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l****n
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1
第七届两岸发展论坛之亚太战略格局与两岸关系发展论坛于8月31日至9月1日在杭州举
行。香港“中评社”报道,在论坛上,台湾政治大学教授汤绍成发表看法,他说,美国
借“台湾政策法案”拉拢台湾的意图明显。对于美国来说,在两岸关系的发展中,美国
最高的利益就是确保两岸不战与不和的对抗态势;而台湾必须不时加以强调自己的自主
性,否则台美之间的疑虑加深,台北将难以承担。
在讲演中,汤绍成首先就“台湾政策法案”的内容进行了分析,他说,今年8月初,美
国国会众议院外交事务委员会一致通过了“台湾政策法案”(Taiwan Policy Act),该
法案的内容确实符合台湾所需,明显有利于台湾的国际地位与“外交空间”的改善,这
对于“台美关系”的改善也多所助益。
他说,从外在因素分析,近年来两岸关系的发展日益密切,尤其是经贸与民间交流部分
进展甚速。对于美国而言,为将两岸快速的发展步调放缓,当威逼不合时宜之际,也只
能利诱,从TIFA到TPP,台日的渔业协议、美国参众两院以及奥巴马总统都支持台湾加
入ICAO,再加上美国的盟友菲律宾对广大兴号的道歉与赔偿等事件,都可以看出美方企
图拉拢台湾的算计与策略,而上述“台湾政策法案”也正是这个策略当中一个重要的环
节。
他最后分析到,其实,在两岸关系的发展中,美国最高的利益就是确保两岸不战与不和
的对抗态势,否则美国在两岸之间的角色将有被边缘化的危险。
当前两岸的发展态势中和平与互惠的方向明显,若双方和平相处一段时间,趋向和平统
一的机率难免会提高。此乃与扁时代的“台独”与战争的情况刚好相反,这也略似一个
钟摆,目前已从以往的独与战的极端日益向另一个和与统的极端摆荡,而两个极端都是
美国所不愿见。
易言之,一个“不独而独”或是“想独而不敢独”的政权,才最符合美国的战略利益,
而当前国民党的政策好似并未显现如此特性,因而必须不时加以强调台湾的自主性,否
则台美之间的疑虑加深,台北将难以承担。因此,2016将不只是国民两党的竞争,更是
美陆两方的较劲,而台湾已从左右碰壁渐向左右逢源迈进,是否真的如此,仍需进一步
观察。
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