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WorldNews版 - 为什么近年来联合国的作用越来越微弱
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联合国的球长似乎也变得越来越不知名,曾几何时,安南的名头和布什、普京一样出名
,这也都拜这位政治强人在不同的国家和地区之间奔跑斡旋,重振联合国声望所赐。但
在他之后的继任者比如潘基文和古特雷斯,知名度都远不如安南,这或许也同球长的个
人能力有关。
实际上,联合国的性质决定了它难以发挥强大的作用。因为联合国由主权国家构成,联
合国即便就某件事情作出决定或决策,也无法强制主权国家执行,更无法干预主权国家
内部事情。
但实际上联合国成立之初,远不像现在这样容易被人们忽视。自从苏联解体后,美苏之
间互相牵制的平衡被打破,美国在诸多国际事务上主导话语权,干预地区事务,终于在
科威特战争中越过联合国,成为联合国作用被架空的一个重要节点。
国家之间日常过日子吵吵闹闹在所难免,但不都是涉及到主权或者安全及违反联合国宪
章规定的法律法规,所以一般通过如朝韩问题的六方会谈就可以对话协商解决问题。况
且自诩世界警察的美国,最近在闹情绪不按照联合国规则执法办事,有时候还知法犯法
,但是作为超级大国,谁又能怎样呢?最后联合国变成了阿斗一样存在,既然联合国出
台规则缺乏有效执行保障,那么作为成员国对它公信力开始质疑了,自然感觉弱化许多。
同时,现在越来越多的国家寻求在联合国之外的协商组织中寻求解决问题的方式,比如
G20、上合组织等。为什么会出现这样的情况?一方面,联合国官僚机构庞大、办事低
效,难以高效解决问题,另一方面,五常在联合国中拥有否决权,使得其他的地区强国
难以通过联合国框架维护自身利益,促使这些国家寻求在联合国框架外解决问题。而现
在随着世界秩序的变化,国际问题变得更加复杂,许多问题也越来越难以在联合国框架
下得到有效解决。
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