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发帖数: 20965 | 1 美国的食品券
文/幼河
2010年08月28日，星期六
美国的食品券，华人俗称“粮票”。别看咱到美国都二十年了，
但对美国食品券还是不了解，毕竟是从来没有去申请领食品券；再说，也真没穷到那份
儿上。前两天网上看到报道，说美国现在领食品券的人达到四千万了，而且以后还会增
长。这让我有些触目惊心，于是在google上查找有关资料，算是有了点概念了吧。
我原来想当然，领食品券的人定是家徒四壁，揭不开锅的主儿。
这好像是说，没有工作，也领不到失业保险，没有自己的房子和汽车，存款不到一千美
元等等，才能领取食品券，实际上并非如此。如果四千万人没有工作，再加上美国现在
宣布的一千多万人的失业状况，那美国每六人中就有一人处于失业状态，从年龄组18岁
到65岁来就算，这个比例要更高（估计超过25%），这还了得？！
我网上查找的有关资料，美国政府有关部门只是说，“食品券是提供给低收
入者、65岁以上老人和残障人士专门用来购买食品的补贴券”，因此领取食品券的人很
多都是由工作的。我一直有个疑问，就是在美国，孩子18岁成人独立生活后找不到工作
，或工作不足以养活自己（甭管是否继续上学），是否可以申请福利补助（低收入津贴
、食品券、医疗保险和住房补贴）？看来没问题。网上有条消息，说美国前总统的19岁
的侄女“梅茜如今在一所美国大学中学习美容专业，同时靠兼职打工养活自己。为了养
活自己，梅茜已经向美国政府申请救济，并获得了一张被称做‘食品券’的政府救济卡
，这张卡中每周都会收到当地政府发放的一笔食品救济金，梅茜可以用这笔救济金到当
地超市换取食物填饱肚子”。
这么说，在美国符合领取食品券的人必须向政府有关部门提出申
请，批准后才能领到。但“美国劳工部的文件上说，大多数的美国低收入者都没有领过
食品券。他们有的是不知道自己符合条件，有的是不愿意办理繁琐的手续，更多的人是
认为领食品券伤害了他们的自尊心”。
我以前在一家销售仓库打工时，一位工友是位大陆移民。他当时
贫困之极，年收入两万美元，老婆不工作，两个儿子一个两岁，一个四岁。他的生活状
况肯定可以申请美国各项福利救济，但我怎么劝他去政府部门申请，他就是“冻死迎风
站”的劲头。我认为“到什么山唱什么歌”，他在美国有这个权利为什么要放弃？何况
家里是上顿不接下顿。或许他英文太差，觉得到政府有关部门说不清楚？那他可以请社
工帮忙嘛。现在我看有关资料，原来有大量美国人也不愿去领食品券，认为伤害自尊。
如今美国经济不好，许多年轻人高中毕业，大学毕业后就和父母
住在一起，而且还不是短时间的。其实他们应该搬出去找工作，同时到政府部门去申请
福利救济，不然就等于“啃老族”。
以下有些我从望上收集来的有关美国福利救济的文章，如果您要
了解美国，最好看一看。
附：美国的食品券的概念：
从08年10月开始，由美国农业部管理的食品券计划已与时俱进，改名为辅助营养救助计
划（Supplemental Nutrition Assistance Program） 。似乎是申请者不是食物不足，
而仅是需更多营养。券分一元，五元和十元三种，印刷还是挺精致的。不过右侧券值上
方的提醒很有意思。“不要折叠和卷起来”。看来是针对吸毒者的友情提示。
一般三口之家如收入每月低于1，526美元，可以申请到每月大约350元的食品券。
用食品券可以购买大多数的日常食品，甚至包括可乐饮料。这一点大概会让普世派们大
大地赞美一番了吧。
附：美国穷人怎么过日子
王忻
提到美国，很多人一定会马上想到这是世界头号经济强国，心中
浮现出家家汽车洋房、人人生活富足的升平景象。不过，这只是媒体展示给我们的美国
。现实中的美国，至今仍然有近3500万人苦苦挣扎在贫困线上。这些穷人（The Poor）
是被美国媒体遗忘的一群人。
根据美国人口普查局2003年度经济报告公布的数据，美国的贫困
人口连续两年上升。2001年美国贫困人口增加了130万，是10年来的首次增加；2002 年
贫困人口又增加了170万，达到3460万人，占美国总人口的12.1%。2002年美国政府制定
的新的贫困标准是：如果一个四口之家，父母年龄均在 65岁以下、有两个18岁以下的
孩子、年收入低于18244美元，则被视为贫困家庭；如果一个成年人的年收入低于9183
美元，这个成年人就属于贫困者。
不少人每日辛苦工作，却仍朝不保夕
“美国是一个能够实现勤劳致富的国家”——听惯了这样的说法
，人们就会以为：美国的穷人一定是懒汉，是不工作的人。调查证明，答案并非如此。
缅因州经济政策中心曾经发表了一份调查报告《工作勤奋，收入落后》。调查抽取了缅
因州的300户贫困家庭。结果发现，被访者中大部分都有全职工作，在双亲家庭中，52%
是两个人都工作；21%的被访者从事两份以上的工作。他们并不是懒汉，只是因为他们
得到的报酬太低了。
美国政府规定的最低工资标准是每小时 5.15美元。按一周5天、
一天8小时计算，一年下来不到1万美元。事实上美国有330万人每小时挣不到5.15美元
。在记者居住的巴尔的摩市，每天早晨五六点钟，都能看到一些人聚集在几个固定的街
口。他们都是来找工作的。原来，一些建筑公司每天早晨会到这些地点招临时工，然后
按小时付给他们工资。之所以一天一雇，是因为不愿意给这些人买保险。而且这些公司
支付的工资往往低于最低工资标准，可因为雇工流动性大，公司没有任何记录，谁也抓
不到这些公司的小辫子。
美国穷人集中在三大领域
根据美国劳工部的统计，美国的低收入者有三大特色。
第一，他们多数是少数族裔。拉丁美洲裔的劳动者中穷人比例最
高，有13.9％生活在贫困线以下；黑人劳动者有12.4%生活在贫困线以下；白人劳动者
的这一比例只有4.7%。从墨西哥来的甘达拉瑞尔女士在旧金山的一家制衣厂工作。老板
按工作量来支付工资。把一个标签用缝纫机钉到一条牛仔裤上，她可以挣 0.75美分。
为了能拿到最低工资，她1小时要完成767件，大约5秒钟一件，她的手就像机器一样快
。为了“守法”，老板要求员工们都要达到这个速度。那些总是达不到这个速度的员工
就会被辞退。
第二，他们的家庭许多是单亲家庭。在所有的低收入家庭中，30%
是双亲家庭，49%是单亲母亲家庭，21%是单亲父亲家庭。卡罗琳•佩恩今年50多
岁了，在新罕布什尔州的一家超市做收银员，每小时的薪水是6.8美元，比20年前只增
加了80美分。她有4个孩子，其中一个患有癫痫病。她的信用卡已经透支1.2万美元了。
如今，美国每年有130万非婚生的孩子，这些单亲家庭为了生活而努力挣扎着。
第三，他们多数来自某些低收入行业。在所有生活在贫困线以下
的低收入者中，30%的人来自零售业，比如快餐店员工、超市的收银员、商场的售货员
等；37%来自服务行业，比如保洁员、儿童保育员、快递公司的速递员等等。这些工作
绝大多数都是按小时支付工资，没有或者只有很少的福利。
穷人过着什么样的生活
低收入者到底过着什么样的生活呢？《工作勤奋，收入落后》这
份报告告诉了我们一部分答案。在受调查的300户贫困家庭中，13%的家庭由于账单不能
及时支付，被停过水、电、燃气等；44%的人没有得到雇主给的任何医疗保险；89%的单
亲家庭和76%的双亲家庭说他们没有任何储蓄以应付突发事件。
也许算一笔账就能知道年收入18244美元的四口之家到底在美国能
过什么样的生活。就拿巴尔的摩市来说，这是一个消费水平相对较低的城市。买房暂时
不能考虑了，因为这要有一笔数目不小的款项。如果是租房，并且住在非常远的郊区，
两居室的公寓最便宜要每月500美元左右，一年是6000美元。
两个孩子，如果一个已经上公立学校，不用交学费；一个还小，
必须送到幼儿园，入托费至少需要每月500美元，又是6000美元。吃饭是不能少的，一
般西红柿是1美元1磅（1磅约等于0.45公斤），猪肉2—3美元1磅。即使吃得非常节省，
也绝不上餐馆吃饭，四口之家一个月至少要花200美元，一年下来是 2400美元。还剩
3844美元，每月还要交水电煤气费、有线电视费、汽车保险费、汽油费等等，最后能不
负债就不错了。这还是非常幸运的。如果两个孩子都小，都要上幼儿园；或者家里有人
生病了，又没有买医疗保险；或者住在纽约、旧金山、洛杉矶这样的高消费城市，房租
很贵，日子恐怕就没法过了。
罗伯特•埃尔伍德是纽约一家装修店的员工，他一小时只能
挣7.5美元，月收入不到1400美元。每个月付完房租、煤气、电、尿布、牛奶和面包等
费用之后，他的钱就所剩无几了。目前他的银行存款只有17美元。所以到了月底，全家
人只能喝土豆汤。
谁造成了工作者的贫穷
既然这些低收入者大部分并不懒惰，那么到底谁是贫穷的“罪魁
祸首”呢？
美国科技的发展使美国的就业岗位越来越少，特别是对工人的需
求越来越少。如今，美国的企业家把越来越多的劳动密集型产业转移到了劳动力成本低
的发展中国家，只保留了技术密集型的高科技产业。与此同时，科技的发展使许多原来
由人完成的工作都被机器承担了。比如，在美国的某些超市里，自动付款机就代替了收
银员。
低收入者受教育水平低也是一个重要原因。据美国劳工部统计，
在这些低收入者中，没念完高中的占33%，高中毕业的占36%，大专文凭的占23％，大学
以上的只有8%。可见，绝大多数低收入者受教育水平不高。这些人成为劳动力市场竞争
中的弱者。
四项福利救济穷人
单亲妈妈克利斯蒂住在俄亥俄州，有一儿一女。她一年只能挣
8000美元左右，所以她根本无法把自己的孩子送到幼儿园，只能由亲人帮着看护。她患
有高血压，却没有银行存款。她小心翼翼地消费，却还经常因为拖欠账单而被罚款。如
果没有政府的帮助，她连这样的生活都没有。克利斯蒂目前享受3种政府给予低收入者
的福利：低收入津贴、食品券和住房补贴。每年她能得到2000美元左右的低收入津贴，
每月136美元的食品券和每月大约500美元的住房补贴。
目前，美国对低收入者的福利主要有4项———低收入津贴、食品
券、医疗保险和住房补贴。但是，这4项福利的执行情况有好有坏。
低收入津贴是执行得比较好的一项。美国政府为有小孩的低收入
家庭提供低收入津贴。这个津贴为了鼓励大家工作，采取了特别的计算方法。家庭收入
从零开始增加时，津贴也增加；收入在6900到12700美元时，津贴最高；然后津贴随收
入的增加而减少到零。由于申请津贴的手续简单，只需填好报税表，所以目前这一项目
的参加比例较高。
食品券是提供给低收入者、65岁以上老人和残障人士专门用来购
买食品的补贴券。某些特殊食品，像宠物食物等不能用它购买。但是，美国劳工部的文
件上说，大多数的美国低收入者都没有领过食品券。他们有的是不知道自己符合条件，
有的是不愿意办理繁琐的手续，更多的人是认为领食品券伤害了他们的自尊心。
医疗保险执行得也不太好。低收入者可以申请政府的医疗保险计
划，可是申请过程充满了繁文缛节。申请者要提供各种文件，包括家庭收入、财产、住
房条件、亲属关系等各项资料。许多低收入者从事的往往是工作时间长、缺乏弹性的工
作，所以，耗时耗力的申请过程让他们望而却步。
最后一项住房补贴，目前的执行情况还可以。各个州或市有自己
的规定。比如在波士顿，凡是单亲家庭年收入低于1.8万美元，双亲家庭年收入低于2.2
万美元，就有资格申请政府的住房补贴。低收入居民并不是无偿居住，必须每月拿出自
己家庭收入的1/3用于房租，不足部分由政府补足。纽约的政策更宽松一些。纽约市住
房局每年公布一次低收入线，合格的低收入者到住房局查看出租住房一览表。低收入者
选中其中某一套住宅，就约定房主共同到住房局签订租赁合同。如果月租700美元，合
同规定每月租房者交给房主200美元，住房局每月拨给房主500美元。
虽然美国政府有这4个福利项目帮助低收入者，但由于种种原因，
许多美国人还没有享受到这些福利，这使得这些福利政策的作用大打折扣。
美国2800万人靠食品券生活的启示
2008-04-04
最近，有英国媒体以《美国2008：经济大萧条》为题披露了一个惊人的事实：从今
年10月开始，有2800万美国人将不得不依赖食品券维持生活，这一数字将打破食品券福
利计划实行40多年来的最高纪录。英国媒体称，这是世界上最富有的国家面临经济危机
的明确迹象。
这里，我们先不管2800万美国人依赖食品券维持生活，是不是美国面临经济危机的
明确迹象。美国有3亿人口，2800万人相当于总人口的9%，这也是个不小的数字。当然
依赖食品券维持生活的人口是变动的。这项措施实行了40年，是作为社会救济的一个部
分，因此，没有人认为是计划经济的表现，仍然认为美国是市场经济国家。但是，问题
一出美国，标准就变了。厉以宁提出给低收入者发食品券，政协委员建议给全国每人发
1000元，都被指责为“倒退到计划经济”的老路。同样的事情，在美国不是“计划经济
”，到了中国就成了“倒退”，这岂不是双重标准吗？
2008年3月6日《南方都市报》刊登了一篇《经济学家厉以宁:给低收入者发食品券
》的文章，立即引起网上的热烈讨论，其实，在这以前，1月22日《南方都市报》还刊
登了一篇《广东人大代表建议恢复粮票制度惹争议》的文章，2月21日《21世纪经济报
道》刊登了一篇《上海政协委员建议给全国每人发1000元》的文章。刑普强调，“而且
，在国际上，这样的做法并非没有先例，美国、新加坡、香港都曾经有过类似的做法。”
在新加坡，国民也能够直接从政府获得金钱，分享国家财富增长的成果。就在2月
15日，新加坡政府宣布：由于过去一年新加坡情况大好，国家财政盈余达64亿新元(约
人民币360亿元)，政府决定还富于民，从财政中拨款18亿新元(约101亿人民币)。具体
的分配方案是：大多数国民可获300新元(约人民币1682元)，低收入者可获400新元(约
人民币2290 元)，低收入年长者则可再额外获得200新元(约人民币1125元)。
而经济学家厉以宁说：由于物价上涨，养老金标准需要提高，同时给收入最低的居
民，可以采取发食品券的方法。目前这个方式有争议，但是不能认为这是回到计划经济
时代了，这只是一个暂时性、应急的措施。等物价平稳了，这个方法可以再取消掉。对
于大学生饭堂也要给予补贴。
这里，我们有两个问题需要搞清楚：第一，给困难家庭进行补贴，是现代国家福利
的一种办法，与计划经济和市场经济并没有必然的关系。美国和新加坡都是公认的“市
场经济国家”，如果认为美国给“儿童每人补助300美元，不需要纳税的低收入者包括
靠社会保险退休金生活的老人和退伍残障军人也可获得退税300美元”，就是计划经济
，那就很可笑了。第二，所谓“计划经济”和“市场经济”不是绝对对立的。邓小平说
过：“为什么一谈市场就说是资本主义，只有计划才是社会主义呢？计划和市场都是方
法嘛。只要对发展生产力有好处，就可以利用。它为社会主义服务，就是社会主义的；
为资本主义服务，就是资本主义的。好像一谈计划就是社会主义，这也是不对的，日本
就有一个企划厅嘛，美国也有计划嘛。”（《计划和市场都是发展生产力的方法》一九
八七年二月六日《邓小平文选》第三卷第203页）
大家都知道,上个世纪50年代到90年代我国曾经有过粮票(完全取
消粮票是在90年代,实际上从80年代中期,在饭馆已经不收粮票了),而国家实行统购统销
的目的是为了调整城乡关系。收购农民粮食有奖励，国家又低价把粮食卖给城市居民，
这中间国家需要补贴。所以，为了防止低价粮流向市场，实行了粮票制度，同时在农村
的集市有高价粮。在人们基本生活需要的情况下，可以防止粮食市场大起大落。由于粮
票的平衡作用也稳定了自由市场。80年代的改革，粮食涨价，是给居民生活补贴的，这
就是变过去的“暗补”为“明补”。再到后来，这些补贴纳入了工资，补贴取消了，粮
票也逐步取消了。这就是说改革是有计划的、逐步的、稳妥的进行。避免了，一下子放
开引起的震动。
现在，物价涨幅比较大，如果临时采取给低入者补贴，或者发食品券的办法也未偿
不可。只要能解决低收入居民的生活，具体采取什么办法是可以研究的。目的是为了社
会安定。
2008年3月20日中央电视台和经一套节目播出了一个关注民生的节目，有河南郑州
给每个低保户发180元猪肉价格止涨补贴，有山东省青岛市给低保户分配廉租房，还有
宁波市为低收入老人提供免费服务的事情。是政府出钱向非盈利的机构购买服务,让孤
寡老人享受每天一小时的服务,同时参与服务的人可以在非盈利机构领得工资.政府出钱
支持非盈利机构运行.这实际既解决了部分人的就业,又解决老人的困难.所以,只要关心
民生,办法会有的。
附录：美国2800万人靠食品券生活大萧条时代重来？
在美国，食品券一直是贫困的象征，是由政府发放给低收入者用于换取食物的凭证
。4月1日，有英国媒体以《美国2008：经济大萧条》为题披露了一个惊人的事实：从今
年10月开始，有2800万美国人将不得不依赖食品券维持生活，这一数字将打破食品券福
利计划实行40多年来的最高纪录。英国媒体称，这是世界上最富有的国家面临经济危机
的明确迹象。
40多年来的最高纪录
根据美国国会公布的最新数字，在从今年10月开始的财政年度，将有2800万美国人
依赖政府发放的食品券购买生活必需品，这一数字是上世纪60年代实施食品券这一食品
福利计划以来的最高数字。
在2007财政年度，美国领取食品券的人数就已达到2650万。有媒体分析称，领取食
品券的人数持续增加，最根本的原因还是经济不景气令普通美国人的生活压力突然增大。
次贷危机的前期影响首先是许多美国人因为无法清偿住房贷款而被迫搬离自己的房
子。而现在次贷危机开始影响到人们的温饱问题。
食品券并不是衡量一个国家经济健康状况的完美标尺，但是作为社会救济的一个部
分，它显然能说明许多问题。
作为老工业基地，美国的密歇根州早在多年前就开始陷入衰退，失业人口剧增。如
今密歇根州有1/8的居民依赖食品券生活，这一人数是2000年时的两倍。
大萧条时代重来？
食品券福利计划实行的本意是对贫困人群进行食品补贴，并非涵盖一个家庭所有的
日常生活支出。现在的问题是，食品价格上涨令民众实际购买力开始下降。
另据最新数字，3月份美国新增5万多失业人口，失业率有可能达到5％。已经有媒
体将美国的经济现状与上世纪30年代的经济大萧条进行比较。大萧条时，60％的美国人
口处于贫困线下。而如今，美国一些内陆城市和乡村地区的贫困人口达到了30％，而且
有迹象表明，这些地区的贫困人口完全有可能达到了 60％。
食品券：贫困象征
这种形式的食品券始于1964年的《食品券法案》，根据这一法案开始推行食品券福
利计划。
如今，在美国的大多数地方，使用食品优惠券在杂货店或超市前排队买日用品的日
子已经一去不返，食品券一般都改用电子借记卡的形式发放。电子借记卡的使用减少了
食品券纸券上所附带的贫穷信息，为那些自尊心强的人挽回了一点脸面。
食品券福利计划的救济对象并不仅限于贫困人口，那些收入略高
于官方公布的贫困线的人也可以申请。在美国，一个四口之家如果年收入低于21500美
元，就可以被归入贫困人口。
全美四千万人靠食品券过活
http://news.sina.com 2010年05月07日 11:15 侨报
【侨报编译巴斯闻5月7日报道】全美现在有近4000万人靠领取食品券生活，这一数
字创2008年12月以来的最高纪录。
据路透社报道，政府有关部门在周五披露，美国目前的失业率为9.9%。
美国农业部说，有3968万美国人，或相当于1/8的美国人在本周二的时候已经纳入
到食品券救济的范围内。这一数字比1月份增加了26万人。
农业部估计，在本财政年度中，平均会有4050万美国人会领取食品券。到2011财年
的时候，该数字预计会飙升至4330万人。
美国“食品券”的历史可以追溯到第二次世界大战时期，由农业部出面向低收入家
庭折价或免费发放这种特殊的凭证，穷人们可以用它来换取某些特定的食品。进入20世
纪90年代，部分国会议员曾认为食品券与其他的社会福利重叠，建议将其取消。他们当
时不会想到，这种看似无用的扶贫措施竟然会在十几年后创下历史最高发放纪录，养活
着1/8的美国人口和1/4的美国儿童。食品券领取率较高的几个州一般是贫困人口集中的
地区。但是，自从2007年次贷危机爆发之后，一些富裕州县反倒成了食品券的重灾区。
例如人口稠密的加州地区，甚至包括凤凰城、拉斯维加斯等，以及亚特兰大周边各县和
佛罗里达州。
从某种意义上来说，食品券可被视作经济健康程度的指标：在俄
亥俄州西北部，当地赖以生存的汽车零部件行业衰落后，食品券申请率飙升，有些县已
经达到80%以上；在佛罗里达东南部，随着次贷危机摧毁了当地的房地产行业，申领食
品券的比例已经增加了1倍。
八分之一美国人靠食品券生活
食品行业网 2010-1-3
现代快报1月3日报道 食品券是美国政府为救济低收入者而免费发放的食品兑换凭
证，被美国人视为“粮票”，每年都有美国人使用它。然而在现今不景气的经济环境下
，使用人数创下新高。
政府最新数据表明，领取政府食品券来购买食品的美国人数量2009年创下历史纪录
，达到3150万人，比前一年上升了17%，超过了2005年 11月的2985万人的高峰水平，当
时是由于卡特里娜飓风的受害者领取紧急福利而造成人数上升。现在的数字说明，经济
虽有好转，但仍处“寒冬”期，不少美国人都盼望，今年经济能回暖。
没有它，孩子就要饿肚子
莎拉和蒂龙2009年年初的时候还可以有7万美元的年收入。莎拉卖健康保险，蒂龙
在一家空调公司工作。然而莎拉在春天失业了，几个月后蒂龙也下岗了。他们共同拥有
一份失业证明，3个孩子，其中一个还因营养不良患上了神经紊乱疾病。
他们每两周去蒂龙母亲那“蹭”一次饭。他们把珠宝典当了，莎拉去刷盘子，蒂龙
给她打下手。他们的挫败感终于在一天晚上被一盘豆子引爆，他们指责对方，全家唯一
可以吃的东西就剩下一盘豆子。
莎拉说：“我们当时都暴跳如雷，人饿着肚子的时候更容易被激怒。”
如今，“粮票”帮助他们的家庭收入达到每月623美元，蒂龙开始打各种零工。他
说：“我以前一直觉得接受公共福利的人很懒惰，但现在它帮助我养活我的孩子们。”
食品券补上了缺口
电工德森的工作地点离家有段距离，如今他的油费翻了一番，食品价格去年涨了不
少，他的健康保险费也增加了。算上200美元的加班费，德森一家每月的生活花销还是
多了400美元，好在“粮票”补上了这个缺口。
像许多新享受到这项福利的人一样，德森说虽然有人批评这个计划，但他并不认同
。“粮票”计划帮助德森家还能吃到水果、蔬菜、面包和肉。
“有些人选择不结婚，那样他们就可以申请补贴”。但德森是个已婚人士，有自己
的工作和房子。他说，“我不会用政府的钱去买咖啡或苏打水那样的奢侈品，对我而言
，那样做良心不安。”每个月当新福利打进卡里时，食品商店都会出现人山人海的午夜
购物者。政策分析家认为，这显示出福利受益者的渴求。
终于有了像样的晚餐
沃德洛夫人失业前在养老院工作，她丢了工作后没多久，沃德洛先生也失去了从事
9年的建筑工作，随后艰难的生活到来：交不起电费、电力公司威胁断电，正餐吃鸡蛋
面、从慈善组织领取肥皂……
32岁的沃德洛先生身材魁梧、对人友好。他说自己后来在一家信封厂打工，由于沃
德洛夫人仍然没找到工作，他们已经有两个月没交上房租了。每个月429美元的“粮票
”填补了拖欠的房租，还让周末的餐桌上偶尔能出现烧烤。
沃德洛夫人说：“我上周末刚吃了烧烤，真是顿不错的晚餐。”这让她想起来自己
失去的东西，也提醒了她所希望重新获得的生活。“我一度以为我们又是中产阶级了，
我希望吃那样美味的晚餐。”
1/8民众、1/4儿童依赖“粮票”
目前美国的失业率已经达到两位数，而且还有可能继续增加，一些政府部门估计，
大约有超过1600万符合资格的美国人无法获得食品券，这严重影响到美国人的生活，也
影响到商家的利益。
据路透社报道，根据最新调查，8个美国人中大约有1个人依靠福利券购买食品,1/4
儿童靠此果腹。现在,美国的失业人口重新就业需要等待的时间越来越长，这意味着在
未来几年，食品券起到的作用越来越大，这对接收“粮票”的商店也非常重要。
去年有550亿食品券被抵用
2009年零售商的电子福利交易(EBT)上升了53%。EBT包括食品券和其他政府福利，
例如对有需要的家庭实行暂时现金援助以及产妇的食品援助等。
在2009财政年中，总共有193753个美国零售业者接受食品券，比过去要多17%。美
国农业部副部长凯文说，对于一些零售连锁商来说，这要占到他们利润的10%到12%。在
那些贫困程度较高的地方，这个数字可能要更高。
很多接受食品券的人都是收入低于贫困线以下的人，相当于年收入低于2.2万美元
的4口之家。今年很多开始领取食品券的都是一些贫困工薪家庭。2009年有550亿美元食
品券被抵用，而2008年这个数字是370亿美元，2007年这个数字是310亿美元。
美国农业部预计2010财政年使用的食品券将达到640亿，其中有60亿来自经济刺激
计划，这要比2009年高14%。
食品券计划曾大受批评
自从2007年12月经济开始衰退以来，关于食品券的整个理念都发生了变化。28%的
黑人、15%的拉美裔和8%的白人接受了救助，每人平均每月享受130美元的福利。
一些人认为食品券计划是美国社会保障计划中“最有讽刺意义的项目之一”。
美国传统基金会研究员罗伯特说：“食品券福利对接受者的工作和婚姻都没有好处
，食品券的发放标准应该像现金福利那样严格，包含对工作的要求。“食品券计划是‘
老古董’，会重复所有因贫困爆发战争的错误。”
还有人认为，上世纪60年代以来的食品券计划起到了稳定社会的重要作用, 也对美
国经济和财政的发展带来不小的影响。它不失为政府调节的一个杠杆, 但支付食品券费
用的有增无减给政府带来财政负担。不过总体来说，随着计划的推行，持反对意见的官
员逐渐减少。
美式“粮票”历史悠久
美国首创的食品券计划始于1939年5月16日。当时在计划实施的4年中，一次性或多
次性受惠的美国人累计达到2000万人次，覆盖了美国近一半的县(郡)，总计耗资2.62亿
美元。最高峰时，食品券计划同时资助了400万人。
1943年春，食品券计划暂时被中止。18年后，食品券计划再次开始实施，有人提议
为其立法。
1964年，约翰逊总统提请国会通过对食品券计划进行永久性立法，同年4月，法案
最终被国会通过，同年8月正式生效施行。
上世纪90年代中期，“粮票”计划遭遇了最强烈的反对和抵制，有人批评其是现金
福利，几年中申领人数暴跌。随后克林顿开始将这一计划作为帮助贫困劳动者的一项内
容广泛推行，布什政府进一步扩大了成果，奥巴马也继承了该计划。2008年10月1日，
美国政府将粮票计划正式更名为“补充营养援助计划”。
食品券以前是纸券形式，现在多为电子卡系统。政府每月把钱打入卡里，持卡者在
商店只能购买面包、蔬菜、肉类等食品，而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。只要
是符合低收入标准的美国公民，就可以向政府申请食品券。
根据联邦政府规定，月收入必须低于贫困线130%之下。或者在2010年，一个三口之
家年收入低于23800美元。
不同的州领取此援助的比率也不甚相同，在2006年，密苏里州是
93%，加州是48%。这并不能完全用经济发达与否和人口地理统计学的因素来解释。 | t**x
发帖数: 20965 | 2 食品券以前是纸券形式，现在多为电子卡系统。政府每月把钱打入卡里，持卡者在
商店只能购买面包、蔬菜、肉类等食品，而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。只要
是符合低收入标准的美国公民，就可以向政府申请食品券。
根据联邦政府规定，月收入必须低于贫困线130%之下。或者在2010年，一个三口之
家年收入低于23800美元。
怎么能吃龙虾呢？ | R******1
发帖数: 394 | 3 老床一家就是不交税，天天吃龙虾。
老床就是龙虾党的代表。
【在 t**x 的大作中提到】
: 食品券以前是纸券形式，现在多为电子卡系统。政府每月把钱打入卡里，持卡者在
: 商店只能购买面包、蔬菜、肉类等食品，而不能用于烟酒等其他生活用品的消费。只要
: 是符合低收入标准的美国公民，就可以向政府申请食品券。
: 根据联邦政府规定，月收入必须低于贫困线130%之下。或者在2010年，一个三口之
: 家年收入低于23800美元。
: 怎么能吃龙虾呢？
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