》（Davis-Bacon Act）人为导
致了高昂的劳工成本。政治压力使得无数金钱肯定会被用于轻轨或大容量公共运输工具
项目，而这种项目在人烟稀少的地区根本没有用武之地。这些项目将充斥各种额外成本
，如不计其数的环境研究和整治计划。
基础设施银行所声称创造的每个工作机会，必定会破坏自由市场本可创造的至少2个工
作机会。为什么？与房利美和房地美一样，这个实体会浪费和破坏资本。其实对于未来
至关重要、真正能创造工作机会的是IT基础设施。有鉴于此，政府快速拍卖通信频段会
大有好处。如果需要的话，政府甚至应当允许广播电视公司出售闲置的频段，然后抽取
丰厚的提成。
政府不该进一步大包大揽基础设施建设，而是应该逐步放手。政府收取的汽油税，除部
分用于维护州际公路系统外，余额应以地区补贴的形式返还给各州。
地方政府资金紧张这一事实意味着，更多的地方政府将效仿印第安纳州州长丹尼尔斯（
Mitch Daniels）的做法：他将印第安纳收费公路（ITR）租借给私人投资者，租期为75
年，收取租金38亿美元。租赁期间，私人投资者全权负责ITR的运营和维护。明智的地
方政客正逐渐意识到，在当前的财政困难时期，允许私营资本投资于曾由政府资助的项
目是必由之路。私人投资者会要求这些项目在经济上是有利可图的。
另一个应该被送进史密森尼博物馆（Smithsonian）的旧传统是反垄断观念。反垄断所
反映的想法是：如果一家企业在某个领域获得了主导地位，它会永远保持这种地位，而
这是以消费者的利益受损害为代价的。
实践表明这种想法有多么荒谬。最近有本新书的主题是关于很久以前的全国性连锁超市
A&P公司，上世纪二三十年代，很多人担心该公司会摧毁当地的杂货店，这情形类似于
如今的沃尔玛（Wal-Mart）被诋毁成毁灭所有美好事物的罪魁祸首。
当时政府通过法案，力图限制该公司在某个州开设的分店数量，并且削弱该公司在定价
方面的灵活性。
要知道这家连锁店之所以能成功，是因为它为了招揽客户大幅度降价。后来的管理层经
营不善，使得这家店生意萧条，最后变得籍籍无名。但其实即便在A&P公司的鼎盛时期
，其他连锁店也能够崛起并且有效地挑战其霸主地位。这个故事在美国商业界反复上演。
还有一些实例，也许今天听起来有些难以置信：通用汽车（General Motors）曾被视为
必须被拆散的巨无霸；IBM公司也曾在1969年遭受反垄断诉讼，被控束缚了高科技行业
的发展；此外你还记得上世纪90年代后期微软是如何被视为恶棍的吗—竞争和影响深远
的创新总是能削弱任何巨无霸企业的统治地位。
科技的发展正在迅速地改变手机通信业。AT&T明白，即使与德国电信的合并计划能够顺
利实施，合并后的公司要想取得成功，还是得继续降价并提供优质的新服务。合并所节
省的开支可以用于其他方面的投资。
到2013年，我们可以期望新任总统和国会最终将那些过时的想法送进历史的垃圾堆。建
立基础设施银行及政府阻挠AT&T与德国电信的合并就是那些过时传统的例证。 |
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