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发帖数: 20761 | 1 中新网1月26日电 (郭炘蔚)美国总统特朗普自20日正式就职以来，迅速推出了一系列新
政策，改变了奥巴马政府时期的多项方针。在实现退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP
)、重启输油管道项目、废除奥巴马医改法案等竞选承诺上，特朗普究竟表现如何？
•废除奥巴马医改法案
实现程度★★★☆☆
特朗普于20日上任后签署的首项行政命令，就是冻结卸任总统奥巴马的医疗改革计
划。他要求各联邦机构不得再为扩大这部法律的普及面而发布新规、要求卫生与公众服
务部推迟实施医改法中任何可能给各州政府、医保提供方以及家庭和个人带来“财政负
担”的条款等。
此前，由共和党控制的参众两院已经相继表决通过了预算调节程序，迈出了废除奥
巴马医改的第一步。
特朗普承诺，会用一个“更棒的”方案替代医改。他表示，在卫生部长普莱斯的提
名获得通过之后，就准备提出详细的替代计划。但截至目前，这一计划的面貌尚未可知
。美国有线电视台(CNN)网站称，要实行替代方案，特朗普还将面临重大的政治和政策
障碍。
•重启输油管道项目
实现程度★★★★☆
24日，特朗普在白宫签署行政命令，决定重启美加“拱心石”XL输油管道项目，直
接推翻了奥巴马否决该项目的决定，兑现了他在竞选期间的又一项承诺。
“拱心石”是加拿大管道公司计划修建的一条全长1179英里(约1900公里)的输油管
道，从诞生之日起就充满争议。该项目有利于就业和能源供应，但因环境成本高昂，遭
到环保人士激烈反对。在停滞了7年之后，奥巴马政府于2015年11月否决了项目。
特朗普表示，该项目可为美国创造2.8万个就业岗位。不过，项目中的一些条款存
在争议，需要重新进行协商。此外，特朗普还批准了北达科他州输油管道建设项目，并
要求建设输油管道需要使用美国造的材料。
•退出TPP
实现程度★★★★★
在特朗普上任之后迅速得到兑现的，还有退出“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)的
承诺。美国当地时间23日，特朗普正式展开第一周的工作后，就签署了这一行政命令。
特朗普表示，这对美国工人而言是一件好事。特朗普说：“我们想要的是公平贸易
。公平贸易！我们将公平地对待其它国家，他们也要公平地对待我们。”
报道称，以退出TPP为标志，美国贸易政策或将发生重大转变。华盛顿称，将会采
取强硬姿态争取公平的贸易协议，以撤出TPP谈判为条件踏出第一步，保护美国人的就
业机会。除了退出TPP外，特朗普还考虑将在适当的时机重新磋商“北美自由贸易协定
”(NAFTA)。
•退出《巴黎协定》
实现程度☆☆☆☆☆
在竞选期间，特朗普曾称气候变化是骗局，并威胁要退出联合国应对气候变化的《
巴黎协定》。尽管当选后他又表示，对是否退出《巴黎协定》持“开放态度”，但他也
坚称，人类活动与气候变化之间仅存在“一些关联”。
从特朗普提名俄州总检察长斯科特•普瑞特担任环保署署长一事上，也能看
出他对气候问题的态度。此人同化石燃料行业关系密切，也是奥巴马气候变化政策的坚
决批评者，因此这一提名被认为是“让纵火犯负责救火”。
目前，美国政府尚未就是否退出《巴黎协定》采取具体行动，但白宫官网已经删除
了奥巴马政府时期的“气候变化”页面，以特朗普政府的“美国优先能源计划”取而代
之。
•在美墨边境筑墙
实现程度★★☆☆☆
当地时间25日下午，特朗普在国土安全部签署了两份有关加强边境安全的行政命令
，内容包括在美墨边境修建隔离墙、停止向难民聚居的城市提供资金支持、加大边境执
法部门的执法力度等。这同样也是其竞选期间的一项关键承诺。
特朗普称，美国将立即着手制定建墙计划，建墙行动将在未来数月内开启。不过，
外媒认为，特朗普想要修建这堵墙仍然面临诸多困难，首先就是资金问题。
据《华盛顿邮报》估计，修建隔离墙的费用可能将高达250亿美元。特朗普在竞选
期间表示，这堵墙的费用将由墨西哥支付，但近期他则改口称，开销将首先由美国支付
，但最终将由墨西哥承担。不过，墨西哥总统涅托已经明确表示，绝对不会为美国的建
墙行动“埋单”。
•改善与俄罗斯关系
实现程度★☆☆☆☆
2016年美俄关系“跌入谷底”，俄称与美对话几乎“冻结”，美则制裁俄罗斯、驱
逐俄外交官。特朗普在竞选期间多次表示，如果自己当选，将能够与俄罗斯总统普京构
建良好关系。
特朗普获胜后，有媒体报道称两国领导人谋划首次会晤，对此美俄均予以否认。不
过，克里姆林宫称，双方正在就举行电话会谈进行协商，期待近期能商定日期。
此外，特朗普还发出了可能与俄罗斯合作的信号。白宫新闻秘书斯派塞称，特朗普
对与俄罗斯合作打击“伊斯兰国” (IS)极端组织持开放态度，前提是俄罗斯对此抱有
相同意愿。但他没有提出相关计划，也没有设立组建联合军事行动机构或实施攻击行动
的程序。
•击败“伊斯兰国”
实现程度☆☆☆☆☆
特朗普曾称，自己就职后将要求美军将领在30天内提交一份完整的针对“伊斯兰国
”极端组织的行动方案。在就职典礼上，他也表示：“我们将团结文明世界，反对极端
恐怖主义，我们要将其从地球表面上彻底根除。”
目前，特朗普尚未提出有关如何打击“伊斯兰国”的具体政策。不过，特朗普执政
团队中最先获得参院确认的国防部长马蒂斯和国土安全部长凯利，均为作风强硬的美军
退役将领。
以色列《国土报》就此评论称，“在国家安全和外交事务方面，特朗普的团队即使
不能说是好战的，也至少是鹰派的”。(完) | t**x
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