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发帖数: 1272 | 1 手机扫黄一年 形势不容乐观:不降反增(ZZ)
“经过1年时间的整治，淫秽色情手机网站的比例不但没有降低，其总量还相对增加了
数万个。”中国科学院科技政策所博士李强说。
从2009年12月开始，中央外宣办、全国“扫黄打非”办、工业和信息化部、公安部、新
闻出版总署等九部门，在全国范围内联合开展深入整治互联网和手机媒体淫秽色情及低
俗信息专项行动。一年来，专项行动效果如何呢？
据中国科学院科技政策与管理科学研究所网络信息安全课题组（以下简称“中科院网络
信息安全课题组”）近日出炉的移动互联网违法和不良信息监测报告显示，手机扫黄形
势依旧不容乐观。2009年12月之前，中科院网络信息安全课题组随机抽样监测了2000个
手机网站，其中淫秽色情手机网站167个，占比8.3%，如今，这一比例上升至了9.9%。
色情手机网站屡打不绝
淫秽色情手机网站的变化不仅体现在数字上。监测报告还显示，色情手机网站已经呈现
出规模化、团伙化的特点。
去年6月3日，中科院网络信息安全课题组向相关职能部门举报了76个淫秽色情手机网站
，其中某些淫秽色情手机网站还被媒体屡次曝光。然而半年时间过去了，某淫秽网站不
但没有被撤销域名和备案号，而且还从淫秽网站“升级”为向淫秽网站提供手机充值卡
等“洗钱”变现服务的结算平台。
一个名为 “丝袜”系列的淫秽色情手机网站，从最开始只有一台服务器、几篇淫秽小
说，发展到拥有两台专门服务器、6个IP地址、15个域名、上千个淫秽视频、数万张淫
秽图片，目前，它还是访问量超过100万人次的某大型淫秽色情手机网站团伙的一个重
要成员。
此次监测报告显示，仅2010年三季度，在抽样的198个淫秽色情手机网站上，就发现有
12个SP电信增值服务提供商的手机游戏、手机读书等各类移动业务安装包36个。
李强认为，手机色情网站带着明显的团伙特征，其朝规模化、企业化方向发展的原因，
是“大批长期传播淫秽色情内容的手机网站不能被及时封堵，而个别基础电信运营商又
会向主管部门上报虚假信息，加之不法SP（CP）公司以及广告联盟长期不断的广告投放
，淫秽色情手机网站收益颇丰”。
他举例，某电信运营商的“G+游戏包”业务，不管是自有业务，还是其合作伙伴的业务
，均难以割舍与淫秽色情手机网站之间的利益关联。“原因其实很简单，与在合法网站
和合法广告联盟上投放广告相比，在淫秽色情手机网站推广业务的效果要好5到10倍。
”李强说。
某电信运营商阳奉阴违
全国“扫黄打非”办公室公布的消息称，截至2010年7月中旬，有关部门共删除网上淫
秽色情信息112万条；封堵、关闭淫秽色情网站1.9万个，其中手机网站1.55万个。由此
可见，九部门联合扫黄的力度不可谓不大，但色情手机网站为何仍屡打不绝呢？
有专家将矛头直指某电信运营商，但该电信运营商则回应称，色情手机网站屡打不绝的
原因是“淫秽色情网站会采用经常变换域名和IP地址的方法逃避打击”。而对于该电信
运营商对其为淫秽网站上推广的业务代收费的问题，则辩称“是淫秽色情手机网站盗取
了我们的业务链接”。
事实果真如此吗？
此次公布的监测报告显示，2010年11月2日上午10时55分，中科院网络信息安全课题组
通过邮箱向1******[email protected]发送如下举报邮件，再次举报某网站为淫秽网站
，点击“富二代与校花自拍做爱流出”跳转到另一淫秽网站可下载附件中的两个安装包
，这两个业务是由某电信运营商代收费的SP业务，并且是定制关系。
11月3日上午10时01分，收到1******[email protected]的回复称：“您的投诉已受理
，我们将进行核实查证，若相关业务涉嫌黄色、不健康等内容，我们将尽快协调相关部
门进行处理。感谢您对我们工作的支持！”
然而，截至去年12月15日，这两个淫秽网站依然畅通无阻，访问量巨大。
中科院网络信息安全课题组在对该网站进行自动跟踪监测时还发现，该色情网站并未用
所谓的“变换IP地址”等方法逃避打击，自举报以来一直没有变换过IP地址。
最令李强吃惊的是，该电信运营商在2010年11月22日召开的“打击互联网和手机媒体传
播淫秽色情信息专项行动表彰会”上递交的书面材料中却称：“截至目前，已累计接收
社会举报信息4.2万个，并进行了逐一查证处理，确定并封堵涉黄网站2700多个。”
“一些电信运营商阳奉阴违，不仅在表彰大会的发言材料中作假，而且还对通信管理局
下发的通知拒不执行。”李强说。
2010年10月20日上午，在工业和信息化部召开的现场会上，中科院网络信息安全课题组
的人士当着有关领导及某电信运营商的面，展示了该电信运营商北京公司为在某淫秽色
情手机网站推广的“G+游戏包”业务代收费，提供该游戏的SP为北京因特莱斯网络技术
有限公司。
而在此之前，北京市通信管理局已经向该电信运营商北京公司下达了“终止不良网站有
链接的SP信息费代收”的通知，很显然，执行的效果并不理想。
关键在于斩断获利利益链条
在长达一年有余的扫黄行动中，从表面上看，电信运营商也采取了多种措施遏制黄祸蔓
延，但有业内人士指出：“（目前）出台的措施都是花拳绣腿，真正能彻底切断手机黄
祸的措施却没出台。”
2009年11月27日，某电信运营商在其官方网站发布了《打击淫秽色情网站各项措施》，
明确提出“在建立有效监控系统之前，停止通过互联网网站推销自有业务”。在短短3
天后，该电信运营商还要求其合作伙伴提供“信息安全责任承诺保证书”，不仅要确保
其自身内容不能有任何涉黄信息，同时还禁止利用广告联盟等第三方进行业务推广，杜
绝与淫秽色情手机网站产生利益关系的一切可能。
但有业内人士指出，该电信运营商关闭的只是“12530彩铃”等部分业务的“技术端口
”，淫秽色情手机网站照样可以通过推广其他由该电信运营商收费或代收费的业务来牟
取暴利。
李强认为，淫秽色情等非法手机WAP网站屡打不尽、屡禁不绝的根本原因，在于个别电
信运营商难以割舍涉黄利益，而电信管理部门监管的缺位，也在客观上助长了个别电信
运营商这种口头严打，实际与淫秽色情等非法WAP网站眉来眼去，甚至相互勾结、充当
保护伞的不良风气。
李强举例：同样的非法网站，他向运营商举报了7天以后还是没有被封堵，而当他向工
信部有关领导通报了情况之后，不到两个小时，这个网站就被彻底关掉了。
在此之前，全国“扫黄打非”办公室的负责人在接受记者采访时也称，打击淫秽色情手
机网站的关键是要斩断传播淫秽色情获利的利益链条。除了要对直接从事制作、传播淫
秽色情信息的增值服务商和手机网站要依法严厉打击之外，对那些为淫秽色情网站提供
建站、网络接入、增值服务、广告推广、代收费服务的运营商和第三方支付企业，也要
依法追究相关的法律责任，斩断淫秽色情手机网站的获利渠道。
“如果电信运营商能够真正割舍涉黄利益，无论从技术角度还是管理角度都不难实现迅
速发现和精确打击淫秽色情手机网站。”李强说。 |
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