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发帖数: 11227 | 1 发信人： glory0607(without), 信区： Working
标题： 小商贩被宽容，“城管大军”面临“失业”！
发信站： BBS未名空间站(Fri Aug 25 08:13:01 2017,GMT)
日前，国务院公布《无证无照经营查处办法》（以下简称《办法》），规定自2017
年10月1日起施行。《办法》中明确，在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销
售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳
务活动，不再属于无证无照经营。
对此，我是举双手赞成的。毕竟，靠劳动生存是光荣的，只要不是违法乱纪的事情
，就应该允许存在。不管咋说，一个社会，任何人都应该有自食其力生存的机会和条件
，如此，才会是一个和谐的社会。
曾经在电视上看过一个节目，让我印象深刻。说是一个男子盗窃被抓，判刑出狱后
，找不到工作，于是琢磨盗窃技术，再一次作案。可是“魔高一尺道高一丈”，他终究
还是犯案被抓捕了。随后，专家开始讲述如何提高防盗窃的水平，一套一套的，有很多
。只是，我一直好奇的是，如此“聪明”的男子，咋就找不到一个正当的工作呢？
对了，他有案底，而这会受到很多的“工作歧视”。比如说，前几年很火的网约车
吧，本来只要有车，是谁都可以从事的。而这也是网约车之所以能够“野蛮生长”的原
因之一。后来，有了政府部门的管理办法，也有了各地的具体措施，尤其是从业资格的
规定，几乎就彻底断送了曾经有过“案底”人的工作机会。
甚至，为了证明网约车对司机从业资格有要求的必要，深圳曾经对网约车司机进行
了调查，结果是“相当的惊人”。因为从事网约车的司机当中，有相当数量的人是“吸
毒的，有犯罪记录的，或者就是网上逃犯”等等。
想想也是悲哀，一个人一旦犯罪，哪怕是改造成功，也会因为曾经的“案底”而无
法从事正当的工作。难道说，“吸过毒的，犯过罪的”人就只能被社会淘汰吗？或者这
些人只能，且只能继续从事“不正当”的工作吗？改过自新，却无法赢得社会的认可与
接纳，这不明摆着就是“逼上梁山”吗？
于是，当我看到国务院出台《办法》之后，深以为然。这样的对无证无照摊贩的宽
容，至少，能够给所有人一条最起码，能靠出卖“劳动或者服务”生存的道路。不至于
，让本就缺乏资本、缺乏技术、缺乏资源的普通人，没有了生存的基本谋生机会。
县级以上人民政府指定时间和地段，再加上有“农副产品”、“日常用品”，甚至
也有“便民劳务”，可以说，极大的降低了普通人谋生的成本，也给了普通人自主谋生
的可能。农民有农副产品可以出售，，同时，还有更多的人没有农副产品，他们也就只
能指望“本小利薄”的其它营生了。
正如古话所言，贩夫走卒，引车卖浆，是自古以来就有的正当营生。如今到了人民
政府的时代里，咋能一禁了之呢？规范管理，尤其是降低要求，在证照上放宽，让低本
钱的人，也能通过劳动或者服务，有个谋生的方式，本就是仁政体现。
新闻中，曾经看到过不少令人唏嘘的案例。网吧里，他极其简约的活着，没有钱了
，就出去“找钱”，而这“找钱”的方式，要么就是抢劫，要么就是偷盗，反正很难有
合法合规的方式找到钱。而往往这些人都很年轻，所造成的社会后果与社会影响却又很
恶劣。
如果说，政府放宽了证照管理的标准，那就意味着，任何人只要想诚实劳动，就能
有低成本低门槛的劳动方式。如此，这些人也就不至于找不到工作，就无所事事，成为
潜在的犯罪嫌疑人了。
何况，如今社会倡导全民创业全民创新，而这创新或者创业就不能有过高的“门槛
”。毕竟，众所周知的事实是，要是按照政府的规定办齐所有证照的话，不但需要时间
，更需要精力，至于在金钱上，那更是耗费不少。如此的“高门槛”，完全不利于创新
和创业的出现。
《办法》中还提到的“法律、行政法规对其处罚没有明确规定的无照经营行为，适
当减轻法律责任，不再予以没收工具，并降低罚款数额”。很显然，“不再予以没收工
具”，这个规定非常的合理与合情。
现实中，经常看到有摊贩与城管发生冲突的案例。一旦冲突发生，莫不是悲剧的出
现。小摊贩要么出售农产品，要么出售日常生活用品，然而，因为成本的考虑，没有固
定的摊位，没有确定的门面房，只能是追逐着“市场”流动，如此屡屡与城管发生冲突
。发生冲突后，一个是要生存，一个要“维护市场秩序维护市容环境”，特别是城管动
辄没收摊贩“谋生工具”的行为，就成了暴力的导火索。暴力开始，后果就不可预料，
而往往被视频，上网络后，社会舆论就一边倒的谴责城管了。
对这些低本钱的自谋职业者来说，工具算得上是他们最重要或者最贵重的东西了。
要是城管或者其它管理者动辄就没收，无论是从“情、理、法”的任何一个方面来说，
这都是非常错误的行为。如今，尽管只是明确了不能没收，也算是一个值得点赞的进步
了。
总而言之，就业应该是任何一个社会高度重视的事情。美国总统特朗普能够竞选成
功，其很重要的一个因素就是“吸引投资，增加就业”。而就业不稳定，失业率高，就
意味着这是一个不稳定的社会，一个潜在犯罪率高的社会。有且只有能够想法设法通过
一切政策与措施，能够增加全社会的就业率，这不但是一个负责任政府应该履行的职责
，更是和谐社会目标的前提。就如这个国务院的《办法》出台，从某种程度上来说，算
是降低了低成本就业的门槛，也是多赢的重要举措了。 |
