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发帖数: 2257 | 1 超级星期二：怎样看选举结果
龚小夏
最后更新 2016.03.02 07:36
华盛顿—
美国的总统大选投票总体上来看可以分为两个阶段：党内选举与各党对决。党内选举，
是各政党——主要是民主党与共和党——选出本党的候选人，之后再进入各党候选人对
决的阶段。
党内的竞争要经过大约一年的时间。在2016年的总统大选中，从2015年春季开始，就陆
续有十七人宣布参加选举。参选人用半年多的时间募捐、组织团队、争取在媒体上曝光
、到各地巡回演讲动员选民，之后在2016年2月1日才开始了第一场党内选举，也就是爱
奥华州的党团会议。就在这个期间，多位参选人因为钱不够或者人气不足而退选。
党内选举的具体程序是这样的：在今年七月，民主党与共和党都会举行代表大会。来自
各州的代表正式选举出该党的总统候选人。每个州的党代表名额，是各党内根据各州的
人口和党员数目来决定的。各地选民去投票，投的是自己中意的参选人的名字，最后根
据每个候选人得票的情况在党内选举或推举出代表该候选人参加党代会的代表。其中的
具体规则多数是由各个州以及各党来制定的。
先看看今年最热闹的共和党这面。参加代表大会有投票权的代表一共是2,340位。得到1
,237位代表的参选人就可以赢得提名。从2月1日至2月23日，有四个州进行了党内选举
，包括爱奥华、新罕布什尔、南卡罗莱纳、内华达。这四个州都不大，一共有133位代
表票数。其中，纽约的地产大亨川普得了82票，德克萨斯参议员克鲁兹得了17票，佛罗
里达参议员鲁比奥得了16票，俄亥俄州长卡西奇得了6票，退休的脑神经外科医生卡森
得了5票。这五个人目前还在参选，其余的人都已经退出。
即便是目前得票最多的川普，离需要的票数还非常远。所以，3月1日的“超级星期二”
就成为一个关键的日子。在这天里，有12个州的共和党选民要投票，选出595个代表大
会上的席位。也就是说，这天的选举将要决定大约20%的共和党内选票。
在民主党方面，参加党代会的有4,765名代表，参选人需要获得2,383张代表的票数才能
够成为该党的候选人。在超级星期二这天，有11个州的民主党人以及美属萨摩亚要选出
共1,015名代表席位。前国务卿希拉里·克林顿目前通过选举获得了91席，佛蒙特州参
议员伯尼·桑德斯获得了65席。
这些席位分配的规则，在各州有所不同。
在党内选举中，基本的方式有两种：党团会议与初选。党团会议是在选举当天，各党有
登记记录的党员在某个规定的时间到规定的地点去集会，通过大概只有一、两个小时的
会议来推举出候选人的代表。以最著名的爱奥华州党团会议为例。今年的党团会议在2
月1日傍晚六点举行。任何人如果六点不能到会，就失去了选举资格。而初选则是选民
到票站去投票。票站开的时间远远长于党团会议的时间，所以参与的人数要多得多。比
如今年维吉尼亚州的票站就从早上六点开到晚上七点。只要是七点关门之前来到票站的
选民，都有投票资格。
与大选不一样的是，在党内选举中获得投票资格有两种方式。有些州要求选民登记为党
员，否则不得投票；有些州则没有这一要求。前者被称为“闭门式初选”（close
primary），后者被称为“开放式初选”（open primary）。超级星期二的州里面，有
七个是开放式的。
闭门式初选的规定也五花八门。有的州可以在选举之前一分钟进行登记，而有的州则要
求提前登记。最多的要求提前至少三十天。也就是说，在截至日期之前没有去政府的选
举部门登记成为某个党成员的人无法参加该党的党内选举。
而开放式选举的州，只要是已经登记过的选民，都能够参加初选，无需要登记党派。到
了投票站现场，可以选择某个党的选票。但是，一个人只能投一次票，不能够两个党的
选举都参加。
选民在选票上投的是候选人的名字，但这实际上是间接选举，因为最后选出来的是席位
的名额。比如，这次选举中共和党方面席位最多的是大州德克萨斯，有155个名额。一
个候选人获得20%的选票，就能得到大约30个代表席位。
超级星期二中多数的州都要求参选人必须超过某个百分比才能获得席位。比如，德克萨
斯要求参选人必须获得超过20%的选票才能拿到席位。如果达不到这个数目，比如只有
10%，那么他按照比例应该有的大约15名代表就要再次按比例分配到其他参选人名下。
在如今共和党的五名候选人中，卡西奇州长与卡森医生目前的民调都超不过10%。他们
很可能在多数州里面根本拿不到一个席位，尽管还有不少人会给他们投票。
代表的数目之所以是“大约”，是因为两党都有所谓指定代表名额，并非严格按照选票
的比例来分配。而指定代表名额的总数，超过了按比例分配的名额。
按照共和党的规定，每个国会选区都有三名指定代表。通常，这些指定代表会归入在本
选区获胜的参选人。以人口两千七百万的德克萨斯州为例，155名代表中，有108人是36
个国会选区的指定代表。如果某个参选人在该选区内赢得大比例的选票，这些指定代表
名额就有可能统统归于其名下。比如，川普若是在一个选区赢得60%，其他两人分别赢
得各20%。尽管后者也会得到一定的名额，但是三个指定代表就会归入川普的名下。因
此从总体上看，胜利的候选人得到的代表席位比例经常远高于获得的实际票数的比例。
这种做法，是为了尽快将选票集中在胜利者名下，以避免党内出现更大的分裂与冲突。
另外，共和党全国委员会的成员——每州有三人——也自动成为代表，但是这种党内大
佬的选票的数目与民主党方面的所谓“超级代表”比较，实在是小巫见大巫。
民主党在2016年有717名所谓“超级代表”，他们的投票不受选民意向的限制，可以随
意投给自己中意的候选人。他们包括：20名领袖人物，包括总统与副总统以及国会党团
领袖；21名民主党籍州长；46名参议员；193名众议员；437名民主党全国委员会的委员
。由于克林顿夫妇在民主党内根基深厚，如今已经有452名“超级代表”要将选票投给
希拉里，而没有多少党内基础的桑德斯现在只有19名。不过，“超级代表”的意向也并
非不可能改变。在2008年的选举中，经过几个回合之后，大批“超级代表”改投了奥巴
马，令希拉里无缘白宫。
经过超级星期二之后，民主共和两党内的选情都会比过去明朗。根据规则，在3月1日至
14日之间投票的州，采用的是比例代表制度。而在3月15日之后投票的州，将会是“赢
者通吃”。在超级星期二中获胜的参选人，能够很快乘胜进军赢得提名。因此在正常情
况下，在五月份之前各党提名的候选人就能够正式产生. | s*******w
发帖数: 2257 | 2 超级星期二：怎样看选举结果
龚小夏
最后更新 2016.03.02 07:36
华盛顿—
美国的总统大选投票总体上来看可以分为两个阶段：党内选举与各党对决。党内选举，
是各政党——主要是民主党与共和党——选出本党的候选人，之后再进入各党候选人对
决的阶段。
党内的竞争要经过大约一年的时间。在2016年的总统大选中，从2015年春季开始，就陆
续有十七人宣布参加选举。参选人用半年多的时间募捐、组织团队、争取在媒体上曝光
、到各地巡回演讲动员选民，之后在2016年2月1日才开始了第一场党内选举，也就是爱
奥华州的党团会议。就在这个期间，多位参选人因为钱不够或者人气不足而退选。
党内选举的具体程序是这样的：在今年七月，民主党与共和党都会举行代表大会。来自
各州的代表正式选举出该党的总统候选人。每个州的党代表名额，是各党内根据各州的
人口和党员数目来决定的。各地选民去投票，投的是自己中意的参选人的名字，最后根
据每个候选人得票的情况在党内选举或推举出代表该候选人参加党代会的代表。其中的
具体规则多数是由各个州以及各党来制定的。
先看看今年最热闹的共和党这面。参加代表大会有投票权的代表一共是2,340位。得到1
,237位代表的参选人就可以赢得提名。从2月1日至2月23日，有四个州进行了党内选举
，包括爱奥华、新罕布什尔、南卡罗莱纳、内华达。这四个州都不大，一共有133位代
表票数。其中，纽约的地产大亨川普得了82票，德克萨斯参议员克鲁兹得了17票，佛罗
里达参议员鲁比奥得了16票，俄亥俄州长卡西奇得了6票，退休的脑神经外科医生卡森
得了5票。这五个人目前还在参选，其余的人都已经退出。
即便是目前得票最多的川普，离需要的票数还非常远。所以，3月1日的“超级星期二”
就成为一个关键的日子。在这天里，有12个州的共和党选民要投票，选出595个代表大
会上的席位。也就是说，这天的选举将要决定大约20%的共和党内选票。
在民主党方面，参加党代会的有4,765名代表，参选人需要获得2,383张代表的票数才能
够成为该党的候选人。在超级星期二这天，有11个州的民主党人以及美属萨摩亚要选出
共1,015名代表席位。前国务卿希拉里·克林顿目前通过选举获得了91席，佛蒙特州参
议员伯尼·桑德斯获得了65席。
这些席位分配的规则，在各州有所不同。
在党内选举中，基本的方式有两种：党团会议与初选。党团会议是在选举当天，各党有
登记记录的党员在某个规定的时间到规定的地点去集会，通过大概只有一、两个小时的
会议来推举出候选人的代表。以最著名的爱奥华州党团会议为例。今年的党团会议在2
月1日傍晚六点举行。任何人如果六点不能到会，就失去了选举资格。而初选则是选民
到票站去投票。票站开的时间远远长于党团会议的时间，所以参与的人数要多得多。比
如今年维吉尼亚州的票站就从早上六点开到晚上七点。只要是七点关门之前来到票站的
选民，都有投票资格。
与大选不一样的是，在党内选举中获得投票资格有两种方式。有些州要求选民登记为党
员，否则不得投票；有些州则没有这一要求。前者被称为“闭门式初选”（close
primary），后者被称为“开放式初选”（open primary）。超级星期二的州里面，有
七个是开放式的。
闭门式初选的规定也五花八门。有的州可以在选举之前一分钟进行登记，而有的州则要
求提前登记。最多的要求提前至少三十天。也就是说，在截至日期之前没有去政府的选
举部门登记成为某个党成员的人无法参加该党的党内选举。
而开放式选举的州，只要是已经登记过的选民，都能够参加初选，无需要登记党派。到
了投票站现场，可以选择某个党的选票。但是，一个人只能投一次票，不能够两个党的
选举都参加。
选民在选票上投的是候选人的名字，但这实际上是间接选举，因为最后选出来的是席位
的名额。比如，这次选举中共和党方面席位最多的是大州德克萨斯，有155个名额。一
个候选人获得20%的选票，就能得到大约30个代表席位。
超级星期二中多数的州都要求参选人必须超过某个百分比才能获得席位。比如，德克萨
斯要求参选人必须获得超过20%的选票才能拿到席位。如果达不到这个数目，比如只有
10%，那么他按照比例应该有的大约15名代表就要再次按比例分配到其他参选人名下。
在如今共和党的五名候选人中，卡西奇州长与卡森医生目前的民调都超不过10%。他们
很可能在多数州里面根本拿不到一个席位，尽管还有不少人会给他们投票。
代表的数目之所以是“大约”，是因为两党都有所谓指定代表名额，并非严格按照选票
的比例来分配。而指定代表名额的总数，超过了按比例分配的名额。
按照共和党的规定，每个国会选区都有三名指定代表。通常，这些指定代表会归入在本
选区获胜的参选人。以人口两千七百万的德克萨斯州为例，155名代表中，有108人是36
个国会选区的指定代表。如果某个参选人在该选区内赢得大比例的选票，这些指定代表
名额就有可能统统归于其名下。比如，川普若是在一个选区赢得60%，其他两人分别赢
得各20%。尽管后者也会得到一定的名额，但是三个指定代表就会归入川普的名下。因
此从总体上看，胜利的候选人得到的代表席位比例经常远高于获得的实际票数的比例。
这种做法，是为了尽快将选票集中在胜利者名下，以避免党内出现更大的分裂与冲突。
另外，共和党全国委员会的成员——每州有三人——也自动成为代表，但是这种党内大
佬的选票的数目与民主党方面的所谓“超级代表”比较，实在是小巫见大巫。
民主党在2016年有717名所谓“超级代表”，他们的投票不受选民意向的限制，可以随
意投给自己中意的候选人。他们包括：20名领袖人物，包括总统与副总统以及国会党团
领袖；21名民主党籍州长；46名参议员；193名众议员；437名民主党全国委员会的委员
。由于克林顿夫妇在民主党内根基深厚，如今已经有452名“超级代表”要将选票投给
希拉里，而没有多少党内基础的桑德斯现在只有19名。不过，“超级代表”的意向也并
非不可能改变。在2008年的选举中，经过几个回合之后，大批“超级代表”改投了奥巴
马，令希拉里无缘白宫。
经过超级星期二之后，民主共和两党内的选情都会比过去明朗。根据规则，在3月1日至
14日之间投票的州，采用的是比例代表制度。而在3月15日之后投票的州，将会是“赢
者通吃”。在超级星期二中获胜的参选人，能够很快乘胜进军赢得提名。因此在正常情
况下，在五月份之前各党提名的候选人就能够正式产生. | s*******w
发帖数: 2257 | 3 川普再能上天 也逃不出美国选举制度的五指山(组图)
文章来源: 观察者 于 2016-03-15 09:49:01
【这是继超级星期二之后，美国总统大选初选的又一次大集会：3月15日，将有6个州决
出胜负。民主党方面，希拉里依旧遥遥领先，桑德斯则显得有些疲态；共和党方面，虽
然特朗普的劲头一直很足，甚至不断引发暴力冲突。眼下美国大选的焦点也都聚焦在这
两个人身上。
“哥有87亿，哥要选美国总统”，这是特朗普在竞选初期放出的狠话，半年多过去了，
特朗普确实实现了完美逆转，以至于共和党内不少人倒戈，纽约市前市长布隆伯格也宣
布放弃总统参选，以遏制特朗普一飞冲天的势头。特朗普真的能上天？当然不是，美国
选举制度运行百年，早已形成一套完备的、甚至有些僵化的规则，这不是特朗普一个人
能够挑战的。】
年初刚看完了只有民主没有发展的台湾“选举”，世界的目光又聚集到了闪亮登场的美
国大选。
和关注谁能赢得大选以及未来政策如何变化不同，我更感兴趣的是美国的制度特色。毕
竟全世界号称民主选举的国家不在少数，其差异才是重点。
三权分立，却经常导致政府关门
和大多数欧洲国家不同，美国是总统制，是极少实行三权分立的国家。在欧洲议会制国
家，行政权和立法权是合一的，只有掌握议会多数的政党才能执政，也才能凭借议员多
数选出首相或总理。英国的议会甚至可以裁决什么是违宪，权力如同美国的最高法院。
考虑到行政权和立法权合一，再拥有违宪审查权力，简直就是三权合一。
欧洲制度的优势在于一是行政权和立法权不会发生冲突，效率要高于美国的总统制。它
不会出现议会与行政首脑对抗的现象。像美国由于国会与总统对立而导致政府关门的现
象，在欧洲是不会发生的。哪怕没有一个政党能够组阁，产生不了新政府，那么看守政
府也可以继续运作，不会令国家停摆。比利时2010年至2011年就曾长达541天没有政府
，但仍然运转就是这个原因。不过比利时的制度特色不在于此，而在于这个国家没有一
个全国性的政党，都是地方政党角逐全国权力。
美国由于行政权和立法权都是选举产生，而且任期不同，所以经常出现行政权和立法权
掌握在不同政党手中的现象。1946年到2008年，一共举行了32次选举，其中双方对立的
情况高达19次，占60%。当双方冲突之时，往往会产生两种合法性对抗的现象。在君主
立宪制国家，选举产生的国会其民意合法性自然要高于世袭的君主，君主自然也不会与
国会对抗。虽然各自的权责是划分出来的，但决定这种划分的还是双方的合法性不同。
所以美国国会与总统互不让步，表面上是各有其坚持的道理，但双方之所以可以对抗，
根本上还是合法性相同，都有同样的底气。
三权分立的美国和欧洲还有一个很大的区别，国会议员不能兼任行政职务。如果一名国
会议员被提名担任部长，他就必须辞去议员。但在欧洲则完全相反，要想担任部长，必
须是国会议员才有资格。
当然既然都是民主制度，双方的共性也是有的。比如总统和首相都不是直接选举，美国
是选民先选出选举人团，再由选举人团选出总统，欧洲议会制国家则是选民选出议员，
再由议员选出首相和总理。记得有一次中国总理温家宝访问美国，一位记者提问中国何
时何以直选他这样职务的领导人。其实这个记者真的是不懂，当今世界上没有一个国家
的总理是直接选出来的：要么是议员选，要么是总统直接任命，比如法国。至于总统直
选，在当今西方大国中，也只有一个法国做到了。
党内初选制度下，民众无法直接染指权力
美国政治的另一个特色是面向全国的党内初选，而且是世界上唯一一个通过直接初选进
行大多数提名的国家。现在引起大家关注的，就是民主党、共和党正在举行的党内初选
。应该说，有了社会民主，就不必然再搞这样的党内民主。在几乎所有的议会制民主国
家，国会的政党候选人由政党领袖或少量正式支付党费的政党成员选择产生，德国和芬
兰则要求政党通过秘密投票程序在地方政党成员中选择自己的候选人。结论是除美国以
外的所有国家，候选人是通过几百个或者最多几千个政党内幕人士选择产生的。
对中国制度模式持反对立场的群体经常批判中国领导人的产生过程不透明，但实际上这
是各国政治运行的常态。区别在于，有的国家有很多政党，通过不透明的方式产生候选
人后再进行透明的竞争罢了。这样，把不透明作为否定中国政治制度的理由显然不够专
业。
美国这种初选特色，目前来看也有在其他国家和地区传播的迹象。比如中国国民党2016
“大选”中，就第一次采用党内公开初选的方式产生候选人，不过却以失败而告终。显
然，一个国家的独特做法并不是那么简单的就可以拿来所用。
总体而言，美国这套制度设计其实有两个目的，一是要防止某个政治精英垄断权力，出
现独裁。特点则是既防止政府做坏事，也制约了政府做好事、做正确的事的能力。二是
要防止民众借助多数染指权力，避免出现民粹式政府和多数的暴政。假如美国出现一个
席卷全国的革命性政党，但百姓也只能一次直接选出众议员和三分之一的参议员。众议
员的提案参议院可以否决，总统也可以否决，大法官也可以否决，根本无法撼动整个体
制。所以，选民可以直接参与各政党的初选，但却不能直接投票选举总统和大法官。美
国是通过限制百姓投票的权力而达到阻挡民众直接染指权力的目的。从这个角度，就不
难理解何以台湾的民主如此的民粹化。当学生非法占领“立法院”之时，不仅民进党支
持，就是台湾大学这最著名的学府也站在学生一边。甚至美国表态定性违法之后，也照
样无法改变台湾社会的看法。
变了味的两党制
美国是稳定的两党制，选民只能在两个政党之间进行选择。这和美国实行的单一成员选
区和多数决定制的选举制度有关。这种选举方式极大压缩了小党的生存空间，造就了民
主党和共和党垄断权力的政治格局。不过比较独特的是，政党对党员并没有什么控制，
入党和退党是个人自由。比如正在竞选的桑德斯一直都是独立候选人，这一次却以民主
党的身份角逐总统。可以说美国政党不具有凝聚力、混乱无纪律而且去中央化。曾经，
政党的作用在美国的政治生活仅仅是竞选工具，并不承担执政的责任，执政更多体现的
是总统本人的理念。胜选后，政党也不会介入政治。在国会投票时，国会议员也同样在
很大程度上不受政党纪律约束。实际上根本就没有什么纪律，总统和政党领袖没有任何
有效的处分权来惩罚，别说开除党籍，经常有议员因为各种原因自行退党。然而自经济
危机以来，美国蛋糕增长太慢，利益集团的矛盾、左右民粹的激化都导致党争加剧，总
统及其班子的理念成为在各方利益集团博弈牵扯下的产物。
正是由于这个特点，美国国会投票时时常出现跑票现象。在诸如坠胎、死刑、色情控制
、同性恋等类议题，政党内部分裂则十分明显。有时仅看投票结果，还真分不清各政党
的立场，也不知道谁是执政党，谁是反对党。这也是为什么有美国特色的《纸牌屋》，
没有合法的制约手段，就只能凭借个人的权谋来威胁或利诱议员去投票。在议会制国家
看来，这实在是不够透明，也极大的增加了政治运作的成本。
美国政党的这个特点，可以解释何以利益集团、游说集团以及压力集团、各种组织化政
治团体的巨大多样性和拥有的强大力量和影响力。因为在任何国家，利益表达都是主要
通过政党和政党之外的政治组织来进行，既然美国政党如此缺乏凝聚力和弱化，其他政
治组织自然要填补这个力量真空。所以要想理解美国政治的运行机制、决策机制，不仅
仅是要看政党，更要看这些政治性的利益集团。而要影响美国的政治，着力点也是它们。
不过这些党外政治组织之间的利益并不总是一致，它们解决的办法也并不仅仅是游说和
拉票，如果说特色的话，就是更多的利用诉讼来实现政治目的。托克维尔在1835年就写
道：“在美国，几乎所有的政治问题迟早都会变成司法问题”。可以说在美国，利益集
团卷入司法斗争的程度远远大于其他民主国家。这是美国政治文化不同于其他国家的地
方，也能帮助我们理解何以每当要任命一个新的最高法官时，不仅仅引发两党的博弈，
更能引发各种利益集团的竭力参与。2000年，当戈尔与小布什选票无法分出胜负时，是
由最高法院裁定出胜者的。而小布什之所以胜出，很重要的原因是九位大法官中，多数
是由共和党任命的。
政党缺乏纪律处分权和能力也和美国的制度设计有关。一是政党内部不同层次（中央、
州、县）的党组织之间都对另一方没有任何法定的权力。也即中央不能干预州，州也没
有权力干预下面各县的党组织。各组织自己也有独立的行政组织和立法组织。二是任何
人只要在任何国会选区或者州赢得众议员或参议员的政党初选，他就自动成为该职位的
本党法定候选人，任何全国政党机构都无权否决提名。在三十年代经济大危机背景下胜
选的罗斯福，被授与前所未有的权力，新政也带给他崇高的威望。他曾试图13次干预几
个州的初选，以排除反对新政的民主党人，结果失败了12次。
反观台湾，政党往往在重大法案投票时发布甲级动员令，祭出党纪，如果有跑票者，严
重的都可以被开除党籍或者下一次选举时取消其提名资格。就是现在，一向拒绝兼任党
主席的蔡英文也不得不重走陈水扁、马英九的老路，足见党机器的重要性。2016年“大
选”时国民党的换柱风波，更体现了党机器的强大力量。如果美国政党也拥有如此巨大
的权力，恐怕早就将特朗普换下，而不是任由他呼风唤雨。
美国选举投票现场
没有一把年纪和资深经历，别来竞选总统
今年角逐提名的两大党候选人有一个突出的特点：过于资深。换句话说，过于年迈。民
主党的希拉里69岁（1947年生），如果胜选，上任时将届70。她的党内主要竞争对手桑
德斯已经75岁（1941年生），假如胜选，干完第一个任期就要到80岁。共和党遥遥领先
的特朗普也已是70岁高龄（1946年生）。
这样的年龄，如果依据中国的制度设计，已经不可能从政了。毕竟人的生理极限是共同
的，年届七十才开始去竞选，才开始领导国家，其体力和智力显然难以承受。欧洲算是
退休年龄最晚的地区，最迟退休年龄也不过67岁。这种设计和人的生理极限相对应的。
美国之所以出现这种情况，还是在它的制度设计上缺乏对年龄的限制。当然这样简单的
批评美国并不公平，放眼世界，政治领域有年龄限制的只有中国。这不仅可以确保政治
领导人的生理体质能够胜任繁重的工作，更能确保代际人才的迅速更替。
美国总统候选人还有一个特点，要么是州长，要么就是出身参议员。比如克林顿和小布
什都是州长出身。目前两党的候选人，民主党的希拉里和桑德斯都做过参议员，共和党
的卢比奥和克鲁兹都是现任参议员。现任总统奥巴马唯一的从政经历就是担任过参议员
。现任副总统拜登更是资深参议员，曾连任六届。拜登的前任切尼也是参议员。
州长作为一方行政大员，自然是总统的有力竞争者。更何况美国也只有五十个州长，可
谓精英中的精英。但何以参议员也是如此？首先，参议员在全国也只有一百位，其数量
仅次于州长。同样是精英中的精英。其次参议员是代表国家，和众议员仅代表自己所在
的州不同，其地位更高。我们知道众议院的议长是“speaker”，但参议院的议长则叫
“president”，而且担任议长的是副总统。除了议长还有一位临时议长，这位临时议
长还是总统继任顺序中的第三名。最后，参议员的要求更高，任期更长。众议员要求年
满25岁，成为美国公民要满七年，任期只有两年。参议员则必须年满30岁，成为美国公
民要满九年，任期则是众议员的三倍，为六年。
金钱永远是主角
从欧洲的角度看，美国民主另一个特色就是金钱日益拥有喧宾夺主的作用。以致于出现
“金钱买来的最好的国会”、“金钱买来的最好的总统”。在欧洲，为控制金钱过于突
出的作用，一般会规定竞选开支的最高限额，也拿出公共财政补贴参选的政党。当然，
由于竞选实际开支往往超出限额和补助，许多候选人也不得不采用非法手段。比如法国
前总统萨科奇就一直被指控接受欧莱娅公司的秘密竞选资金。卡扎菲被推翻前也曝光曾
向萨科奇提供政治献金。第五共和历任总统都有从非洲国家获得政治献金，以致当一位
非洲领导人去世时，往往会出现现任、前任、不同党派的总统一起出席葬礼。
金钱在美国政治的主导性作用是由宪法保证的。最高法院对宪法第一修正案所作的解释
居然认为使用金钱是言论自由的一种形式。既然言论自由是天赋人权，使用金钱参与政
治自然是天赋人权。按说，最高法院不是民选出来的，既不受资本也不受大众的影响和
控制，享有独立的地位，完全没有必要如此讨好资本啊。如果需要选举的行政机构、立
法机构和不需要选举的司法机构均臣服于资本，那么又何来真正的三权分立呢？也正是
由于此，欧洲社会相当多的民众并不认为美国是一个民主社会，而是一个金钱主导的国
家。
既然宪法给了金钱参与政治大开方便之门，所以出现安然丑闻就是必然的。安然是美国
第十七大企业，71%的参议员、众议院能源委员会23名委员中的19名都接受安然的政治
献金。甚至联邦能源管制委员会的主席，都是在安然总裁的推荐下才获得这一重要职位
的，安然居然充当了美国的组织部长。在这种情况下，安然能够持续多年精心策划、乃
至制度化、系统化的财务造假、内线交易，以欺诈行为长期隐瞒巨额债务，直到最终再
也纸里包不住火倒闭为止。但是安然丑闻爆发后，没有一名政界人士受到牵连。
想改个投票时间都那么难
美国民主制度最后一个独特之处在于它的投票时间。众所周知，一般国家的投票时间都
为周末。比如法国、俄罗斯总统选举都是星期天，德国、日本议会选举也是星期天。澳
大利亚国会选举是周六，台湾“大选”投票日也是周六。但美国却是十一月份的第一个
周二，而且必须是周一之后的周二。今年11月1日就是周二，不是周一开始的，所以选
举时间就定在11月8日。
这种选举方法始自1844年，后来1872年开始选举的众议员、1914年开始的参议员，也都
定在这个时间，到现在都已经170多年了。美国的选举时间之所以如此“与众不同”，
是和当时的背景有关。当时美国是农业国，秋收之后百姓才有时间参与选举。但又不能
太晚，否则太冷也不利于投票。于是就定在11月初。星期天民众要去教会，自然排除在
外。星期六农民要去赶集，周五要做大量的准备工作，自然也都不可能。周四不行则是
因为英国议会选举日期是周四，靠一场血腥战争才从英国独立出来的美国自然不愿意和
英国同一天。周一不行则是因为当时的交通工具太过落后，马车要两天才能赶到投票所
。于是选举团的选举就定在周二，选举团再选举总统时间就定在周三。但由于11月1日
是审判官巡回审判的时间——那时没有审判官的乡村和城市很多，假如1号是周二，就
又发生冲突，于是才规定十一月份的第一个周二，但必须是周一开始的那一周。
问题在于，那种为了适应农业时代需要和条件限制才确定的投票时间就再也无法改动。
尽管现在的时空条件都已经完全不同。这从中可见美国政治文化的保守性和整个体制变
革的难度。
行文至此，或许令人困惑，何以如此独特的美国民主还能够运作至今，还能够把美国推
向全球第一大国的地位？加布里埃尔.A.阿尔蒙德（GABRIEL A . ALMOND）在《政治版
图2.0》给出了答案。他这样点评美国的政治制度：“在相当程度上，美国的政治制度
之所以这样发挥作用，是因为它是由美国人运作的，而不是由英国人、意大利人、墨西
哥人或伊拉克人运作的；它之所以完成了它所完成的事情，是因为美国人具有一种独特
的政治文化，这种文化支撑、激励并塑造了本章所考查的全部正式制度”。正可谓，有
什么样的文化就有什么样的制度，只要是和它的文化相适应的制度，在外界看来哪怕是
多么不可理喻，但在那样的土壤中，却可以非常合理乃至运转良好。这恐怕也是其他国
家移植美国制度失败的原因。
笑薇. 发表评论于 2016-03-15 13:03:01
美国党内选举不是简单直接的选票确定候选人。 民主党采用super delegates （议员
州长，政府工作人员，党内领导职务）占全部的delegates 的15%限制民意。共和党通
过convention的多次投票的程序最终达到党内满意推翻民选结果。谢分享。
颐和园 发表评论于 2016-03-15 13:01:07
不知是文不对题还是题不对文？
精神饱满 发表评论于 2016-03-15 12:58:04
楼主和民主党派的人一个鼻孔出气，拼命反抗川普。这恰恰证明他们的丑恶面目，明明
是他们在对川普进行人生攻击却反说川普大嘴胡说八道，明明是他们在砸川普的场子他
们却利用宣传机构反说是川普挑动的。看看到底谁是骗子？
xiaoqiwu 发表评论于 2016-03-15 12:54:39
既然认为美国总统只是打工的，或者是为财团服务的，那无论选谁不都没关系不是嘛？
再三权分立的体制下，总统不可能独大，不但在野党，连执政党都不会让一人独裁。所
谓竞选不是在选人而是选执政党。虽然很多人不喜欢希拉里，但是民主党还是比共和党
受欢迎些。
shawnlee88 发表评论于 2016-03-15 12:52:54
这篇文一定是中宣部写的，那口气标准极了！
smart321 发表评论于 2016-03-15 12:50:07
kitday 发表评论于 2016-03-15 12:37:54
川普一向是反战的，反对推翻萨达姆，反对推翻卡扎菲。反对除了对恐怖主义之外的所
有战争。更反对美国干涉他国事务。甚至要撤回美国在韩国日本沙特德国的海外驻军。
因此他获得诺贝尔和平奖提名。
------------------------------------
如果特朗普是这样的观点，他就是独善其身的观点，美国就失去了在世界上正义的化身
，美国就失去了在世界上的领导地位，难道美国人可以接受这个吗？如果特朗普确如你
所说的观点，基本上可以断言，他不可能当选美国总统。
德州土老冒 发表评论于 2016-03-15 12:42:02
这个作者就是个公公，一直在普及X生活的坏处。
kitday 发表评论于 2016-03-15 12:37:54
川普一向是反战的，反对推翻萨达姆，反对推翻卡扎菲。反对除了对恐怖主义之外的所
有战争。更反对美国干涉他国事务。甚至要撤回美国在韩国日本沙特德国的海外驻军。
因此他获得诺贝尔和平奖提名。
川普抨击奥巴马贸易上的软弱，导致美国接受这些年的巨额贸易逆差。他抨击奥巴马在
国际上既撒了钱又得不到尊重。他抨击奥巴马对伊斯兰国软弱却对俄罗斯和阿萨德强硬
。他抨击奥巴马不邀请俄罗斯和中国参与中东事务。
smart321 发表评论于 2016-03-15 12:36:40
北妹投资 发表评论于 2016-03-15 12:30:35
smart321, 床普确实是反战的，他是温和派，他只是批评奥巴马对外交政策的懦弱，这
些政策不是对战争方面的（打击ISIS除外）。有趣的是ISIS的快速壮大根本就是奥巴马
的一味软弱和不对抗造成的。床普在保护美国利益方面比奥巴马强势，但床普反对战争
！他反对伊拉克战争，反对奥巴马发动战争打败叙利亚的头（卡扎伊）造成的进一步中
东失衡。
-------------------------------
奥巴马已经是够温和的了，够反战的了，特朗普在抨击奥巴马政府太软弱太温和，而你
却说特朗普是比奥巴马更温和更反战，你这不是自相矛盾吗？
北妹投资 发表评论于 2016-03-15 12:30:35
smart321, 床普确实是反战的，他是温和派，他只是批评奥巴马对外交政策的懦弱，这
些政策不是对战争方面的（打击ISIS除外）。有趣的是ISIS的快速壮大根本就是奥巴马
的一味软弱和不对抗造成的。床普在保护美国利益方面比奥巴马强势，但床普反对战争
！他反对伊拉克战争，反对奥巴马发动战争打败叙利亚的头（卡扎伊）造成的进一步中
东失衡。
smart321 发表评论于 2016-03-15 12:22:37
kitday 发表评论于 2016-03-15 12:13:00
川普一向是反战的，反对美国做世界警察。如果国会非要开战，非要继续做世界警察，
川普应该有否决权吧。
---------------------------------
你这说的不对吧？特朗普一直在批评奥巴马在国际事务上比较软弱，难道世界上出现不
正义的事情，他会像中国那样不干涉别国内政？还是以不当世界警察为名，不参与世界
上的事情？比奥巴马表现的更软弱？
你错了，特朗普是要求美国更... 查看完整评论
jeremyNYC 发表评论于 2016-03-15 12:27:28
文章字里行间恨不得把川普踢出局了
smart321 发表评论于 2016-03-15 12:22:37
kitday 发表评论于 2016-03-15 12:13:00
川普一向是反战的，反对美国做世界警察。如果国会非要开战，非要继续做世界警察，
川普应该有否决权吧。
---------------------------------
你这说的不对吧？特朗普一直在批评奥巴马在国际事务上比较软弱，难道世界上出现不
正义的事情，他会像中国那样不干涉别国内政？还是以不当世界警察为名，不参与世界
上的事情？比奥巴马表现的更软弱？
你错了，特朗普是要求美国更强硬，承担更多的国际责任，就像当年的布什父子一样，
他们都是共和党的
ak3 发表评论于 2016-03-15 12:18:44
此文谈论美国过去历史差不多，
自从奥巴上台，美国就是左棍黑人老墨说了算，政治正确已经到了中国文革的地步。
川普现象只是美国还有良知人们无力的反抗而已。
这种体制最后选出的一定是希拉里之流无耻之徒，他们只会把美国带向深渊。
kitday 发表评论于 2016-03-15 12:13:00
川普一向是反战的，反对美国做世界警察。如果国会非要开战，非要继续做世界警察，
川普应该有否决权吧。
heaven_俄67 发表评论于 2016-03-15 12:10:52
这篇文章的作者，如果你看文学城，我有几点提议供你参考：
1.美国选举制度的设计初衷需要交代一下，
2.美国选举制度的选民结构成分需要考证
--------------------------------------
暂时我就想到了这两点，如果你在这两点上加以深入分析，你的结论必然可自然导出。
而不需要参考阿尔蒙德的旧书目啦。
pcboy888 发表评论于 2016-03-15 12:10:00
对于还没入籍的在美华人来说，最担心的还是川普对包括华人在内的少数族裔下手。本
人最担心的是，在驱逐数百万劳模非法移民受挫（一举驱逐那么多人，受挫的机会很大
）后，川普为了继续驱逐非法移民，巧立名目，对包括华人在内的一批安居乐业的合法
移民进行追溯性审查和迫害，让我们合法变非法，采取各种手段进行驱逐，以取悦支持
他的本土至上主义者，或者让他自己觉得爽。另一方面，浩大的边界长城计划也会受挫
，川普为了继续给移民设置障碍，可以采取取消H1B，乃至取消各种EB1,EB2,EB3...来
修建看不见的万里长城。可以为了给美国“本土”人提供学习计划，给国际学生设置签
证障碍。。。当然，我不清楚美国制度，不知道川普是否需要国会批准才做得成这些事
情。希望国会能对他有所制约。目前来看他当选可能性最大。
阿鹏 发表评论于 2016-03-15 12:06:48
作者一知半解，什么“总统和首相不是直接选举，美国是选民先选出选举人团，再由选
举人团选出总统”。选举人团票是按人囗比例分到各州，谁嬴了那个州的选举就赢了那
个州的所有选举人团票。差别是选票是按州统计而不是全国统计，但是总统是直接选举
出来的。
DumbGoose 发表评论于 2016-03-15 11:59:58
可怜的天朝人民，从今往后大概只能见到这种的 “导向” 文章了。
DumbGoose 发表评论于 2016-03-15 11:58:56
"正可谓，有什么样的文化就有什么样的制度，只要是和它的文化相适应的制度，在外
界看来哪怕是多么不可理喻，但在那样的土壤中，却可以非常合理乃至运转良好。这恐
怕也是其他国家移植美国制度失败的原因。"
太眼熟了。不过，就您这么一句话，"美国制度" 就 "在外界看来" "不可理喻" 啦？真
是神逻辑，神文章。
DumbGoose 发表评论于 2016-03-15 11:55:46
"区别在于，有的国家有很多政党，通过不透明的方式产生候选人后再进行透明的竞争
罢了。这样，把不透明作为否定中国政治制度的理由显然不够专业。"
说这样的话的人，居然好意思说别人不够专业？有多少选民最终会接受 "不透明的方式
产生候选人"？天朝人写的吧？
heaven_俄67 发表评论于 2016-03-15 11:55:15
FastTurtle 发表评论于 2016-03-15 11:34:24
“欧洲制度的优势在于一是行政权和立法权不会发生冲突，效率要高于美国的总统制。
它不会出现议会与行政首脑对抗的现象。，，，，“
----------------------------------
单就这一点看，作者对美欧政治的理解还有很大问题
====================================================
愿闻其详!
DumbGoose 发表评论于 2016-03-15 11:52:42
真地不能理解，写出这么乱七八糟文章的人，会觉得自己很专业，一写写这么多。当然
了，如果是有政治任务，是为了执行老大制定的“导向”任务，就好理解了。
Iamoverseachinese 发表评论于 2016-03-15 11:40:20
穿高跟鞋的猫 发表评论于 2016-03-15 11:28:22
Iamoverseachinese 发表评论于 2016-03-15 11:05:04
你应该知道，美国总统要动用军队打仗可是要国会批准的，还记得小布什在打阿富汗和
伊拉克前都到国会演讲争取国会批准。除非特殊紧急情况，比如里根出兵格林纳达，因
为要保密和神速，所以他先斩后奏。但是最后还是要想国会报告，得到批准。否则国会
可以弹劾总统的。美国的政治制度就是让总统也不能任意妄为。
--------------
是要国会批准，这也是美国政治体系的优越性之一，防止一人独大，一人为尊。，可是
军队本身是不能抗命的！
==============================
同意。
cymbalsman 发表评论于 2016-03-15 11:36:02
如果需要某种所谓的文化才能保证选举制度的有效性的话，我看这是危险的。
FastTurtle 发表评论于 2016-03-15 11:34:24
“欧洲制度的优势在于一是行政权和立法权不会发生冲突，效率要高于美国的总统制。
它不会出现议会与行政首脑对抗的现象。，，，，“
----------------------------------
单就这一点看，作者对美欧政治的理解还有很大问题
heaven_俄67 发表评论于 2016-03-15 11:33:41
BMW330i 发表评论于 2016-03-15 10:44:43
显然县这篇文章的人书读的不少，而且领会到了要领 ，最后的终结画龙点睛
=============================================================
同意你的前一部分。这位作者对美国政治制度的了解确实全面而专业，说的非常透彻，
看来是为研究政治制度的专业人士。但是最后那段我不同意是画龙点睛，而相反，那是
对美国社会结构现状不了解从而不得不引用阿尔蒙德著作的不得已，这本出版于1970年
的书，早就失去了政治的时效性和真实性，可以说是一篇好文的败笔之处，可惜了一篇
好文！
smart321 发表评论于 2016-03-15 11:30:50
美国是有制度作保障的，即使选出来的总统再不靠谱，也翻不了天，这就是制度的优越性
穿高跟鞋的猫 发表评论于 2016-03-15 11:28:22
Iamoverseachinese 发表评论于 2016-03-15 11:05:04
你应该知道，美国总统要动用军队打仗可是要国会批准的，还记得小布什在打阿富汗和
伊拉克前都到国会演讲争取国会批准。除非特殊紧急情况，比如里根出兵格林纳达，因
为要保密和神速，所以他先斩后奏。但是最后还是要想国会报告，得到批准。否则国会
可以弹劾总统的。美国的政治制度就是让总统也不能任意妄为。
--------------
是要国会批准，这也是美国政治体系的优越性之一，防止一人独大，一人为尊。，可是
军队本身是不能抗命的！
悠悠南风 发表评论于 2016-03-15 11:24:59
勃事后 发表评论于 2016-03-15 10:46:53 如果大部分华人认为Trump选不上总统，他
就一定会！
耸人听闻，什么最后一味总统，美国的社会机制，谁当总统，或者有没有总统，都无所
谓。
＝＝＝＝＝＝＝极小部分而且还是没选举权的，正在争取选举权的华人一厢情愿地认为
trump 选不上总统
悠悠南风 发表评论于 2016-03-15 11:22:30
5678910 发表评论于 2016-03-15 10:41:06
正因为三权分立，我们才能大胆的选trump，因为他翻不了天，但能做一些实事！
＝＝＝＝＝＝
Exactly
Iamoverseachinese 发表评论于 2016-03-15 11:05:04
穿高跟鞋的猫 发表评论于 2016-03-15 10:41:47
弟兄 发表评论于 2016-03-15 10:32:55
美国前中央情报局局长公开宣布美军将对川普抗命，并没有违反美国法律
-------------
你对美国法律知道多少？美国总统是三军统帅，宪法规定的。你以为还有个美国“军委
主席”统领军队？
===========================================
小猫，你应该知道，美国总统要动用军队打仗可是要国会批准的，还记得小布什在打阿
富汗和伊拉克前都到国会演讲争取国会批准。除非特殊紧急情况，比如里根出兵格林纳
达，因为要保密和神速，所以他先斩后奏。但是最后还是要想国会报告，得到批准。否
则国会可以弹劾总统的。美国的政治制度就是让总统也不能任意妄为。
hehehaheee 发表评论于 2016-03-15 10:53:58
好
kktt197809 发表评论于 2016-03-15 10:51:17
巴马都当完8年了，在美国有什么事不可能发生？从登上月球，发现引力波，到让床破
当总统，都是天经地义的
勃事后 发表评论于 2016-03-15 10:46:53
如果大部分华人认为Trump选不上总统，他就一定会！
耸人听闻，什么最后一味总统，美国的社会机制，谁当总统，或者有没有总统，都无所
谓。
BMW330i 发表评论于 2016-03-15 10:44:43
显然县这篇文章的人书读的不少，而且领会到了要领 ，最后的终结画龙点睛 ：
GABRIEL A . ALMOND在《政治版图2.0》给出了答案。他这样点评美国的政治制度：“
在相当程度上，美国的政治制度之所以这样发挥作用，是因为它是由美国人运作的，而
不是由英国人、意大利人、墨西哥人或伊拉克人运作的；它之所以完成了它所完成的事
情，是因为美国人具有一种独特的政治文化，这种文化支撑、激励并塑造了本章所考查
的全部正式制度”。正可谓，有什么样的文化就有什么样的制度，只要是和它的文化相
适应的制度，在外界看来哪怕是多么不可理喻，但在那样的土壤中，却可以非常合理乃
至运转良好。这恐怕也是其他国家移植美国制度失败的原因。
穿高跟鞋的猫 发表评论于 2016-03-15 10:41:47
弟兄 发表评论于 2016-03-15 10:32:55
美国前中央情报局局长公开宣布美军将对川普抗命，并没有违反美国法律
-------------
你对美国法律知道多少？美国总统是三军统帅，宪法规定的。你以为还有个美国“军委
主席”统领军队？
5678910 发表评论于 2016-03-15 10:41:06
正因为三权分立，我们才能大胆的选trump，因为他翻不了天，但能做一些实事！
弟兄 发表评论于 2016-03-15 10:32:55
美国前中央情报局局长公开宣布美军将对川普抗命，并没有违反美国法律，人民没有义
务服从暴君，反而川普煽动种族仇恨和暴力，将来可能面对牢狱之灾
悠悠南风 发表评论于 2016-03-15 10:29:35
全篇废话，谁不知道美国是三权分立。谁说trump 可以一个人说了算。选trump不是选
上帝
Iamoverseachinese 发表评论于 2016-03-15 10:27:09
讲反了，正因为美国有这样的民主自由的选举制度，Trump才能参加竞选，而且造成这
么大的影响。
虽然我不觉得Trump能选上，但是不可否认他对美国选举的正面影响还是很大。
中国那样的封建独裁的政治制度下，Trump这样的人恐怕进监狱了，看看前段时间的任
大炮就知道了。
iceage2012 发表评论于 2016-03-15 10:13:05
床铺上台，米国就玩完，他老人家就是最后一位总统，可要是又成立新的美利坚国，床
铺又是第一总统了
batistuta 发表评论于 2016-03-15 10:10:31
床铺的政策除了怂恿和欺骗民众，空洞毫无实质，还是回去做真人秀合适。
骄阳 发表评论于 2016-03-15 10:04:19
文学城是左棍的网站吗？整天都是歪曲事实的文章！看来左棍最大的本事就是颠倒是非
，黑白不分，愚弄民众！
深海水手 发表评论于 2016-03-15 10:00:52
总体而言，美国这套制度设计其实有两个目的，一是要防止某个政治精英垄断权力，出
现独裁。特点则是既防止政府做坏事，也制约了政府做好事、做正确的事的能力。二是
要防止民众借助多数染指权力，避免出现民粹式政府和多数的暴政。
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舌忝文经典。
随便说说280 发表评论于 2016-03-15 10:00:26
为什么床铺是 “美国最后一个总统”？
moremoney 发表评论于 2016-03-15 09:54:51
美国民主把威逼利诱全使上了。
显然是“我想怎么样就必须怎么样”，这个美国民主背后到底是谁？
biaobiao 发表评论于 2016-03-15 09:54:40
奥巴马都当完8年了，在美国有什么事不可能发生？从登上月球，发现引力波，到让床
破当总统，都是天经地义的 |
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