D**s
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发信人: gc01 (gc01), 信区: Military
标 题: 美国投资移民政策将改革 最低金额增至135万美元zt
发信站: BBS 未名空间站 (Fri Jan 13 18:17:39 2017, 美东)
美国投资移民政策将改革 最低金额增至135万美元
过去一年多以来，有关美国投资移民EB-5项目可能要发生变化的声音一直不绝于耳，国
会也依旧在辩论新法案，重大改革势在必行。联邦宪报于1月13日公布国土安全部的投
资移民签证EB-5规定修改建议，并征求公众意见。建议中的新规定将申请移民签证的最
低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，将目标就业区（TEA）最低投资标准从
50万美元提高到135万美元。投资金额增加将保证该项目要求现在的投资数额相当于
1990年国会制订该规定时的价值。
1. 最低投资额大幅增加
国安部建议将美国投资移民最低投资额从100万美金上涨到180万美金，上涨率为80%。
目标就业区(TEA)的最低投资从50万美金上涨到135万美金，是原来的2.7倍(接近3倍)。
此外，DHS建议从法规生效后，每5年根据消费者价格指数对投资金额进行调整。
国土安全部说，标准最低投资从100万美元提高到180万美元，这一变化是根据从1990年
到2015年的消费者价格指数（通胀率）进行调整得出的。
文件称，对于主要是在目标就业区做生意而投资新商业的最低投资从50万美元提高到
135万美元。目标就业区最低投资金额相当于标准最低投资的75%，而不是过去的50%。
此外，国安部还建议从新规定生效之后，每五年按照通胀率调整一次最低投资标准。
2. TEA定义
TEA的定义会有重大变化。国安部建议允许在人口2万人并且平均失业率为全国水平150%
的城镇成立TEA。国安部也建议取消州政府指定TEA的权力，由DHS直接行使该权力。但
具体标准尚未给出。
对于目标就业区，国安部建议修改其定义，保证它更能反映国会的意图。国安部建议允
许超过2万人口、失业率相当于全国平均失业率150%的任何城镇都能成为目标就业区。
目前，只有州府划定的市镇并要求它们通过呈交I-526表格提供能保护EB-5投资者的证
据才能成为目标就业区。国安部建议取消州划定某些地理或政治区域为高失业地区的权
力，由国安部直接划定。
3. 保留优先日期
在积极的方面，国安部建议允许某些获得EB-5申请批准的申请人保留优先日期(即排队
的位置)，可以用于新的EB-5申请。这种情况仅适用于投资者无法控制的情况，例如区
域中心关停，或是项目商业计划有重大变更。这个规定对于中国大陆的申请人来说非常
重要。
4. 永久绿卡申请
国安部建议，没有和主申请人一起递交I-829申请的附属申请人可以单独递交I-829申请
，同时对I-829申请的面试地点允许灵活性规定。
5. 新商业机构(NCE)的管理
国安部建议在8 C.F.R. § 204.6(j)(5)条规定中删除“而不是消极管理投资”这句话
。目前，法规要求EB-5投资人通过日常管理手段或通过制定公司政策来参与NCE的管理
，不能是纯粹的消极态度。这一点会在后续的意见评论中进一步阐述。
这些法规将大大改变EB-5投资移民项目。最低投资额大幅度增长，却没有为占所有申请
80%以上的中国大陆申请人的排期提供解决办法，法规的缺陷毋庸置疑。
文件还说，公众书面评论必须在今年4月11日之前通过电邮或邮件寄到美国公民和移民
局（USCIS）。
EB-5签证全称为移民法职业移民项第五类优先移民签证(Employment Based Fifth
Preference)，该签证规定从1991年生效实施。
根据该签证原有规定，一名外国人最低投资50万美元给某一至少能够产生10个工作机会
的项目，便可申请绿卡。
对于富有的外国投资者来说，这个方案为他们提供了获取美国合法居留权的方便途径。
最近几年来，这个方案越来越受欢迎。从前年以来，不到财政年度结束，全年的一万个
签证定额提前几个月用完。《纽约时报》提到，80%的投资移民签证申请来自中国。 | b******s
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发帖数: 1815 | 3 改成500万吧。
【在 D**s 的大作中提到】
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: 美国投资移民政策将改革 最低金额增至135万美元
: 过去一年多以来，有关美国投资移民EB-5项目可能要发生变化的声音一直不绝于耳，国
: 会也依旧在辩论新法案，重大改革势在必行。联邦宪报于1月13日公布国土安全部的投
: 资移民签证EB-5规定修改建议，并征求公众意见。建议中的新规定将申请移民签证的最
: 低标准投资金额从100万美元提高到180万美元，将目标就业区（TEA）最低投资标准从
: 50万美元提高到135万美元。投资金额增加将保证该项目要求现在的投资数额相当于
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