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发帖数: 22479 | 1 英国《金融时报》专栏作家 爱德华•卢斯
他本应领导一场对美国精英的反抗。但实际上，唐纳德•特朗普(Donald Trump)
正在为这些精英准备一场饕餮盛宴。特朗普主政的白宫正在为全面放松管制、减税和签
订新一代国防合同制定计划。唯一的问题在于以多快的速度进行。
相比之下，特朗普之前提出的中产阶级经济计划早已渐渐远去。出台大型基础设施建设
法案的可能性正迅速变得渺茫。在市场营销中，他们将这称为“偷梁换柱”。特朗普的
经济议程，将加剧人们当初给他总统候选人资格时原本希望他解决的种种状况。
最大的赢家将出现在华尔街、化石燃料能源领域和防务领域。上周，特朗普身边最有影
响力的顾问斯蒂芬•班农(Stephen Bannon)将这场火烧监管规则的“监管篝火”
形容为“对行政国家的解构”。每出台一条新规，就将有两条旧规被废止。本周将打出
第一记重拳——特朗普政府将颁布行政命令，取消巴拉克•奥巴马(Barack Obama
)时期限制二氧化碳排放的“清洁能源计划”以及另一项清洁水计划。自特朗普当选以
来，对此的期待已经助推了能源股的上涨。特朗普上任首月，道琼斯工业平均指数(Dow
Jones Industrial Average)的涨幅比自富兰克林•罗斯福(Franklin Roosevelt
)以后的任何一任总统上任首月都高。
金融股自特朗普当选以来的表现也相当强劲。雷曼兄弟(Lehman Brothers)倒闭后通过
的《多德-弗兰克法》(Dodd-Frank Act)中的许多（甚至多数）保护性规定都已是特朗
普的眼中钉。其中包括限制银行利用他人资金进行投机的沃尔克规则(Volcker rule)，
以及旨在防止消费者——特朗普口中“被遗忘的美国人”——权益遭不计后果的营销侵
害的保护性规定。特朗普本月早些时候曾表示，这些规定阻碍了他在华尔街的朋友发放
贷款。
其他领域也在大举放松管制。班农的“解构”已经触及到美国联邦政府活动的大多数领
域。上周，在美国司法部(Department of Justice)取消奥巴马时期一项终止联邦监狱
外包的规定后，私营监狱公司的股价一路飙升。在特朗普政府宣布将在联邦拘留中心拘
留非法移民（而非释放他们）之后，它们的股价早已大涨。
同样，美国联邦通信委员会(Federal Communications Commission)新任负责人清除了
旨在保护消费者不受歧视的网络中立规则的关键部分。该委员会还取消了有线电视机顶
盒市场开放竞争的计划。预计营利性的高等教育业、防务工业股票及公共住房承包商都
将迎来类似的好时光。
特朗普减税的规模则较为模糊。财政部长史蒂文•姆努钦(Steven Mnuchin)希望
在8月之前实施减税。目前尚不清楚是否会包括“边境调节税”，该税会对进口商造成
打击，但据称会刺激制造商将生产转移至国内。这项进口税将在未来10年增加约1万亿
美元的税收，支撑更大规模的减税。毫不意外，特朗普就任以来唯一表现欠佳的便是沃
尔玛(Walmart)等大型零售商的股价，它们将成为遭受20%边境税打击最严重的企业。它
们的顾客正是那些被遗忘的美国人，他们的日常开支将会大增。特朗普是否通过一项大
规模或中等规模的减税计划对他们影响不大。简单算一下就可以确定，减税的好处绝大
多数都会流向最富有的1%人群。
特朗普将怎样让被遗忘的美国人感到高兴？他唯一具体的承诺是扩大基建和保护福利（
如社会保障金和医疗保险）。只有第二项可能实现。扩大基建支出的计划与其说是真实
的，不如说是表面上的——大部分所谓新资金实际上是税收优惠形式，而非真正的支出
。但即便这样，今年也不大可能在国会通过。
相反，真正的答案在于特朗普郑重承诺的“购买美国货、雇用美国人”议程。妙处在于
他可以任意界定这一承诺。大谈特谈其口中从奥巴马那里接过的“烂摊子”是其中的一
部分。驱逐非法移民也被算作雇用美国人。哄骗企业宣布在美国新增就业岗位，或者将
就业岗位带回国，也将强化上述说辞——即便这些企业只是重新包装现有计划。预计将
涌现出大量虚假招聘公告。
糟糕的一面是，当人们开始抱怨时，谁将成为特朗普指责的对象。
特朗普政府自始至终的敌人是班农口中的“大反对党”(big opposition)——媒体。他
将把不利新闻斥为全球主义者的宣传。
班农还重申了奉行“经济民族主义”的理由。中国、墨西哥等国是现成的替罪羊。预计
未来几个月将出现大规模的反倾销行动。还有穆斯林、非法移民等议题。他们也是易受
攻击的目标。
特朗普的策略足以让被遗忘的美国人感觉被记起吗？或许吧。特朗普善于一边宣称在与
精英作斗争，一边让他们变得腰包鼓鼓。认清特朗普的原则是看他做什么，而非说什么
，就跟我们在生活中一样。他说的和他做的常常是截然不同的两回事。 |
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