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发帖数: 29846 | 1 意大利新政府公布财政紧缩措施。欧洲领导人和市场希望，这些措施将成为本周欧洲
一项更大协议的第一部分，并成为欧元拯救战出现转机的标志。
意大利总理蒙蒂(Mario Monti)正在经受两周前上任以来的第一场考验。他列出了一个
三年计划，其中包括增加税收、减少支出、改革养老金计划、采取促增长措施，总值共
计300亿欧元（约合402亿美元）。
这个一揽子计划的总值相当于意大利1.6万亿欧元国内生产总值(GDP)的1.9%。之后，法
国和德国可能会跟着在周一提出建立欧元区财政政策新机制的方案，这些方案可能会在
12月8日至9日的峰会上被欧洲领导人采纳。
欧洲领导人希望通过达成协议，为欧洲央行(European Central Bank)大规模干预国债
市场奠定基础。干预的目的，是阻止私人资本外逃，扭转各国借款成本上升至过高水平
的趋势。
意大利国债市场是世界上最大的债券市场之一。在借款成本上升、投资者出逃的恶性循
环之中，这个市场如果瓦解，将成为欧元能否生存下去面临的最大威胁。如果意大利明
年无法为其巨额债务提供再融资，欧洲其他国家就很难为它提供长久支持，就算国际货
币基金组织(International Monetary Fund)伸出援手也无法改变这一局面。
蒙蒂在新闻发布会上说，我们的公共债务应归咎于国人，我们很有可能牺牲过去60年取
得的一切。他还说，他已经决定不领取作为总理和经济部长应领取的工资。
在蒙蒂努力劝说投资者和欧洲当局的时候，意大利政府的方案将面临强烈质疑。他要让
他们相信，这些计划中的措施有足够的火力，能够振兴意大利停滞不前的经济，并逐步
偿还高达1.9万亿欧元的债务。
法国兴业银行(Societe Generale)经济学家皮伦卡(Vladimir Pillonca)说，考虑到蒙
蒂内阁才组建了大约18天，总体来看，这个方案可以说是朝着正确方向迈出的迅速而有
效的第一步。
随着意大利政府推动议会打破持续数月的政治僵局，以求迅速批准该项提案，蒙蒂与欧
洲领导人在布鲁塞尔举行会议期间还需要在国内谨慎地把握平衡。
这将是一项艰巨的任务，因为意大利的政党对如何使该国经济摆脱持续了10年的困境存
在严重分歧。与此同时，意大利强大的工会强烈反对大力改革意大利支出巨大的退休体
系。
根据蒙蒂的计划，2018年前私营部门女性的退休年龄将从目前的60岁提高至66岁，这样
男女退休年龄就一样了。意大利劳工和社会政策部长福尔内罗(Elsa Fornero)在新闻发
布会上情不自禁流下了眼泪，她说，为了避免集体贫穷，调整退休年龄势在必行。
欧洲和美国领导人担心，假如意大利发生债务违约，事件的冲击波可能引发欧洲金融和
经济陷入低迷，将全球经济推入衰退。
欧洲政府正在讨论扩大救助资源的方法，以便在意大利和西班牙一旦需要救助时伸出援
手，其中包括一项欧元区央行向IMF提供双边贷款的提案。官员们称，这项提案正在获
得越来越多的支持，甚至在对救助持怀疑态度的德国也是如此。
不过，大部分经济学家认为，目前只有欧洲央行拥有足够的金融力量来让投资者相信意
大利将保持良好的流动性。在必要的时候，欧洲央行可以无限量地发行欧元。
欧洲央行行长德拉吉(Mario Draghi)上周暗示，如果各国政府首先采取措施显示自己将
致力于整肃财政纪律，该行可能发挥更大的救火作用。德拉吉对欧盟领导人周五前达成
的任何协议做出的反应都将受到密切关注。
经济学家说，各国政府与欧洲央行之间达成的一项新协议可能至少避免近期发生金融崩
溃，争取更多的时间使欧元的地位更加稳固。根据这项协议，政府将制定具有法律约束
力的预算规定，以换取欧洲央行对债市更大力度的干预。 |
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