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发帖数: 16729 | 1 北京要降低绿卡标准 外籍华人进出中国更方便 侨报
记者16日从国务院侨办政策法规司获悉，“十一五”时期以来，针对外籍华人普遍反映
的入出境难问题，国务院侨办加强与公安部、外交部等主管部门的沟通和协调，推动出
台了便利外籍华人来中国探亲、交流、居留和申请“绿卡”等一系列政策。
——为外籍华人申请签证和居留许可出台便利举措。近年来，外交部指导各驻外使领馆
进一步简化了外籍华人来华签证手续，各驻外使领馆对外籍华人自行审发一年或者两年
多次入境有效签证。公安部对申请“探亲”类别签证的外籍华人制定了明显的便利措施。
从2010年6月1日起，对需在华停留6个月以上、符合规定条件并提供相关证明材料的人
员，公安机关出入境管理部门可一次性签发不超过两年的居留许可，期满后仍符合规定
条件并提供相应证明材料的，可以办理延期。
这些人员包括：一是中国公民和具有在中国永久居留资格外国人的外籍配偶、外籍父母
及未满18周岁外籍子女；二是年满60周岁在境外无直系亲属、投靠境内直系亲属的外国
人及其外籍配偶；三是年满60周岁在中国内地购置房产的外籍华人及其外籍配偶和未满
18周岁外籍子女；四是来中国照顾年满60周岁、在国内无子女的中国籍父母且已满18周
岁的外籍华人；五是外籍华人、定居国外的中国公民在中国内地寄养的未满18周岁的外
籍子女。这项政策规定使外籍华人成为最大受益群体。
——为外籍华人申请中国“绿卡”提供政策倾斜。经国务院批准，2004年公安部、外交
部公布《外国人在中国永久居留审批管理办法》，即中国“绿卡”制度。“绿卡”的适
用对象为投资、任职、特殊贡献人员及其家属、夫妻团聚人员、投靠父母的外籍未满18
周岁未婚子女、年满60周岁投靠境内直系亲属的人员。其中，投靠父母的外籍未满18周
岁未婚子女、年满60周岁投靠境内直系亲属的主要群体为外籍华人。
目前，公安部、外交部等部门正修订《外国人在中国永久居留审批管理办法》，拟进一
步放宽“绿卡”的申请门槛，其中吸收了国务院侨办专门针对外籍华人提出的政策意见。
——参与制定以华侨华人为主体的人才引进政策。2007年2月，人事部、教育部、国务
院侨办等十六部门制定印发《关于建立海外高层次留学人才回国工作绿色通道的意见》
。对外国籍高层次留学人才及其家属需长期居留的，可办理2至5年的居留许可；需多次
临时入境的，可申请办理2至5年长期多次“F”字签证；对于加入外国籍回国工作的高
层次留学人才，可按有关规定办理中国“绿卡”。
2011年2月，中央组织部、人力资源和社会保障部会同教育部、科技部、财政部、外交
部以及国务院侨办等部门印发《关于支持留学人员回国创业的意见》，对于加入外国籍
的回国创业留学人员提供一系列政策支持，包括：参加社会保险并办理社会保险关系转
移接续，享受各项社会保险待遇和个人住房公积金时，在缴费标准、转移办法和享受待
遇方面，与中国公民有相同的权利和义务；初次申领机动车驾驶证，可凭护照或者其他
旅行证件、有效签证或者居留许可等。 | B******e
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