FT: 全球军事开支14年来首次下滑 - USANews版

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英国《金融时报》卡萝拉•霍约斯伦敦报道
去年，全球军事开支14年来首次下滑，其中美国所占的比重下降到40%以下。
斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)在周一发布的年度评估报告中指出，2012年，全球
军事开支达1.75万亿美元，相当于国内生产总值(GDP)的2.5%，约合人均250美元，与
2011年相比实际下降0.5%。
中国、亚洲大部分地区、中东、俄罗斯、拉丁美洲以及北非的军事开支上升，而欧洲和
美国的开支下滑，因为紧缩措施影响到了预算，而阿富汗战争和伊拉克战争结束使酌情
使用的国防开支(discretionary spending)减少。
尽管美国仍拥有全球最强大、资金最充沛的军队，但经合组织(OECD)以外国家的支出增
加，正在改变军事力量平衡，尤以中国为甚，这对地区以及西方的政治军事领导人构成
挑战。
军费开支从西方向东方转移也影响到全球最大的西方防务承包商。它们面临的问题是，
不仅传统的美国和欧洲市场正在萎缩，而且中国和俄罗斯的企业在政府投资的支持下，
正在海外市场开疆拓土，使洛克希德-马丁公司(Lockheed Martin)以及BAE系统公司(
BAE Systems)更难通过在国际上出售产品来弥补损失。
SIPRI的军事开支与武器生产项目总监萨姆•珀洛-弗里曼(Sam Perlo-Freeman)表
示：“我们正在目睹全球军事开支均衡开始从富裕的西方国家向新兴地区转移，因为紧
缩政策以及阿富汗撤军降低了西方国家的军事开支，而其他地区则因为经济增长能够持
续提高军事开支。”
这一趋势中最令人关注的莫过于美国与中国的变化。美国在有关降低财政赤字的漫长谈
判中大幅削减了国防开支，而中国则持续大力增加军费。从2003年到2012年，中国军费
实际值增长了175%，在全球前15名军事开支最高的国家中增幅最大。去年，中国军事支
出达1660亿美元，以实际值计比前年增长了7.8%。
效果开始显现。中国近期发布了其首架航母，测试了一架隐形战机，这架战机比美国国
防企业高管的预测更加先进。中国还在去年珠海航空展上展出了其最新型的无人战斗机
。此外，中国还构成最大的国家性网络间谍威胁。
尽管近年来亚洲军事开支增幅已经放缓，中国在南海和东海的主导地位以及紧张关系继
续推动区域军费增长，并促使美国转变亚洲战略。
中国国防工业发展还影响到了更远的地方。去年，中国超过英国，成为全球第五大武器
出口国，很大一部分是出口到巴基斯坦。
当前，美国的洛克希德-马丁公司与诺思罗普•格鲁曼公司(Northrop Grumman)以
及英国的BAE系统公司面临三重挑战：财政紧缩导致本土市场萎缩；海外市场竞争更加
激烈；它们基本上被阻挡在增长最快的两个大型市场之外——相关制裁措施禁止对中国
军售，俄罗斯则强烈偏爱本国军工产品。
总的来说，SIPRI预计，在全球经济复苏之前，全球军事开支将继续下滑。这进一步表
明，军工业的发展既取决于政府所认为的军事设备需求量，也受政府手上资金数额的影
响。

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