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发帖数: 26222 | 1 【 以下文字转载自 Military 讨论区 】
发信人: smokinggun (硝烟), 信区: Military
标 题: 《精神卫生法(草案)》公布,防止公民被精神病
发信站: BBS 未名空间站 (Sat Jun 11 02:54:47 2011, 美东)
防止“被精神病”需要法规精确完善
2011年06月11日 11:01:52 来源： 西安晚报 【字号 大小】【收藏】【打印】【关
闭】
国务院法制办在其官网上公布了《精神卫生法(草案)》全文，公开征求意见。草案
规定，不得违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。（相关报道见今日
本报6版）
精神卫生法酝酿26年之久，已经历10次以上修改，现在终于有草案与公众见面了，
这是一件幸事。针对近两年健康公民频频“被精神病”，《精神卫生法(草案)》规定，
不得违背他人意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查，甚合民意。但检视《精神
卫生法(草案)》，发现公安、民政部门都可送诊疑似精神病患者，则如何避免“以精神
健康状况以外的原因”送诊，就有不确定性。
精神卫生立法，关键是公民相关权利，核心有两个：一是健康公民有权不“被精神
病”，二是精神病患者有权及时得到治疗。最近两年，就频频发生精神健康公民被公权
部门强制送进精神病院的事情。
虽然有“被精神病”的担忧，但精神卫生法还是必须给公权力设定责任，比如向精
神病患者提供免费治疗。由于治疗需要患者每天服药，患者家庭经济负担沉重。现在国
家正在构建全覆盖的医疗保障体系，有必要将精神病诊治纳入其中。
法律保护的是公民的权利，这种对权利的保护必须把病人得到治疗与不“被精神病
”两种权利结合起来，在两个方向上同时实现保护。这似乎有点难：既授权公权力有义
务向精神病患者提供帮助，又要限制有关部门滥用这项权力。但其实也不难，公权力再
大、结构再复杂，通过适当的制度设计，还是可以对其实施制约与监督的。
防止公权力滥用的方法，就是在疑似精神病人的送医上设置必要的程序。《精神卫
生法(草案)》第二十四条规定，精神障碍诊断有3种情形，包括个人自行就诊、监护人
和近亲属送诊、流浪乞讨人员由行政部门送诊，这意味着送诊非流浪疑似精神病人须经
本人或监护人、近亲属同意。但第二十三条规定：“除法律另有规定外，不得违背他人
意志进行确定其是否患有精神障碍的体格检查。”第二十六条又规定，“有严重危害公
共安全或者他人人身安全行为的，由当地公安机关将其送往医疗机构进行精神障碍诊断
”。这就使得公权力可以借口公民“严重危害公共安全”，将其送进精神病院。
有效防止公权力滥用，防止健康公民“被精神病”，是我们对《精神卫生法》的长
久期待。笔者建议，有关部门高度重视，堵住条文上的漏洞。（杨于泽） |
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