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发帖数: 29846 | 1 作者:曹长青
2015-06-02 05:03:44
对于美国对外使用武力，无论在西方人还是中国人中，都引起相当的争论，其中批评者
的一个理由是，这是美国人为自己国家利益的行动。但这个批评根本没有力量，因为任
何国家的建立，它的首要职责就是保护本国人民的安全，其次是维护本国人民的利益。
全世界没有任何一国的对外政策不是以本国利益为核心。这里唯一需要探究的是，美国
对外政策核心中的“国家利益”是与本国人民和整体人类的安全、民主、自由的价值是
一致的，还是有对抗性？这才是问题的关键。
从美国在二战、冷战、冷战后（至今）这三个近代历史时期中的对外政策来看，美国的
国家利益与人类安全、民主、自由的价值完全在一个轨道上∶
我们首先看二战。第二次世界大战的历史非常清楚，美国的对外政策首先是为本国安全
，结果促进了世界的安全，结束了纳粹和日本军国主义。在德日意三个“邪恶轴心”侵
略屠杀时，正是美国的参战，才扭转了战局。美国为此阵亡了41万官兵，伤残100多万。
没有美国的参战、没有美国人的巨大牺牲，整个欧洲都会被纳粹践踏，整个亚洲都会成
为日本“大东亚共荣圈”的奴隶。据历史学者研究，八年抗战期间，“中国军民伤亡
2100万以上”。2014年中国社科院两名学者提出新的估算∶中国军民伤亡超过3500万。
即使按2100万的比例推算，在日本侵占中国期间，平均每年有260万伤亡。如果美国晚
打败日本四年，就可能还有一千万中国人丧生！正是美国打败了日本，才帮助了中国人
结束了被日本殖民、屠杀的历史。
我们再看冷战。这个时期，美国对外政策的主线是遏阻共产势力的全球扩张，以美国为
核心的北约，主要任务是抵御以苏联为首的“华沙条约组织”。这个时期美国也是付出
相当的牺牲，仅为抵抗共产北韩、北越就牺牲了近10万官兵。正是美国付出巨大的人力
、物力和军费，才遏阻了共产主义的蔓延；并有了今天东欧人民走向民主自由的今天。
如果今天“华沙条约组织”是世界最大的军事集团，共产苏联是全球唯一的超级强国，
这个世界会是多可怕！（今天只是一个普京的俄国，还敢侵占乌克兰的领土克里米亚。
）正是美国作为旗手，领导和保障自由世界不被共产苏联等奴役。这个期间的美国对外
政策与人类安全、民主、自由的价值也是一致的。
我们再来看冷战之后。这个时期美国受到最多非议的是对外军事干预，但从美国对索马
里的人道救援、对海地的军事干预（帮助民选总统阿瑞斯蒂复位）、捉拿巴拿马独裁者
诺瑞加（使巴拿马走向民主稳定）、结束塞尔维亚人对波斯尼亚人的屠杀（使穆斯林人
为主体的波斯尼亚获得独立和自由）、制止南斯拉夫对科索沃的种族清洗（使80％为穆
斯林人的科索沃获得自治），干预印尼军队对东蒂汶人的屠杀（使东蒂汶获得独立），
两次对伊拉克动武（使科威特从伊拉克的占领中获得解放；最后结束萨达姆统治）、铲
除塔列班政权（使阿富汗人民从炸毁千年佛像的中世纪统治下获得自由）等等，都可以
看出两点，第一，美国的军事干预，不是以占领、殖民、掠夺那个国家和土地为目的；
第二，美国的军事干预全部都受到那些国家的人民和新政府的欢迎。
有人说美国是“新的帝国”，但它与以往的罗马帝国等性质完全不同，它没有在所干预
的任何国家建立殖民地，而是促使那些国家走向自由经济和民主政治！著名意大利女记
者法拉奇曾感叹说，美国没有侵占殖民一个国家、一块土地，“占领的唯一土地是美国
阵亡官兵的墓地”（包括著名的巴顿将军也埋葬在欧洲）。
且不说在上述干预中大多数都属于人道性质，美国并没有多少利益可图，即使有，美国
这种国家利益，也仍然和人类安全、民主、自由的价值在一个方向。
美国对外政策中第二个最重要的组成部份，是它极力推销市场经济、自由贸易、全球化。
市场经济是美式民主的最重要基础，它的根本价值还不在经济层面，而是保障人的自由
。我们每一个人生存的资本是自己的智慧和创造能力。人和人最基本、最健康、最正当
的交往是trade（交易、交换），通过交换，人们可以互享劳动成果，提高生活水平，
丰富生命。正是由于智慧的交换，才有了今天巨大的物质文明。所以，自由贸易是人类
赖以生存的最重要价值之一。正是为了保护这个价值，美国才致力在全球推广市场经济。
中国现在人民生活水平比过去大幅提高，毫无疑问的原因是中国走向了市场经济，人们
的经济自由度远比毛时代大。所以美国为了自己的国家利益（扩大进出口贸易）而推行
全球市场经济的外交政策，同样和人类自由、民主、安全、繁荣的共同价值在一个轨道
上；它不仅对美国本身，也对其他国家走向繁荣和稳定有重大益处。今天中美之间的巨
额贸易，给两国都带来了巨大经济利益。
所以说，美国的两个最基本、最重大的外交政策——推广民主政治和自由经济——在保
护美国自身利益的同时，都和人类共同的安全、自由、民主价值有一致性。
除此之外，美国是全世界最慷慨、最具同情心的国家。在过去半个世纪以来，美国向世
界各国，尤其是第三世界国家，提供了大量经济援助，总数已超过一万亿美元，是全球
捐献最多的国家。
美国政府设有专门的“对外援助署”。像在布什政府时期，每年对外援助额都高达近三
百亿美元。在曼德拉去世之际，世人瞩目南非，更发现那里的艾滋病猖狂、犯罪率高攀
（世界数一数二），而布什政府时，美国仅向南非提供的艾滋病基金就达150亿美元！
这个数字有多大？911恐怖袭击后，美国联邦政府给纽约世贸大厦等经济损失补助款才
是60亿美元。
据统计，美国已援助过全球150多个国家（联合国成员国才190多个）！2013年，美国对
外援助总额预算已增至516亿美元。
2012年全球得到最多援助的12国依序为∶阿富汗，以色列，伊拉克，埃及，巴基斯坦，
约旦，俄塞俄比亚，肯尼亚，哥伦比亚，海地，巴勒斯坦，南苏丹。这12个国家中，除
了跟美国有特殊盟国关系的以色列之外，全是世界上最穷的国家，最需要得到帮助的人
民。
除了直接援助，很多来自联合国的救援，也因美国承担联合国会费最多，而提供了最多
援助。联合国虽有193个成员，但美国曾长期承担三分之一的费用，直到近年才减至22
％，但仍近四分之一，为193国中最高。
其次承担联合国会费超过2%的国家依序为∶日本10.83%，德国7.14%，法国5.59%，英国
5.17%，中国5.14%，意大利4.44%，加拿大2.98%，西班牙2.97%，巴西2.93%，俄国2.43
%。
十国中俄国承担的最少，却有联合国（对193国）否决权，显然是不合理的——这是题
外话。
美国远没有富裕到有钱没地方花的地步，美国有太多的领域需要资金。仅以纽约为例，
很多中国人抱怨，纽约地铁太破旧，根本不如上海、香港、台北的地铁干净、高级。纽
约地铁一年收入约20亿美元，上面提到的2013年美国对外援助517亿美元，相等于纽约
地铁25年的收入，这笔钱可以改造、提升整个纽约市的地铁系统。但这就是美国人的慷
慨！它宁可不花钱改造提升纽约的地铁等很多急需资金的项目，而向其他国家提供经济
援助。
美国除了政府外援，还有无数民间组织向世界提供巨额援助。这和美国人的慈善文化（
当然还和捐款额免税）有密切关系。据美国施惠基金会（Giving USA）的数字，过去40
年，美国的慈善捐款额一直上升∶
1970年不足250亿美元，到1991年就增至1108亿美元，翻了一番。2001年则达2120亿美
元，又翻了一番。十年后的2010年，增至2909亿美元。2012年则达到3160亿美元。2013
年增至3351亿美元，2014年达到历史记录的4567亿美元（比上年增加9%）。
4567亿是个多大的数字？全球近二百个国家，除中国、日本、沙特阿拉伯、瑞士这四国
之外，其它任何国家（包括美英法德加等G7中的工业国）的外汇存底，都没有达到4500
亿美元。而美国人一年的乐捐就达4000多亿！
美国的庞大捐款额，只有5%来自大公司，大部分来自个人捐献（占75%）。美国人口三
亿多点，年捐款4500多亿，等于平均每人捐款1500美元。
美国人的巨额捐款，其中40%以上用于了国际援助（从教育到文学艺术到妇女儿童健康
等等项目）。像电脑软件大王比尔盖茨和他妻子的基金会，2010年度的拨款中，约80%
用于了世界发展和全球健康（只有15%用于了美国国内的教育、图书馆和其他项目）。
更不要说，每年有超过100万美国人到国外从事志愿工作。
美国的立国之本（独立宣言与美国宪法）是个人自由和权利。美国人的对外援助，也是
基于这种原则精神。信奉和高扬这样一种普世价值的美国的崛起与强大，实在是人类的
福音和幸运！
所以，诺贝尔经济学奖得主罗伯特.蒙代尔（Robert Mundell）2001年底在北京大学中
国经济研究中心演讲时引述说，“从政治与经济上看，美国的崛起确实是当代最伟大的
事，它改变了世界的政治历史。”
而意大利前总理贝卢斯科尼的话，则传递出所有因美国帮助而获得自由的国家与人民的
心声∶“我们永远不会忘记，我们欠美国一笔巨大的债∶我们的自由，我们的繁荣，我
们的民主┅┅美国不仅是我们的朋友，他们是民主、自由的保护人┅┅每当我看到美国
星条旗，我看到的不只是那个国家的代表，而是民主和自由的象征。”
－－原载：《曹长青》，2015-06-01
http://caochangqing.com/gb/newsdisp.php?News_ID=3752 |
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