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- 俄罗斯四次现代化为啥都走进死路?
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P****R
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俄罗斯近300年来的四次现代化重大努力有很多不同之处(彼得大帝改革、19世
纪末20世纪初的加速发展、斯大林的工业化和上世纪60-70年代当代经济的形成),但
有一点是相似的:从外到内的大规模技术转移(生产和社会)。
在彼得大帝改革中,这指的不仅是借鉴工业生产方法,效仿军队和国家机关的组织
方式,还有“引进”大量管理人才。在第二次改革中,这指的是大规模进口设 备和前
所未有的外国资本和人才注入。在斯大林工业化中,这指的是技术流入和生产经验的转
移。在第四次改革中,这指的是苏联对汽车、石油天然气、机械制造和 元器件等行业
一系列进口技术和设备的极度依赖。
几乎所有这些改革都是通过国内资金和国外技术经验来实现的。这是俄罗斯现代化
最重要的教训之一:这些改革不仅是“追赶式”的,而且以技术转移为基础, 从未转
变为有机发展。因此,这种转移在一定程度上对欧洲是“安全”的,我们直到20世纪中
叶才发现:俄罗斯和苏联的管理体系能让技术适应自己的需要,却无 法发展技术。
未能实现高水平工业化
在获得新技术后,俄罗斯首先把它们用在量的增长上,而事实上却总是既无法增量
,又无法提质。积累的资源被用来搞开发、实施超级项目和增加产量——从建 设圣彼
得堡到发展北方,从第一个五年计划到贝加尔-阿穆尔大铁路和石油天然气管道。政府
希望靠这些目标来为开支正名,这侧重了一种特殊逻辑。
一方面,增产在不需要根本创新的领域最容易实现。到1986年,尽管行政体系的所
有缺点已经暴露无遗,但苏联仍是全球石油、天然气、钢铁、化肥、甜菜、土豆产量最
大的国家——高科技领域却毫无建树。
另一方面,提高经济增速的任务总是增加于掌握新技术,甚至连垂死挣扎的苏联经
济也渴望“加速”,而不是改革。
俄罗斯-苏联现代化的关键点相同:意识到国家落后的领导人先找到改革的资金来
源,引进和掌握外国先进技术,然后致力于尽可能地扩大由初级技术转移产生 的经济
。当技术过时后,新危机便不可避免地到来。同时,俄经济在每个新周期中都是“单一
”的,通过动员有限的几种资源来完成向新发展阶段的过 渡:17-18世纪半数出口是木
材和大麻纤维,苏联工业化时期面包和黄金占出口的60%,当代俄罗斯70%的出口是燃料
能源产品。
因此,没有一次现代化最终实现了达到同时代水平的工业化,它没能让俄罗斯在全
球经济中获得平等地位。
“代理投资体系”方向错误
俄罗斯所有现代化都是在国家决定经济增长目标的条件下进行的。国家也是投资的
主要来源——税收被投向所谓的重点行业。由于重点不以效率为前提,长期以 来,资
金被从相对成功的行业转移到至少不明显有效率的行业。这制造了一种政府积极行动且
成果卓著的幻觉——但每一次新转变都导致生产者减少和官僚增长,并 产生大量没有
意义的资产。
我们将这种投资机制称为“代理投资体系”。如今,它包括预算、国家福利基金、
外贸经济银行、国有银行和企业、直投基金和经济特区的直接补贴。该体系的 主要任
务是通过预算和央行把盈利企业的收入转给亏损企业。它忽略了俄经济增长最重要的限
制因素:我们的问题与其说集中在宏观层面,倒不如说在微观层面—— 企业和公司。
国有企业的死板是俄经济效率降低的主要原因之一。小企业数量仍然维持在2009年危机
后的水平,中型企业正在减少。我们相信,宏观效率是微观 效率的总和。不管规模和
方式如何,把奖金投向严重依赖国家投资的部门都是错误的。
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