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w*****2 发帖数: 1584 | 1 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】
发信人: ANSIC (标准C), 信区: ChinaNews
标 题: 看着令人心酸:关注西部学生“小餐桌”:顿顿黄豆拌饭 zz
发信站: BBS 未名空间站 (Tue Mar 29 02:51:22 2011, 美东)
72%被调查的寄宿生上课期间有饥饿感...
每日甘肃网-西部商报讯一项最新调查表明,与全国农村学生体质平均标准相比,在云
南、广西等西部贫困地区,13岁男、女学生的体重分别比平均水平低10公斤和7公斤。
而男、女寄宿生的身高也分别比平均水平低11厘米和9厘米。这么大的差距是怎么造成
的呢?与此同时,营养摄入严重不足,生长迟缓率近12%,72%被调查的寄宿生上课期间
有饥饿感……这组敲响警钟的数据并非危言耸听,而是来自近期一项针对“中国农村贫
困学生营养状况”的调查报告。报告显示,改善农村学生营养问题已经迫在眉睫。
数据贫困地区农村30%小学生营养不良
作为“贫困地区寄宿制学校儿童营养改善项目组”组长,中国发展研究基金会秘书
长卢迈向记者坦言,调查结果显示,贫困学生营养问题的严重性远远超出了此前的预期
。他领衔的课题组历时半年,深入云南、广西、贵州等西部多个国家级贫困县,随机抽
样体检了1458名10~13岁的学生,通过中国疾控中心给出的数据比对分析,西部贫困地
区在校生发育迟缓已是不争的事实。他表示,营养不良率在大城市中低于1%,在中小城
市中低于3%。在全国一般农村中情况也有大大改善,但是在贫困地区的农村中,有超过
30%的孩子,现在仍然是营养不良。
中国发展研究基金会于明潇表示,就调查数据而言,仅学生身高这项就与全国农村
的学生平均身高相比大概差一到两个年龄段。对此,卢迈无比担忧,他表示:“我始终
认为儿童需要改善营养。学校供餐是个公共产品,因为它外部收益远大于它本身的收益
。我们不能过分地相信经济发展可以自动解决这个问题。当然,我们可以想象到,再过
20年、30年西部地区经济发展了,也可以达到大城市这种水平,但是20年、30年恐怕我
们要耽误一代人,两代人。”
现状广西:顿顿吃“黄豆蒸饭”
广西都安县隆福乡小学是一所普通的山区寄宿制学校,在校寄宿小学生共有16025
名,几乎全部学生在学校吃的饭菜是一样的,当地人把它叫做黄豆蒸饭,一个学生从小
学到初中,顿顿吃的都是黄豆蒸饭。
由于没有可以集体就餐的食堂,校园四周的墙根儿底下和花池四周就是孩子们吃饭
的地方,早春时节的深山里,空气中充满湿冷的寒意,孩子们就在这样的露天“大食堂
”里开饭了。吃过晚饭之后,孩子们做的第一件事不是写作业而是要赶紧回到宿舍准备
第二天的午饭,由于蒸房太小而蒸饭的人又太多,所以每个人都想早点把自己的饭盒送
过去。黄豆蒸米饭,即便从未吃过记者也可以想象出它的味道,但是顿顿吃、年年吃的
滋味让人无法想象。
贵州:“露天厨房”生火做饭
罗甸县班仁乡位于贵州省南部山区,从县城到乡里的距离是80多公里,至今只有一
条沙石公路,是一个典型的边远贫困乡。在贵州罗甸县班仁乡,一些小学生在每学期开
学的时候,除了背着书包去学校以外,还要带着几件必备的家当炉灶和锅碗瓢盆,因为
在学校,包括一年级的孩子在内,每天都必须自己生火做饭。贵州省罗甸县班仁乡的中
心学校,全校670名学生,有500多名孩子每天都会在自己租住房子的周围和一些空旷的
场地架起炉灶,自己生火做饭。而孩子们的这种“露天厨房”在这里已经持续了近十年
。在采访中记者发现:这些学生从家里带的菜基本上都是青菜,还有许多学生从家里带
来咸菜拌白米饭吃。孩子们告诉记者,由于山高路险,他们的家离学校都很远,回家吃
饭或走读根本没有足够的上课时间。他们也只得自己每个学期花90到100块钱,租住在
附近一些农户的简易房中。
青海:餐餐土豆干馍
青海省乐都县马场乡中心学校,每天早上7:00寄宿生开始吃早饭。每周只有两天
的早餐里有鸡蛋供应,而且鸡蛋限一人一个,其他几天是西红柿鸡蛋汤。
乐都县的寄宿学生每天可以在学校食堂吃上三顿饭,但是每天一日三餐的菜谱几乎
都是一样的,午餐炒土豆、晚餐煮面条加土豆。因为每天吃到的食物热量低,很多学生
都有饥饿感。一个月里,寄宿生的供餐费用如果偶有宽裕,食堂会提供香蕉、苹果等水
果。
由于乐都县的年人均收入不到3000元,很多家庭不是天天能吃到鸡蛋。很多学生会
把一周里限量供应的两个鸡蛋留给家里人、自己不吃。
集体供餐只提供给寄宿学生,走读学生要自带午餐,都是干馍馍,很多学生要“一
吃九年”。
应对“一补”加钱全用在孩子身上
每日甘肃网-西部商报讯教育部新闻发言人续梅28日在国务院新闻办举行的新闻发
布会上说,在中央和各地的共同努力下,农村中小学生营养健康状况正在逐步得到改善
,但仍面临严峻形势,期待全社会形成合力共同推进这项工作。据悉,教育部、财政部
以及相关部门已对中小学生营养问题进行了深入调研,正在起草相关文件,以指导和推
动各地特别是西部农村地区进一步加强学生营养工作。
形势得而复失的营养餐
目前,中央下拨的“一补”经费在各地的使用情况分为多种方式,有的是直接将补
助转入学校食堂,有的是将补助充入学生饭卡或换算成饭票,而广西则是把补助以现金
的方式直接发给学生和家长,而这样的执行方式也让学生的受益程度打了折扣。2008年
,广西财政厅、教育厅联合出台了一补经费管理的相关办法,办法要求以发放现金或转
入学生银行储蓄卡的形式,及时将生活费发放到学生手中。
中国发展研究基金会秘书长卢迈表示:“当下最简单办法就是把钱发下去,反正中
央给的钱,我也没贪污。这样的情况,其实设计中是有问题的,就是你给了学生家长,
他贫困,他有很多需要,然后再加上对小孩子的这个营养不重视,他会觉得小孩儿就这
样,大了就好了。第二个跟思想认识有关,地方政府愿意不愿意在这些地方花钱,到底
这个钱先用于建设,还是应该先用于人力资本的投资,对他们来讲是一个非常艰难的选
择。”
“一补”有缺口应加强管理
“一补”经费是国家提供给贫困寄宿学生的专项生活补助,从2010年年底开始,补
助标准已经从每人每年500元提高到了750元。昆明市禄劝县200多所山区小学共有3万
8000多名小学生,目前能够享受一补经费的学生有17300人,名额数是2006年审批核定
的,按照“一补”政策规定,这个数额一个都不会少,同时也一个都不能增加。
据记者了解,由于目前“一补”经费的使用和监管还没有全国统一的标准,仅在禄
劝县就出现了学校自办食堂、学校对外承包等多种模式,一补资金的使用也因校而异。
禄劝县常务副县长郑传贵告诉记者,“现有的国家一补资金能不能充分发挥它应有
的效应,这一块往往是我们忽视的一个问题。这个钱到了学校,学校再拨给食堂,作为
一种补贴。这种方式运作就承包食堂者,那么他就往往带有个人的一些盈利的思想在里
面,你补助两块五是不是按照两块五的实际价值来分发到每一个学生,真正用到学生头
上,这又打了一个折扣。目前对一补政策的管理没有一个统一的标准,各个地方都有各
个地方的做法,我想国家应该出台相关的政策,来加大一补资金的管理。”(央视)
回应
教育部:已深入调研正起草文件
教育部新闻发言人续梅28日在国务院新闻办举行的新闻发布会上说,在中央和各地
的共同努力下,农村中小学生营养健康状况正在逐步得到改善,但仍面临严峻形势,期
待全社会形成合力共同推进这项工作。
续梅说,党中央和国务院对学生的营养工作一直高度重视。也采取了一系列措施来
改善学生的营养工作。比如说2010年秋季开始,对家庭经济困难的寄宿生生活补助标准
,也就是“两免一补”当中的“一补”标准,去年国家进行了提高,对于小学生来说,
提高到了每生每天3元钱,初中生提高到了每生每天4元钱,每年小学生可以得到750元
的补助,中学生可以得到1000元的补助。去年中央财政的投入就达到了57亿元,中西部
地区1200多万学生都享受到了这个政策。
她表示,教育部注意到了有媒体报道的我国西部地区农村孩子吃饭难的问题。“虽
然这是一个"小餐桌"的问题,但是它事关孩子们的健康成长,也事关我们国家和民族的
长远未来,因此是一个必须予以高度重视的问题。”
总体上来看,续梅说,各地对中小学生营养状况的重视程度进一步提高,农村中小
学生营养健康状况正在逐步得到改善。但是,我们也要看到,由于目前一些地方经济社
会发展相对还比较滞后,对农村学生的营养工作重视程度也不够。另外,现有的“一补
”政策落实还不理想。再加上学生家庭经济状况、饮食卫生习惯等原因,造成了现在农
村中小学生营养工作还面临着严峻形势。
据悉,教育部、财政部以及相关部门已对中小学生营养问题进行了深入调研,正在
起草相关文件,以指导和推动各地特别是西部农村地区进一步加强学生营养工作。(新
华社)
建议弥补资金缺口扩大补助范围
中国发展研究基金会在对国家“一补经费”落实情况的调研中发现,尽管中央和地
方政府对西部地区贫困学生营养干预的问题越来越重视,但政策的落实也在不断遭遇各
种现实的阻碍。对于贵州来说,面对学校大规模撤并带来的寄宿生骤增的现实情况,目
前仅财政“一补经费”资金缺口这个问题就特别突出。2010年,中央和地方财政对“农
村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生生活费补助”的支出总额已超过了100亿元,但这
些钱看来还是不够。中国发展研究基金会在专项调研报告中就建议,扩大补助范围,而
且要快。
中国发展研究基金会秘书长卢迈表示:“要在这些地方加强建设,所以宿舍会有,
食堂会有,但是就是这个事情不能耽误,要越快越好。他生长如果说迟缓了,那么他往
上的生长他就会受影响,所以还得要有更多的责任心,更有力的补助。中央对这些地方
要多给点钱,西南地区人口大省中央给的比例可以到60%,甚至是70%,多支持他们一点
让他们现在过了这个难关。”
另外,项目组指出,西部地区因受制于普遍的贫困和地区间经济发展的差异,更有
力的补助不仅要体现在尽快跟进现有形势,弥补资金缺口,更重要的是如何进一步扩大
补助和学校供餐的受益范围。中国发展研究基金会在向中央有关部门提交的“农村学校
寄宿生生活补助政策落实情况”的报告中,就提出了针对这一政策实施的改进建议。 | a***c 发帖数: 2443 | 2 complete protein
【在 w*****2 的大作中提到】![](/moin_static193/solenoid/img/up.png) : 【 以下文字转载自 ChinaNews 讨论区 】 : 发信人: ANSIC (标准C), 信区: ChinaNews : 标 题: 看着令人心酸:关注西部学生“小餐桌”:顿顿黄豆拌饭 zz : 发信站: BBS 未名空间站 (Tue Mar 29 02:51:22 2011, 美东) : 72%被调查的寄宿生上课期间有饥饿感... : 每日甘肃网-西部商报讯一项最新调查表明,与全国农村学生体质平均标准相比,在云 : 南、广西等西部贫困地区,13岁男、女学生的体重分别比平均水平低10公斤和7公斤。 : 而男、女寄宿生的身高也分别比平均水平低11厘米和9厘米。这么大的差距是怎么造成 : 的呢?与此同时,营养摄入严重不足,生长迟缓率近12%,72%被调查的寄宿生上课期间 : 有饥饿感……这组敲响警钟的数据并非危言耸听,而是来自近期一项针对“中国农村贫
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