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发帖数: 27 | 1 國家利益豁免案型(National Interest Waiver) 最常見的挑戰
歐 陽 婉 貞 律 師
移民局在審核國家利益豁免案中, 最常用的拒絕理由是不能證明 “如果要求勞工紙 (
Labor Certification), 國家利益會受到損害(National Interest would be
adversely affected if labor certification were required)”. 另一個常見的拒
絕理由是不能證明 “申請人將比美國勞工更能作出重大的貢獻 (Applicant can serve
the national interest to a substantially greater degree than can an U.S.
worker in the field) ”.
因此在申請準備NIW的案子時, 須常常思考如何 | l****w
发帖数: 27 | 2 國家利益豁免案型(National Interest Waiver) 最常見的挑戰
歐 陽 婉 貞 律 師
移民局在審核國家利益豁免案中, 最常用的拒絕理由是不能證明 “如果要求勞工紙 (
Labor Certification), 國家利益會受到損害(National Interest would be
adversely affected if labor certification were required)”. 另一個常見的拒
絕理由是不能證明 “申請人將比美國勞工更能作出重大的貢獻 (Applicant can serve
the national interest to a substantially greater degree than can an U.S.
worker in the field) ”.
因此在申請準備NIW的案子時, 須常常思考如何就這兩點說服移民局.
筆者多年來處理許多NIW的案子, 發現如果在準備材料及推薦信時, 能注意幾大重點,
將會大大增加案件的成功率:
1.加強和其他同行者 “成就” (Accomplishments)和 “貢獻” (Contribution)的比
較-這個比較, 要能將申請者的強點及長處突顯出來;
2.加強和其他同行者 “能力”的比較-要具體地描述申請人工作中所遭遇的困難及挑戰
, 其他同行者未成功的原因, 及申請人成功的原因--申請人具有特殊能力或長處;
3.儘量搜集及採用第三者的獨立意見或報導來證明申請人的貢獻及能力, 這類資料包括
立專家寫的推薦信.
4.要用雜誌的排行榜取代數字. 許多人常呈交雜誌的 “影響因子”(Impact factor)
來證明雜誌的高水平, 但對移民局來講, 這些數字沒有任何意義. 真正有效的是第一,
第二……的排行榜. 這種排行榜, 須使用影響因子(Impact factor), 總引用數 (Total
cites) 或其他有效標準來排行. 另外用字母順序 (Alphabetic order)所得到的排行
榜, 是無價值的.
5.引用報告的使用方法 (Citation report): 其他同行專家引用申請人的文章, 常是一
個很重要的證據. 引用「頻率」, 是其中一項有效證據. 引用次數愈高, 愈表示申請人
對他的專業愈有貢獻. 但 “引用頻率” 僅是其中一項有力證據. 如果申請人並沒有
發表很多文章, 或只是最近才發表文章, 或因其他原因, 引用頻率並不高, 這時申請人
要加強幾點: (1) 如果引用文章出現在許多高水平的雜誌期刊上, 需將這個事實特別指
明出來; (2)如果引用人是業界中的領袖, 需將這個事實特別指明出來.
6.要將業界對申請人貢獻所認可的方式, 分類表明出來; 認可的方式至少包括下列幾種
邀審核雜誌期刊的稿件;(4)申請人獲獎;(5)申請人得到工作機會或專業上聘僱; (6)申
請人被選入榮譽專業協會; (7) 申請人受邀在雜誌期刊上寫專論; (8)其他同業專家向
申請人諮詢意見; (9)引用報告;(10)專家推薦信; (11) 申請人受邀審核研究補助金(
Research grant);(12)報章雜誌的報導; (13)申請人研究成果被引用到工業界, 等等.
7.在介紹這些認可方式時, 也要儘量描述這些認可方法, 有何重大特別之處 (the
significance of the recognition) 譬如: (1)文章發表在雜誌期刊上-雜誌期刊的排
行榜及申請人是否為第一作者, 就當描述出來; (2)申請人得獎-篩選率就需描述出來;
(3)被選入榮譽專業學會, 專業學會的介紹及會員甄選的標準, 就需指明出來.
“國家利益豁免” 是許多專業人士取得綠卡的常用方式, 這類的申請案件具有許多挑
戰, 但多數的挑戰都是可以克服的. 以上是筆者多年來為顧客申請NIW的部分心得, 提
供給讀者參考. |
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