美中贸易谈判美拟设制衡机制确保中国履约 - USANews版

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美中贸易谈代表本周将把全副心力，放在研拟贸易协定大纲，为可能举行的两国元首峰
会铺下坦途，但目前双方对于中国的让步，仍有分歧；同时，纽约时报分析，由于中国
过去履行协议的纪录不良，美国打算建立制衡机制，未雨绸缪。
美中代表希望能研拟出协定架构，以便川普和习近平会面时，拍板定案；目前川习会的
日期未定，川普起初表示，打算会见习近平，但上周他似乎排除在3月1日达成协议的限
期之前，与习近平见面。
届时双方若未达成协议或就延后限期达成共识，3月2日起，中国2000亿元输美货物的关
税，将由10%暴增为25%；但川普12日已鬆口，若有望达成协议，可以再延长加徵关税期
限。
华尔街日报指出，中国迄今仍然不肯就废除国营企业补助等议题让步，因为这些议题关
係到中共政权的巩固；但美国认为，唯有落实这些行动，才能让美国企业有公平竞争的
机会。
另外，双方仍存的明显分歧在于美国公司转移技术给中方的问题上；中国否认，有任何
中国官员施压美国企业，强迫他们转移技术，宣称外国企业是自愿转移技术，以做为打
进中国市场的交换条件。
相关人士指出，双方代表本周将就贸易协定的广泛架构达成共识，其中可能包括中国让
步的部分，至于中国产业政策等较棘手问题，将留待两国元首磋商。
双方面临的另一挑战是，如何确保中国实践其承诺。
纽时指出，中国加入世界贸易组织(WTO)时，承诺开放外国公司，进入中国的银行、电
信和电子支付服务业等获利丰厚的行业；然而，17馀年后，中国电信业依然由中国政府
紧紧掌控，仅在最近，中国才容许外国公司在中国开设银行。
消息人士透露，有鑑于此，美国代表希望成立机制，在中国货物输出美国不断增加时，
能够自动提高中国货物的关税，或是维持高关税，等到中国达到双方协议的目标时，逐
步撤除这些关税壁垒。
不过，中国代表已否决这些主张，声称这些机制是侵犯中国的主权。

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