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a***p
发帖数: 1470 | 1 I. 恭喜加州即将成为首个庇护州，外州非移犯罪份子欢呼雀跃纷纷涌入！
在2017年川普总统就职前推出的加州SB 54号法案，欲令加州成为首个“庇护州”，备
受外界瞩目。这一颇有争议的偏向移民权利的法案，由于对地方执法机构与联邦合作空
间极大压缩，同时在新的形势下可能会招来外州的非法移民，引发民众对于社区安全的
担忧，华裔社区踊跃签名反对。
根据现有的SB 54号法案条文规定，禁止加州的地方执法人员和机构，即警察和县警与
“移民及海关执法署”（Immigration and Customs Enforcement）去协助执行联邦移
民法律，包括辨认或协助联邦羁押犯人。同时法案还包括公立学校、医院以及法院，均
不得过问居民的移民状态。
尽管这一法案在2月3日以5：2通过了参议院公共安全委员会，但并未解决将加州变成非
法移民庇护州可能造成的公共安全问题。投反对票的参议院公共安全委员会副主席、州
参议员乔‧安德森（Joel Anderson）惊呼“这等于是保护那些在监狱里的重罪犯
”。安德森参议员在2月6日发起了反对SB 54号法案的签名征集活动。
SB 54号法案即将于2月21日进入参议院拨款委员会审议讨论。
根据这一法案现有条文，不仅极大压缩了地方执法部门与联邦移民相关部门的合作空间
，而且不让“移民及海关执法署”和“美国海关及边境保护局”（U.S. Customs and
Border Protection ）随意闻讯羁押在地方监狱的犯人，不让这两个部门访问一些数据
库等。
这些激进的措施也引起执法部门的不满，加州县警局协会（California State Sheriff
’s Association）发言人柯莉‧萨尔兹罗（Cory Salzillo）表示，非常担忧SB
54号法案限制地方执法机构与联邦的联系和合作，将对打击罪犯不力。
安德森参议员所在的辖区是圣地亚哥（San Diego）的拉莫纳（Ramona）地区，靠近墨
西哥边境，蜂拥而来的非法移民问题严重。在一次访谈节目中，安德森表示他对川普总
统收紧移民政策的支持，他称将犯重罪的移民驱逐出境是正确的做法，“不是在针对种
族”，“现实是，加州有13%的犯人是非法移民”。
与此相关的担忧是，在全美国范围内打击遣返主要是犯有重罪的非法移民的氛围下，加
州一旦成为移民庇护州，将成为这些罪犯聚居的天堂，却会令加州3,600万居民及合法
移民付出沉重代价。连《洛杉矶时报》（Los Angeles Times）都在一篇社论中警告：
“如果措辞不当，这一法案很可能会令对加州城市不准确的描述（非法移民和罪犯的庇
护所），称其为妨碍者听起来更加可信。”
II. 硅谷华人：政治利益不能放在民众安全之上
在安德森发起网络征集反对SB 54号法案签名后不久，一个鼓励大家去签名的微信消息
在关心社区安全的华裔社区广泛流传。硅谷华人协会（SVCA）的前主席陈志华表示，他
自己就在反对SB 54号法案的征签上签名了。
III. 加州欲成首个庇护州 民众忧社会安全会变糟
陈志华表示，华人社区对安全的担心是完全合理的，“因为你全国都在抓，加州搞一个
庇护州出来，那他们自然全部都跑加州来了。”他表示，这就是民主党的目的，这些移
民过来之后投票自然会投他们，一切都是为了选票。
“政治利益不能放在民众的安全之上”，陈志华表示，他相信，即使这个提案通过成为
法律，也会引起联邦的干涉，“这个法案严格意义上来讲，是违反联邦法的。”陈志华
说：“因为移民是联邦问题，州无权干涉联邦的决定。”
在目前占据参众两院民主党议员超过2/3多数的情况下，SB 54号法案通过的可能性很大
。陈志华分析说，SB 54号法案与当年的187号法案的情况很类似，即使过了，也可能面
临联邦法律的挑战。
1994年，加州通过公投的形式，通过了拒绝为非法移民提供服务的187号提案，但因为
受到违反宪法的法律挑战，这一提案尚未实施就宣告终止。
IV. 旧金山庇护城市政策曾受拷问
加州为表达对川普总统移民政策的反对，许多地方纷纷通过庇护城市、庇护校区等等，
连以生活为主的旧金山湾区城市洛斯阿图斯（Los Altos）都卷入。2月14日晚，在洛斯
阿图斯市议会上，前往反对的硅谷华裔律师祝凯在发言中称，理解大家对川普政策不满
的心情，但“这样的表达是情绪化的，不切实际的”，因为这样的小城市并无切实可提
供的资源。
2015年7月，旧金山14号码头一名年轻女子凯瑟琳‧斯坦勒（Kathryn Steinle）
在与父亲散步时被飞来的子弹击中，死在父亲的怀里。这场悲剧引发全国的同情和高度
关注，并由此产生对旧金山庇护城市做法的质疑。
最终调查发现，肇事者、应被第6次遣返的无证移民胡安‧弗朗西斯科‧洛
佩兹-桑切斯（Juan Francisco Lopez-Sanchez）在吸毒状态下，检视长椅下被丢弃的
包裹时，包裹里的枪支走火所致，是“一连串的偶发事件合起来导致的悲剧”。
或许这是在首先肯定“庇护城市”政治正确的前提下得出的结论，如果能够引发对现有
移民制度的缺陷，以及其与美国立国之本之间的关系这些问题进行深入探讨，要比一面
倒通过庇护州法律更有实质意义，也更能面对斯坦勒的家人心碎而无奈的目光 | u***n
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