美国3.5万亿刺激谁买单？ - USANews版

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USANews版 - 美国3.5万亿刺激谁买单？

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P****R
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美国参众两院都采纳了3.5万亿美元的预算计划框架，这是继万亿美元基建议案后的又
一重经济刺激，但谁来给它买单还是问题，除了原有的对企业和富人增税提议，民主党
人还在考虑用新招“薅羊毛”。
美东时间3日周五，媒体援引知情者消息称，参议院金融委员会的民主党人在讨论比总
统拜登此前提议范围更广泛的征税方案，考虑的新方案中，有些提出对股票回购、碳排
放和企业薪酬征税。
股票回购方面，可能出台一种针对股票回购的特种消费行为税，将回购股票视为股东的
应税股息；企业高管薪酬方面，企业对高管的薪酬税收抵扣可能受限，假如CEO薪酬与
公司员工平均收入之比超过了特定的比例，该公司可能就要缴纳特种消费税。
民主党人还瞄准了比尔盖茨、巴菲特这类超级富豪，可能对他们实行按市价计值的所谓
日内交易税新规，要求他们对未实现的资本利得纳税。媒体称，此举可能让约600名美
国巨富增税几千亿美元。
针对越来越多为富人避税的退休人士账户，民主党人也可能对享受税收优惠的这类账户
设新的限制。
无论是哪种方式，都是在给3.5万亿美元的庞大支出方案挖掘税源。
华尔街见闻文章曾介绍，3.5万亿美元的预算决议包括了万亿基建法案中被省略的社会
福利领域支出，它是民主党提出的所谓人力基础设施方案，旨在对美国社会安全网进行
大规模投资，其投资重点在四大领域：家庭、气候、医疗保健、基础设施和就业。
上月，民主党人已经启动全面投票议案程序，如愿将预算决议套上了一重保险。因为根
据这一的程序，参议院民主党人可以避开60票赞成才能通过法案的限制，无需共和党议
员支持，只需50名民主党人全体赞成，再加上副总统哈里斯一票就可通过法案。今年3
月通过1.9万亿新冠救助方案正是使用了该程序。
但目前民主党内部在企业税和资本利得税上出现阻力，这种分歧可能导致，即使避开共
和党的影响，参议院民主党人也无法全员投赞成票，让决议案通过。
媒体称，民主党的困境在于，对于拜登的资本利得和跨国企业征税提议，他们愿意接受
征多少。现在普遍一致的预期是，未来十年，提高税率和加强执行税法的行动可能带来
1万亿美元以上的税收收入。除此之外，可能还要有些税法变动。
媒体指出，两院的中间派民主党人都担心拜登的提议不够覆盖所有费用。他们尤其担心
对遗产中未实现资本利得征税的计划，以及上调资本利得税的计划。而如果减少这类税
收的力度，民主党人就要决定，是要缩小3.5万亿美元的规模，还是增加举债借款。

w*****c
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