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发信人: ljlion (荆楚公子), 信区: Headline
标 题: 现金福利发放持续收紧 零入息赤贫家庭境况悲惨
发信站: BBS 未名空间站 (Sun Apr 8 22:33:37 2012, 美东)
过去几年经济衰退期间，多州延续克林顿时代开始的收紧福利政策，以鼓励国民自
力更生为由，拒绝向有需要家庭派发现金补贴。数据显示，收紧现金福利政策的成败虽
然未有定论，但赤贫家庭处境未见改善，反映政策或有检讨必要。
自此轮经济衰退开始以来，亚利桑那等16个州份削减了平均每月350元的现金福利
规模，有时宁愿拒绝有需要家庭的申请，转而把联邦拨款用于其他福利计划，或者填补
州府的财政落差，目前全国的现金补贴支出，只佔整体福利开支的30%。
在政府收紧政策的同时，不少赤贫家庭表示生活艰难，有人被迫拾荒，有人搬回与
有暴力倾向的家人同住，亦有人承认铤而走险，以转售食物券、卖血甚至偷窃等非法途
径赚钱糊口。
乔治城大学法律教授艾德曼说，当年自己预测，收紧现金福利政策会令贫困民众被
拒门外，现在的情况比他想像还要恶劣。艾德曼曾在克林顿政府任职，当年政策出台时
，主动辞职以示抗议。
支持政策的人士中，布鲁金斯研究所研究员哈斯金斯说，赤贫家庭的处境是最大的
难题，政府与民间需要注意政策效果。当年以国会共和党幕僚身分参与起草法案的哈斯
金斯又说，收紧现金福利政策的成效大致良好。
联邦在小罗斯福总统的「新政」年代，推出「未成年儿童家庭援助」(AFDC)计划，
向贫困民众提供现金补助，申请限制不仅相对宽松，领先福利的年期亦没有上限。
但到90年代，克林顿政府与共和党改行「有需要家庭临时援助」(TANF)计划，既设
下了领取福利的年期上限、订下更多规则，又为联邦拨款设置上限，以及容许州府拒绝
民众申请。
研究发现，政府收紧现金福利政策后，受影响最大的是需抚养子女的单身母亲，估
计全国有150万此类民众陷于赤贫，虽有「医疗补助」、食物券等计划，但无法找到工
作，完全没有收入来源。 |
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