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发帖数: 1 | 1 美国政治科普贴: 少ＹＹ，多掏钱－由ＳＴＥＭ Ａｃｔ说起
来源： 刘翔熙的日志
先旨声明：本文是为了科普ＳＴＥＭ法案为啥不会通过而写的科普贴，目的是打消某些
ＷＳＮ对靠文凭移民美国的不切实际幻想。文中对美国政治背景的介绍是很简要的。并
无法详细的反应美国政治斗争的所有方面。因此水平已经超过本文的同学可以直接跳过。
一切由这里开始：
http://blog.renren.com/blog/229385393/894116994
可以说，从Ｎ年（Ｎ＞５）前开始，关于ＳＴＥＭ Ａｃｔ的消息就像大姨妈一样－－
不对，还没大姨妈那么频繁，不过至少每年一次，一次半年吧。虽然每次出现形式都有
所不同，不过那次都能撩拨理工科ＷＳＮ那脆弱的小心脏（好吧，我是文科生，我承认
）。 因为其核心内容是：
对于美国所需要的 Ｓ（科学）Ｔ（技术）Ｅ（工程）Ｍ（数学）方面的高学历人才（
尤其是美国大学毕业的），可以给予速成的绿卡。
考虑到过去１０年中考来美国的同学们绝大部分是理工科；而美国Ｈ１Ｂ对身份有诸多
限制（例如没找好下家且下家同意续Ｈ１ｂ前不能跳槽，工资相对最低，不敢顶撞老板
，否则今天开除，明天滚回国等），４８５以后更是不敢回国（有一定的限制，见过极
端的父母去世因为怕拿不到绿卡前功尽弃而不回去奔丧的），那么ＳＴＥＭ对理工科同
学的吸引力就可见一般。当然，对于仍然在中国国内又梦想来到那梦中的美国的同学，
ＳＴＥＭ更是无穷的学习动力。
可是问题是，希望越大，失望越大，从０１年到１３年ＳＴＥＭ法案提了就死，死了又
提，就像某种器具一样，总在邻近某个点的时候就曳然而止，让人好不痛快。也让某些
人等的望眼欲穿的同时，仍然在苦苦煎熬。
我佛说，救人一命，胜造七级浮屠，那么作为小文科生的我就来给理科同学们科普一下
ＳＴＥＭ到底是什么背景，希望能看懂的人早日超度。
一。美国的法律背景。
既然是说ＳＴＥＭ的话就先扯一下美国的法律（Ｌａｗ／Ａｃｔ），政府条令（Ｒｅｇ
ｕｌａｔｉｏｎ）以及执行细则（ＦＯＨ）的区别。其实黄陀律师比我更有资格，因此
有法律的问题可以去问他，不过既然我是搞执法的，就重点说说后者。
一般来说，法律是最薄的。 例如我执行的美国1938年公平劳工法(Fair Labor
Standard Act 1938)，一共59页。A4纸，还是留了N多边的，字体目测14号字？ 大家可
以想想才有多厚。
然后解释此法的政府条令有多厚？ 答案是两本字典厚度（29 CFR0-99:693页，29 CFR
500-899:932页）字体8号。。。里面涉及历史上各种判决（从巡回法院到最高法院）以
及法律里每句话的解释细则。
上面这俩种是公开内容，所有人都可以去查. 有兴趣的朋友可以下载了看。
还有另外一个就是部门内部执行细则（FOH），这个是不对外公开的，只供内部工作人
员使用。 猜猜看，关于上面的法律和条令的劳工部内部解释有多厚？ 答案是，标准的
档案馆书夹3个，每个在1000页纸左右。。。 里面更细节的说了本部门对法律和政府条
令的各种执行方法。从各种内部标准到根本不予受理，琳琅满目。
而且这玩意只是我们执行的十几部法律中的一部。。。换到移民局，人家执行的法律更
多。
也就是说，你光看懂了法律和政府条例是没有用的，如果和部门内部执行细则不符，你
仍然得不到你想要的结果。当然，你足够有钱又足够牛X，当然可以去巡回法院乃至最
高法院单挑各政府部门。不是没有成功的先例，例如二战前某位大神商人单挑劳工部，
愣是打到了最高法院还赢了，导致劳工部专门加了一条以他名字命名的修正案。
当然这案子大概也就需要6-10年？ 话说这哥们在赢了不久好像就在为盟军运送物资的
路上葬身海底了。。。
说这么一堆，也就是想让某些动不动就说美国法律咋样的同学明白，
你觉得你扛着法条就能拿绿卡的纯粹是在做梦哟。 即使法律出来了，在政府印好条令
，和移民局，劳工部等部门做好相关内部规定并培训好人员前，请耐心等待。。。家里
有米的话，赶快给黄律贡献点，兴许能加快点速度。。。
二，美国的政治背景。
某些理工科同学张嘴民主，闭嘴自由，要不就举着宪法说人人生而平等。 问题是有不
少人体会，华人很多时候就是二等公民，被欺负么。 这里面原因很多，其实核心还是
美国的政治背景。
美国是合众国大家都知道，但是真正理解里面的含义的国人非常少。以至于人人上很多
帖子动不动就是美国XXX，看着就想抽。
什么概念，很多人都把中国的省等于美国的州，殊不知美国的州的权力远大于中国的省
。例如婚姻法，枪支法，交通法，州税等都是州管辖范围。 而美国有50个州，就等于
有 50部婚姻法，51部枪支法（因为有联邦枪支管理条例）50部交通法，50部州税（不
算联邦税）
而且最重要的是
这些法律是互相冲突的！！！！！！！ 在一个州的合法行为跨州界就是不合法的！！！
例如，如果你是学生，持有中国驾照，那么在纽约以国际驾照名义开车是合法的，但是
如果你开进邻近的麻省，就是非法的！因为麻省不承认一切类型的国际驾照（B1B2旅游
商务签证除外）。而无照驾驶是重罪（尤其在出车祸的情况下）最高面临遣返，即使不
遣返也会有不良记录。影响未来。
再如，美国大部分州的结婚年龄是18岁，少数是16岁，犹他州是14岁！所以你在中国不
是合法结婚不等于你在美国不是，具体请参看本州法律
因此同学们下次你看见 如何在美国持枪，如何在美国获得驾照一类的文章，可以直接
无视，因为写他们的人本身就把所在州当成了美国。 很多中国学生吃亏也在这里。
而且，即使是一个州内，规定也会有所有不同哟。
为什么会有这种情况？ 那是因为美国的政治体制是 联邦 -- 州 -- 地方 三层体制。
联邦有国会，州有州议会， 地方有地方议会。而三方都有一定的立法权。 来规定自己
立法范围内的事物。而里面的议员，都是投票选举出来的。
听起来很美，很民主，不是么？
学过一点政治的同学马上就会明白，这里面有最大的问题就是多数人暴力问题。
也就是说，当地的主流人口的生活习惯是可以强加给非主流人口的。 同样，少数群体
可以靠人口的集中来为自己谋得一两个选区的位置，以达到保障自己的利益的目的。
再拿麻省为例，本身是传统清教徒区，因此州法规定的2点-5点的饮食业宵禁是全州范
围内的。即酒吧最晚开到2点，必须关门。 而在中国国内，2点可能是夜生活高潮？ 而
麻省西部小镇的Amherst则更上一层楼，11点就有“噪音控制”即噪声不能超过一定分
贝数（没记错的话是80？）这基本禁止了一切KTV等活动，因此说中国学生过来以后未
婚的很快会找另一半，已婚的会努力创造人类。 为啥，实在是没啥可做的哈。。。
由此展开，我们就不难理解各个州之间的巨大差别了。 所谓传统蓝州（民主党州）基
本以工业，教育，医疗，高科技为主。背景是有色人种和白人的自由派人士，高等教育
人士（如教授），信奉工业化时代的政府组织机构。 主张全民医保，堕胎选择等对工
业生产效率有利的法案。值得注意的是，犹太人大部分是民主党，主要是很多白人仍然
不认为犹太人是他们的一份子，所以犹太人需要民主党政治实力保护。此外，民主党对
同性恋，非法移民，禁枪等都是大力支持的。而女性的感性也使得她们大多支持民主党。
而传统红州（共和党州） 则是基本以农业，能源为主，背景是白人农场主（所谓red
neck)，白人巨富（例如布什家族）以及有色人种中的宗教主义者及中上产者（例如很
多华人中的中上产码农，家庭年收入超过12万5的--差不多是美国顶尖5%的收入群体）
。 这些年还加入了某些准新纳粹群体和原教旨自由经济主义者等（茶党主力）。因为
本身就是农业和能源贸易，他们自然信奉类似亚当斯密的大市场自由贸易，政府不监管
等，有趣的是，鼓吹小政府的他们往往是大军队的支持者，同时是持枪权的坚定捍卫者
，因此军人和退役军人也往往是共和党支持者。 （例如我就是中立偏共和）由于宗教
立场等，共和党对堕胎，同性恋都是深恶痛绝。 而由于红州多靠美墨边界，受到非法
移民占福利，增加犯罪率等影响，因此对非法移民也以打压为主。
而美国两党的斗争也就是在这个背景下展开的。
三。STEM是怎么回事
从统计数据看，美国白人由于生育率过低（其实是老墨太能生了）每4年人口会减少2%
，而有色人口（主要是老墨）会增加2% 而2020年左右美国白人将降到50%一下成为相对
少数。 考虑到2%的人口里很大一部分是非法移民及其子女。那么问题就来了
美国是想阻滞这一进程？ 还是想顺应这一进程？
共和党想前者，民主党想后者。
看过我大选分析的帖子都清楚。如果说奥巴马08年是被黑人以96%的block vote送进白
宫的，那么12年就是被有色人种（主力是老墨）+女人再次送进白宫的。 （当然，共和
党的表现也太差，不说联合社会中上产，反而去动员神棍们，不输都不行。。。）因此
投桃报李，在利用总统权力签署了梦想法案(Dream Act)后，现在又要搞对1100万非法
移民的大赦活动。 要知道，1100万选票及他们的子女绝对不是一个可以小看的力量。
如果这么搞下去，共和党只有越来越没戏。 但是明目张胆的反对又不可能，毕竟“平
等自由”这张皮还不能不要。
那么要占领道德制高点，就必须提出选择题，即选择A组，还是选择B组的把戏。 而
STEM同学们，你们就是非法劳工的对立面，B组了。
其实STEM注意最早是我们比尔盖茨同学提出的，比尔盖茨认为美国生产工程师速度远不
足以为未来人口的储备。而工程师薪资过低（相比医法商）也使得大量精英流失。 因
此美国要不政策扶植工科，要不就大量同化外国工科人才。 当然，无论遇到了小布什
就都是耳旁风了，久了盖茨同学也就不说什么了。
而这个概念可以当武器来用的时候就有价值了。
对了，额外说一句，美国联邦立法的程序是：
国会Committee审核修改，提交两院进行投票，必须两院都通过了，最后由总统签字 （
当然后面还有很多猫腻，节省篇幅就不说了）
拿STEM而言，最早的意向是在00年前后？（具体时间我忘了） 到11,12年的两次死亡（
一次众议院就死了，一次众议院过了，参议院死了，即使参议院过了，奥巴马也会veto
/否决它），这就是前后10年。
可以说，STEM是共和党明知道不会通过而提出来阻击民主党法案的利器。
一方面针对美国现在缺工程人才的现状，占据道德制高点，一方面利用STEM人才比低教
育非法劳工牛X的方面吸引票数。 最重要的是，STEM群体的收入，都在个人10万，家庭
12万5区间左右，恰好是共和党成员的收入空间，也就是说，万一这玩意过了，那么也
是为自己的群体增加实力。
而民主党自然有对应的方式，答案就是，以华制华。
在美华人的主体分两拨：一拨是穷的，主体是偷渡和亲属移民，一拨是富的，主要是近
些年出现的新移民。
现在美国国会里的所谓华人议员，基本都是农转非上来的前者。例如赵美心。
那么对于咱不少华人性格了解的同学就自然会明白，所谓老移民的态度了：凭什么老子
拼死拼活偷渡来，受苦那么多拿到绿卡公民，你丫读几年书就可以。而这些老移民又恰
好是民主党的票仓。。。
懂了这些再看赵美心前几天在大学录取不看种族的这个提案投了反对票（实际上最吃亏
的是重视教育的华人，现在AA规定按种族录取，导致一个大学黑人60分能上的，华人得
90分才可以），以及第一个跳出来攻击2011年版STEM法案就不足为奇了。
那么如果假设现在共和党突然小宇宙爆发，搞定了民主党上台，那么STEM法案就会通过
么？
答案是，希望渺茫。 为啥？ 因为STEM只是阻击民主党的工具，当目的达到了，还为武
器利益着想不是傻帽么？
其实谁都清楚，老墨本身教育程度低，整体在做美国人不做的事情。 因此放进来不会
对美国白人主流产生威胁（本来就是美国人不做的，例如农场工人）
你丫STEM过了，突然来110万教育水平高，辛勤工作，敬业精神比白人高10倍工资要求
却低的中国人，丢工作最多的肯定是美国白人中产，到时候就是中韩印一统天下了。
在所谓的民主体制下，政客永远考虑的是下一次的选举，白人和有色人种，那个更可能
投自己？
所以共和党国会山上的那批精英不会把这么大笔帐算错的。
所以明知道不会过的东西，还被一帮人当圣旨一样舔，祈祷赶快通过，看着就可怜哈。
也许正如唐同学说的，
很多人觉的有梦可做还是比在现实里打拼要实在。
四，出路何在？
章同学曾说过“其实有了绿卡，就能maximize发展。比如可以随意跳槽，自己创业。重
要的不是卡，是卡带来的机遇”
不幸的是，绿卡本来就是美国在选择听话勤奋劳工所发的奖励卡，你自己是否max发展
对美国来说根本不关心，随意跳槽的根本就是要用h1b栓住。自己创业。。。同学你有
50-100万美元可以随便扔的话，Eb5等着你，没有，美国鼓励自己人开小business 创业
，不是外国学生。外国学生只是来消费创造GDP的，不是来和美国学生抢就业的。考虑
到 现在奢望STEM绿卡的大部分是中流的学生，真正有实力的基本EB1了，那么所谓STEM
学生对美国的价值实际上是可消耗品。虽然冷酷，但是就是事实。
所以说，要留在美国，还是做好脱皮准备，指望博士毕业就能得绿卡的，可以指望一下
自己孩子辈实现了。
至于已经拿到绿卡的，还是可以看看我以前说过的部分，这里转帖一下。
“。。。看美国大选的广告就知道：有打工人阶级牌的，有打中产阶级牌的，有打黑人
牌的，有打劳模牌的。。。就是没有人鸟华裔啊！ 为啥？每次选举华裔基本上投两边
是一半一半（偷渡啥的过来的基本投民主党，已经发达的基本投共和党），所以总结果
=0，所以谁也不用来鸟华裔，你丫自己就把政治力抵消了啊！ 这里不得不说一些人的
问题是对政治太幼稚，被基督教和选举教双重洗脑，精神上服从虚幻的耶稣，现实里对
被奴役没有羞耻和痛苦的感觉。其实有的老外说在美国华人人数/票数少，经济力量大
；华人是有名的搞政治幼稚，自己小算盘打得精却往往被玩，还有什么有的中国女人
cheap。。。这些都是他们对北美的华人的普遍印象。 我们能说什么？不反抗，只会挑
自己错的奴隶可不就是cheap么？
华人最需要的是搞组织，无论是所谓“中产阶级工会”还是“华人工会” 甚至搞成“
三合会”“黑龙会”都不要紧。关键是要抱团，要谋求政治影响力。搞好了，以中国人
的智慧，工会就能变商会，商会就能变骷髅会。要知道，犹太人的东西好用啊，控制了
全世界的知识和资本顶层。一个不尚武的民族，硬生生在中东建国，四面全是穆斯林。
恨他们恨得牙齿痒的时候，一定要看到他们的长处。华人地位的提高不会天上掉馅饼。
任何一个组织都没有能力deliver. 只能靠大家积极参与去争取。无论你现在是不是公
民，请记住，你现在的斗争是为了让你现在和后人有一个更有利的环境。
要知道，在美国政治里，政客考虑的永远是下一次选举。如果亚裔能够证明自己是值得
重视的政治力量，不管这次支持谁，过后都会得到重视。相反，如果自己没有力量，要
人的时候没人，要钱的时候没钱，不管你投谁的票也没人理你。而票，就是我们显示种
族族群力量的工具，除此之外没有任何意义。而现在的情况是亚裔人数少，亚裔的票一
文不值，互相抵消。两党都不在乎亚裔的选票。情况还能比现在更糟吗？
华人在美国的被动局面，原因主要就在于有很多人不按自己的族群利益行动，而是被宣
传洗脑去搞什么“意识形态”。我想很多时候都是因为华人对于集团政治在美国这种体
制下怎么运作缺乏了解。因为咱就没有这个文化。 有些人更以为凭自己的小聪明就可
以实现自己的利益最大化。从这点看，我们华人在印尼屠杀一遍又一遍真不是没有原因
的。好些草根出身的华人，勤劳善良智慧勇敢，就是脑子不清醒眼界不宽广。更糟糕的
是完全不懂政治，活活被人欺负死还不知道自己怎么死的。真的是要冤死了一批又一批
人，才懂得什么是种族团结么？这点上全中国人都要向潮州人和犹太人学习，
那怕我们华人人数不够，但是要知道我们经济还ok。如果抱团起来用钱堆几个众议员，
一两个参议员出来，华人的实际社会福利肯定大大改善。哪怕选的是几个傻子进国会，
天天flip flop，成为政治笑谈，都无所谓。就这样华人的地位肯定能改善，远了不说
，UMass Amherst GEO里面过去几届主席团不是中国人主席就是重要位置，更出现了一
届全中国人主席团，就是因为全校1200中国研究生只看着自己人投。得到的结果是中国
人的几次抗议(如藏独)明显比其他学校更给力。
说白了， 华人数量少，两党都不把我们当回事。除非我们能够block vote, 否则啥都
得不到。 就算你收入高支持共和党的政策（包括我本人），也不妨碍你按照族群利益
投票。你那一两张选片根本不能改变选举的结果，但是如果combine到block vote中去
的话，却可以为亚裔争取自己的权利出一份力。 所以支持共和党和按亚裔主流投奥巴
马是不矛盾的。毕竟按照现在的投票机制，随便亚裔头共和党或者民主党，华人的票其
实起不了什么作用。既然现在共和党根本就瞧不上我手上的及张选票。那么我们可以集
中起来搞，下次华裔，乃至亚裔的票就有价值，就可以在政治斗争中争取一些权利。
毕竟经济利益上支持共和党和实际行动上亚裔block vote民主党来最大化自己的利益是
不矛盾的。 共和党经济利益上的好处又不会因为你不投他们的票就不给你的。
而且这次支持有对华裔/亚裔稍微有行动的民主党总统选举并不等于我们就是他们基本
盘；如果共和党下次开出的单子比民主党优惠，完全可以转而支持共和党。在这种政治
势力利用选举捞好处，有两条忌讳：
1. 就是这种上面说的这种各行其是，最后影响=0，这样人家谁也不用搭理你
2. 就是避免成为任何一个党的分舵。 要表明一点--就是谁对我们好我们支持谁，而且
谁出的价高我们支持谁。
根据这个思路，我们华人应该要能做到
1. 可以凝聚票，弄出媒体影响，甚至联系中国国内的资金（不要说违法，以色列每年
多少钱流进来影响美国政治？）
2. 现阶段随时可以ditch任何一个党，把“有奶就是娘”的牌子高高举起。所谓什么“
理念”之类的长远投资，是势力壮大以后的事情。
3. 尽量发展自己的众议员，在华人聚居区搞出一个常年的华人席位就很厉害了
美国是“法制社会”好处就是只要你能掌握比对方多的规则。你就可以有优势，长久以
来，忍气吞声的中国学生不可胜数，从性骚扰到恶房东，到host family, 很多人都是
怕麻烦，耽误学习等借口下被人明目张胆的欺负。 打碎了牙和着眼泪往肚里咽。 更有
甚者，还认为自己的华裔血统是原罪，拼命要洗白。 别的不说，我就见过某夫妻不让
来看他家满月宝宝的朋友用中文哄孩子的。 美其名曰“不想污染（原话）孩子学习纯
正英语的环境”就这么搞，你丫华裔能有政治地位才奇怪。
所以说大家要信息共享，集体行动，国内那套勾心斗角给外人用，对自己人好点。毕竟
这不是国内，我们的利益必须靠团结才能争取。 对于学校内发生的歧视行为要勇于揭
发，然后各学校CSSA要团结起来，不怕被取缔，反正各种名义建组织就行。 以集体的
名义抗议，极端情况下可以有组织的非暴力不合作反抗以显示力量。 对于日常生活中
的麻烦也要多问，不要被逼到绝路上再想怎么办。 多多利用法律的武器武装自己，有
理有据有节的进行斗争，然后利用各个BBS分享经验。以帮助后来人。
请记住，抱团，只有抱团，我们作为整体才有出路，中国学生才不会自己和自己人拼头
破血流抢那点可怜的H1b, 未来自己的孩子才不会和我们朋友的孩子在AA的阴影下为了
可怜的名额而再次拼命。”
五 结语：
我相信，随着时间慢慢过去，越来越多的第1代或者1.5代移民，迟早会明白为什么自己
没有代言人，选左选右都是被忽悠。（毕竟我们也都受过高等教育） 然后这批人中有
勇气有行动力的，就会采取行动再一次改变自己的阶级属性。中国人的勤劳智慧加上一
点点运气，会让他们跻身有影响力的阶层。到这个时候，中国人在美国才算是真正生根
发芽，有自己的份额。现在嘛，我们只是卖血奴工而已，比当年西部铁路通车那张照片
上的情况无本质改变。（如果没看过的，可以去NYC Ellis island上的移民博物馆看看）
至于如果你认为有绿卡就能有的工作，那已经不是所谓的好的工作了。不信，看以后。
需要一个cashier，一个waiter当然不会给你提供H1B，这不是自欺欺人嘛。。。如果你
真的有实力，绿卡会求你的，而不是反过来。因此拼死求绿卡是一条合适的路么？ 需
要自己仔细权衡。
源地址：http://blog.renren.com/GetEntry.do?id=894225035&owner=241551763 | G*****9
发帖数: 3225 | 2 I am a STEM Ph.D. All my STEM Ph.D. friends don't give a shit to the STEM
Act. Because of the housing price of China, we are destinied to be enslaved
in the US.
By the way, 刘翔熙 is a NAO CAN. |
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