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发帖数: 1 | 1 美国决定撤销香港特殊地位。”
就在港区国安法审议通过的几个小时前，美国抢着连出两个声明，都跟“制裁”有关。
又是撤销特殊地位，又是限制高科技出口，有人惊呼美国对香港的“核选项”呼之欲出。
但，为何当天港股不跌反涨？
与此同时，林郑月娥在回应时还提到两个关键词：“少许不便”、“影响不大”。
美国这一次，葫芦里到底卖的什么药？
就在港区国安法获得全票通过的几个小时前，美方突然接连甩出两条“重磅炸弹”。
先跳出来的国务卿蓬佩奥。
他发了一个声明。那些老调重弹的话这里就不赘述了，直接划重点：“美方即日起停止
出口美国制防卫设备至香港，未来也将针对美国防卫与军民双重用途技术，采取步骤对
香港施行与中国相同出口限制。”
换言之，在高科技出口上，美国将不再给予香港特殊待遇。
紧接着，美国商务部也发出声明称决定“决定撤销香港特殊地位”，“商务部给予香港
的优惠待遇规定，包括出口许可证豁免将被暂停，并禁止出口国防设备与敏感技术到香
港”。此外，“商务部也在评估进一步取消差别待遇行动。”
其中，最抓人眼球的无疑是这几个字——“撤销香港特殊地位”。
围绕这几个字，已经炒了有一段时间了，因为这几乎是美国插手香港问题的一张底牌。
最新的两个动作，其实说不上很突然，它们与之前美方的措施可以说一脉相承。
5月底，美方认为香港“不再享有足够自治”，总统特朗普宣布逐渐取消美国给予香港
的特殊待遇，或将终止香港贸易关税优惠、科技准入、香港护照持有者赴美旅行免签证
等待遇。
6月26日，蓬佩奥发声明对此表示响应，表示将对“参与削弱香港自治”的现任和前任
中国官员及其家人实施签证限制。这被普遍认为是美方在撤销香港特殊地位走出的第一
步，虽然确实没啥作用。
美国疫情都那样了，签证还能香吗？
对此，西方媒体的议论一直不绝于耳，甚至多少带点恐吓意味。
比如，香港特殊地位一再被西方舆论形容为“核选项”，甚至还有人说，它一旦被撤销
，是“香港之死的开始”。
听起来很唬人是不是？
先别急着下判断。
蓬佩奥的声明意思比较简单，总的意思无外乎限制对香港的高科技出口。而美国商务部
的措施实际上是跟国务院打了个配合，同样是限制高科技出口香港。
对香港而言，坦白说，限制敏感或两用技术出口香港，的确可能在短期内阻碍香港科技
和创新的发展，但问题在于，这并不是香港核心竞争力的组成部分。
对主要聚焦于服务业而非制造业的香港来说，那些可能受限的商品类目在香港经济中属
于相对比较边缘的部分。
美国商务部的数据显示，去年美国向香港出口了价值超过7500万美元的军事装备。而当
年美国对香港总出口为308亿美元。
也有人担心，此举实际打击的是中国内地公司。对内地来说，我们以前要买受限的高科
技产品，确实有不少是通过香港转口贸易实现的。但随着这几年美国对华打压日益趋紧
，傻子都能看出来美国要在高科技上卡中国的脖子了，如果我们还不思变，那四不四洒？
中国人从来不打无准备之仗。别人都找上门来了，我们还能伸着脖子给人掐？
而且事实上，美国近年来已经大大加强了对香港的出口管制，特别是今年4月27日以来
，美国商务部已经出台了出口管制修正案。
这意味着，今天再进一步取消香港和大陆的不同待遇，实际效果已经比较有限了。
也说不好是香港疼，还是美国国内的出口商更肉疼。
再来说商务部的“决定撤销香港特殊地位”是怎么回事。
所谓“香港特殊地位”，其实是一个相对笼统的称谓。大多数情况下，它指的是美国
1992年通过的《美国—香港政策法》。这部法律中涉及“香港特殊地位”的规定包括了
经贸、投资、金融、敏感技术、知识产权、移民政策以及民间交流等内容。
这些规定分别由美国国务院下属的各个部门分别执行。对于商务部来说，它能“撤销”
的，只有进出口和关税等方面的内容。
众所周知的是，这当中最引人关注、可能也最具“杀伤力”的是关税地位。
但它恰恰没有出现在今天的声明里。
声明只留下了一句模棱两可的话：“商务部也在评估进一步取消差别待遇行动。”
所以，这两则声明看起来气势汹汹，但实际上是高高举起轻轻落下：
我现在就要限制对你的高科技出口——至于关税和金融方面，容我再想想。
所以，林郑月娥在星期一记者会上回应说，香港不会被任何制裁吓倒，这些制裁也许对
个别行业会有“少许不便”，但相信“影响不大”。
这个表态，应该是实话，而不是某种政治姿态。
至少在现阶段，无论是签证限制还是出口管制，的确都“影响不大”。就在美国公布最
新“制裁”几个小时后，涉港国安立法通过，香港股市开盘涨0.69%，涨幅一度扩大至
超过1%。
不过，这是否意味着美国未来不会在关税和金融方面下狠手？
现在恐怕还很难判断。
美国两次“高高举起轻轻放下”，并不足以说明它对这件事缺乏兴趣，也完全不能排除
美国接下来还会在关税和金融上有所动作。
它目前在犹豫，也还在评估。
毕竟，在经贸上，香港是美国的一块大肥肉——它是美国第三大红酒出口市场、第四大
牛肉出口市场和第七大农产品出口市场。
农业州都是谁的票仓，不用叨姐说了吧。
另外，还有超过1300家美国企业、8万5千名美国人在香港。
然而不管美国使出什么手段，我们都没有理由认为东方明珠将就此黯淡。
比如，在最关键的关税地位上，实际上香港的“单独关税地位”本身就是由《基本法》
确认，获得世卫组织和其他成员认可而产生，并不是美国“给”的，“香港没有、也从
未与美国签订过总体性的优惠贸易协定”。
退一万步说，美国如果使出了这个杀手锏，会怎么样？
要知道，香港始终以单独关税区在世贸组织占有一席之地，如果美国在关税问题上对内
地和香港实行同一标准，那么原产于内地的产品本身已经被征收了高关税，而原产于内
地、香港之外的产品则不会被加征关税。
理论上讲，只有原产于香港的“香港制造”会受影响。
这有多大规模呢？
根据港府的统计，这一数字在去年换算成美元大约是4.7亿美元。
反过来，如果作为美国第一大顺差来源地的香港，因此对美国实施对等关税，美国农民
可能会把牛赶到白宫门口去抗议了。
所以，有媒体对美国提出了“灵魂拷问”：这么多措施，到底是要制裁谁？
也有人翻开了莎士比亚的《麦克白》——
“好比痴人说梦，充满着喧哗与骚动，却没有任何意义。” | w****r
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